🗊Презентация Таможенные процедуры пререработки товаров

Дисциплина «Таможенные процедуры» Тема Таможенная процедура переработки на таможенной территории. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления. Доцент Губарев Ю.А. Самара 2019

Руководства и пособия 1. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» Глава 24-26 (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) //Консультант плюс. 2. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 375 (в ред. 20.12.2017 №109) «О некоторых вопросах применения таможенных процедур»//Консультант плюс. 3. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Глава 21-23 //Консультант плюс. 4. Постановление Правительства РФ от 12.07.2011 № 565 (ред. от 27.09.2018) «Об утверждении перечня товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления»//Консультант плюс. 5. Приказ ФТС РФ от 14.03.2011 № 532 «Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров на таможенной территории, а также порядка отзыва и порядка аннулирования разрешения на переработку товаров на таможенной территории»

Таможенная процедура переработки на таможенной территории таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой с такими товарами совершаются операции по переработке на таможенной территории Союза в целях получения продуктов их переработки, предназначенных для последующего вывоза с таможенной территории Союза, без уплаты в отношении таких иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой (Код процедуры – 51).

Статус товаров Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные (образовавшиеся) в результате операций по переработке на таможенной территории Союза (продукты переработки, отходы и остатки), приобретают статус иностранных товаров.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории 1) наличие документа об условиях переработки товаров на таможенной территории Союза, выданного уполномоченным органом государства-члена (Форма документа на переработку товаров на таможенной территории и порядок его выдачи утверждены приказом ФТС РФ от 14.03.2011 № 532). В качестве такого документа может использоваться декларация на товары, если целью применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории является ремонт товаров, а также в иных случаях, определяемых Комиссией; 2) возможность идентификации таможенными органами иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, в продуктах их переработки, за исключением случаев замены таких иностранных товаров эквивалентными товарами (которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с ввезенными на таможенную территорию Союза такими частями, узлами, агрегатами); 3) соблюдение запретов и ограничений;

Срок действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории Сроком действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории является срок переработки товаров, указанный в разрешении на переработку товаров на таможенной территории. Срок переработки товаров определяется лицом, получающим разрешение на переработку товаров на таможенной территории, и согласовывается с таможенным органом при рассмотрении заявления на переработку товаров на таможенной территории. Срок переработки товаров на таможенной территории Союза не может превышать 3 года либо более продолжительный срок, определяемый Комиссией для отдельных категорий товаров. (Решение ЕЭК от 20 сентября 2010 г. № 375 О некоторых вопросах применения таможенных процедур).

Способы идентификация иностранных товаров в продуктах их переработки - проставление декларантом, лицом, совершающим операции по переработке, или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, нанесение цифровой и другой маркировки на иностранные товары; - подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров; - сопоставление предварительно отобранных проб и (или) образцов иностранных товаров и продуктов их переработки; - использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров; - иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и совершаемых операций по переработке на таможенной территории Союза, в том числе путем исследования представленных документов, содержащих подробные сведения об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операций по переработке на таможенной территории Союза, а также о технологии производства продуктов переработки, или путем проведения таможенного контроля во время совершения операций по переработке на таможенной территории Союза.

Нормы выхода продуктов переработки Под нормой выхода продуктов переработки понимается количество и (или) процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории Союза определенного количества иностранных товаров (ст.169 ТК ЕАЭС). Нормы выхода продуктов переработки определяются лицом, получающим разрешение на переработку товаров на таможенной территории, исходя из фактического технологического процесса осуществления операций по переработке и согласовываются с таможенным органом при рассмотрении заявления на получение разрешения на переработку товаров на таможенной территории и (или) при внесении изменений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории. При согласовании норм выхода продуктов переработки учитываются заключения экспертных организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Правительством Российской Федерации, основанные на фактическом технологическом процессе совершения операций по переработке товаров (ст. 126 «289-ФЗ).

Отходы, образовавшиеся в результате операций по переработке на таможенной территории Отходы, образовавшиеся в результате операций по переработке, подлежат помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда указанные отходы в соответствии с законодательством государств-членов признаны непригодными для их дальнейшего коммерческого использования либо такие отходы в соответствии с законодательством государств-членов подлежат захоронению, обезвреживанию, утилизации или уничтожению иным способом. Отходы, образовавшиеся в результате операций по переработке на таможенной территории Союза, при помещении под выбранную декларантом таможенную процедуру рассматриваются как ввезенные на таможенную территорию Союза в этом состоянии. Отходы, не подлежащие помещению под таможенные процедуры, приобретают статус товаров Союза и считаются не находящимися под таможенным контролем со дня их признания непригодными для дальнейшего коммерческого использования либо со дня представления таможенному органу документов, подтверждающих факт захоронения, обезвреживания, утилизации или уничтожения образовавшихся отходов иным способом либо факт их передачи для совершения таких операций. Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, безвозвратно утраченные в результате совершения операций по переработке на таможенной территории Союза и признанные таможенными органами производственными потерями, не подлежат помещению под таможенные процедуры при завершении действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории.

Остатки иностранных товаров, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории Остатки иностранных товаров, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории Союза в соответствии с нормами выхода продуктов переработки, подлежат помещению под таможенные процедуры.

Замена иностранных товаров эквивалентными товарами С разрешения таможенного органа допускается замена иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, эквивалентными товарами (эквивалентная компенсация) в соответствии со статьей 172 Кодекса Союза. О разрешении на эквивалентную компенсацию таможенный орган указывает в разрешении на переработку товаров на таможенной территории. Если замена иностранных товаров эквивалентными товарами (эквивалентная компенсация) разрешена, вывоз продуктов переработки, полученных из эквивалентных товаров, допускается до ввоза иностранных товаров на таможенную территорию Союза, о чем указывается в разрешении на переработку товаров на таможенной территории. При этом срок для ввоза иностранных товаров определяется лицом, получившим (получающим) разрешение на переработку топо согласованию с таможенным органом Порядок и условия замены иностранных товаров эквивалентными товарами (эквивалентная компенсация) определяются Правительством Российской Федерации.

Учет товаров при применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории Декларант, а также лица, осуществляющие операции по переработке иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, обязаны вести учет таких товаров, продуктов их переработки, отходов и остатков. Учет ведется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по ведению бухгалтерского и налогового учета. Если в течение срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории одни и те же иностранные товары ввозятся несколькими товарными партиями, учет таких товаров для таможенных целей ведется исходя из предположения, что товары, ввезенные в более ранние сроки, первыми были использованы для изготовления продуктов переработки.

Завершение таможенной процедуры переработки на таможенной территории До истечения установленного срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории действие этой таможенной процедуры завершается помещением товаров, полученных (образовавшихся) в результате операций по переработке на таможенной территории Союза продуктов переработки, отходов, под таможенную процедуру реэкспорта. За исключением отходов, признанных непригодными для их дальнейшего коммерческого использования либо отходов подлежащих захоронению, обезвреживанию, утилизации или уничтожению иным способом.

действие этой таможенной процедуры может быть завершено: помещением товаров, полученных в результате операций по переработке на таможенной территории Союза под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или под иную таможенную процедуру, применимую в отношении иностранных товаров, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенной процедуры временного ввоза. возобновлением действия таможенной процедуры временного ввоза, действие которой было приостановлено. признанием таможенными органами факта уничтожения или безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки или хранения товаров, полученных в результате операций по переработке на таможенной территории. признанием отходов, образовавшихся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории Союза, непригодными для их дальнейшего коммерческого использования, либо представлением документов, подтверждающих факт захоронения, обезвреживания, утилизации или уничтожения образовавшихся отходов . Признанием части иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, производственными потерями наступлением обстоятельств, до наступления которых товары находятся под таможенным контролем.

Действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории может быть приостановлено в случае помещения товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и (или) продуктов их переработки под таможенную процедуру таможенного склада или продуктов их переработки под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Возникновение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, прекращается 1) завершение действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории; 2) помещение товаров, в отношении которых действие таможенной процедуры прекращено, на временное хранение; 3) помещение товаров, в отношении которых действие таможенной процедуры прекращено, и товаров, образовавшихся в результате операций по переработке на таможенной территории Союза под таможенные процедуры применимые в отношении иностранных товаров; 4) исполнение обязанности по уплате пошлин, налогов; 5) признание таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров, вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки или хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты, наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов; 6) отказ в выпуске товаров при регистрации декларации на товары либо заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары; 7) отзыв декларации на товары, при регистрации декларации на товары; 8) конфискация или обращение товаров в собственность (доход) государства-члена Союза; 9) задержание таможенным органом товаров; 10) размещение на временное хранение или помещение под одну из таможенных процедур товаров, которые были изъяты или арестованы

Срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин 1) в случае передачи иностранных товаров, до завершения действия таможенной процедуры лицу, не указанному в документе об условиях переработки на таможенной территории, - день передачи товаров, а если этот день не установлен, - день помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории; 2) в случае утраты иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру, до завершения действия такой таможенной процедуры, за исключением уничтожения или безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки или хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен, - день помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории; 3) в случае незавершения действия таможенной процедуры до истечения срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленного таможенным органом, - день истечения срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленного таможенным органом.

Таможенная процедура переработки вне таможенной территории Таможенная процедура переработки вне таможенной территории - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза в целях получения в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории Союза продуктов их переработки, предназначенных для последующего ввоза на таможенную территорию Союза, без уплаты в отношении таких товаров Союза вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Допускается применение таможенной процедуры переработки вне таможенной территории: 1) в отношении товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению этими товарами, если такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для ремонта и на момент помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории имеют статус иностранных товаров; 2) в отношении вывезенных с таможенной территории Союза товаров, помещенных под таможенную процедуру временного вывоза, для завершения действия таможенной процедуры временного вывоза; 3) временно вывезенных транспортных средств международной перевозки.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории 1) наличие документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории Союза, выданного уполномоченным органом государства-члена. В качестве такого документа может использоваться декларация на товары, если целью применения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории является ремонт товаров; 2) возможность идентификации таможенными органами товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, в продуктах их переработки, за исключением случаев замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами. 3) предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств-членов обеспечение исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин не предоставляется; 4) соблюдение запретов и ограничений.

Срок действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории Сроком действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории является срок переработки товаров, указанный в разрешении на переработку товаров вне таможенной территории. Срок переработки товаров определяется лицом, получающим разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, не может превышать 2 года и согласовывается с таможенным органом при рассмотрении заявления на переработку товаров вне таможенной территории.

Идентификация товаров Союза в продуктах их переработки В целях идентификации товаров Союза в продуктах их переработки могут использоваться следующие способы: - проставление декларантом, лицом, совершающим операции по переработке вне таможенной территории Союза, или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, нанесение цифровой и другой маркировки на товары Союза; - подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе товаров Союза; - сопоставление предварительно отобранных проб и образцов товаров Союза и продуктов их переработки; - использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров; - иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и совершаемых операций по переработке вне таможенной территории Союза, в том числе путем исследования представленных документов, содержащих подробные сведения об использовании товаров Союза в технологическом процессе совершения операций по переработке вне таможенной территории Союза, а также о технологии производства продуктов переработки.

Нормы выхода продуктов переработки Нормы выхода продуктов переработки товаров вне таможенной территории определяются лицом, получающим разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка товаров, и согласовываются таможенным органом при рассмотрении заявления на переработку товаров вне таможенной территории. При согласовании норм выхода продуктов переработки таможенным органом учитываются заключения экспертных организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Правительством Российской Федерации, основанные на конкретном технологическом процессе совершения операций по переработке товаров вне таможенной территории. Если операции по переработке вне таможенной территории Союза совершаются в отношении товаров, характеристики которых остаются практически постоянными и приводят к получению продуктов переработки неизменного качества, могут быть установлены стандартные нормы выхода продуктов переработки.

Замена продуктов переработки иностранными товарами Если целью переработки товаров является гарантийный ремонт, осуществляемый в пределах гарантийного срока, таможенные органы разрешают замену продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами в случае, если: 1) иностранное лицо, непосредственно осуществляющее операции по переработке в соответствии с разрешением на переработку товаров, подтверждает необходимость замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами; 2) возможность замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами предусмотрена договором или гарантией производителя; 3) эквивалентные иностранные товары ввозятся в Российскую Федерацию в соответствии с таможенной процедурой реимпорта в течение срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, указанного в разрешении на переработку товаров вне таможенной территории. Замена продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами не допускается, если при первоначальном ввозе иностранных товаров на таможенную территорию Союза и их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления учитывалось наличие дефекта (дефектов), являвшегося (явившихся) причиной безвозмездного ремонта этих товаров. 

Завершение действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории Не позднее дня истечения срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории продукты переработки и товары, не подвергшиеся операциям по переработке, должны быть помещены под таможенную процедуру реимпорта, выпуска для внутреннего потребления или экспорта (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные товары подлежат обязательному обратному ввозу в Российскую Федерацию). При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины уплачиваются в случае если операцией по переработке вне таможенной территории Союза являлся ремонт вывезенных с таможенной территории Союза товаров, акцизы (акцизный налог или акцизный сбор) не исчисляются и не уплачиваются.

Возникновение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров Союза, помещаемых под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, срок их уплаты Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров Союза, помещаемых под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров Союза, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории Обязанность по уплате вывозных прекращается у декларанта при наступлении следующих обстоятельств: 1) завершение действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории; 2) помещение товаров, в отношении которых действие таможенной процедуры прекращено, и товаров, полученных в результате операций по переработке вне таможенной территории Союза, под таможенные процедуры применяемые в отношении иностранных товаров; 3) исполнение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин; 4) отказ в выпуске товаров - в отношении обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, возникшей при регистрации декларации на товары; 5) отзыв декларации на товары или аннулирование выпуска товаров - в отношении обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, возникшей при регистрации декларации на товары; 6) конфискация или обращение товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена; 7) задержание таможенным органом товаров; 8) размещение на временное хранение или помещение под одну из таможенных процедур товаров, которые были изъяты или арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.

Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой с такими товарами совершаются операции по переработке для внутреннего потребления в целях получения продуктов их переработки, предназначенных для последующего помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без уплаты в отношении таких иностранных товаров ввозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления 1) наличие документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, выданного уполномоченным органом государства-члена; 2) возможность идентификации таможенными органами иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, в продуктах их переработки; 3) на день помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления суммы ввозных таможенных пошлин, исчисленные в отношении продуктов переработки, как если бы они помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при их ввозе на таможенную территорию Союза, с учетом норм выхода продуктов переработки, содержащихся в документе об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, меньше сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, как если бы такие товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления; 4) невозможность восстановления продуктов переработки до первоначального состояния экономически выгодным способом; 5) уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; 6) уплата налогов, если не предоставлены льготы по уплате налогов; 7) соблюдение мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) установленные в соответствии со статьей 50 Договора о Союзе иные пошлины; 8) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса. 3.

Срок переработки товаров для внутреннего потребления Срок переработки товаров для внутреннего потребления не может превышать 1 год, либо более продолжительный срок, определяемый Комиссией для отдельных категорий товаров.  Срок переработки товаров для внутреннего потребления включает в себя: 1) продолжительность производственного процесса переработки товаров; 2) время, необходимое для помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Спасибо за внимание. Лекция окончена.