🗊Презентация Международные стандарты социального обеспечения в Германии, в Нидерландах и в Италии

Международные стандарты социального обеспечения в Германии, в Нидерландах и в Италии Акопян А.Н. Казарян А.Р.

Несмотря на то что социальная политика Италии по-прежнему является компетенцией государства, экономический курс Европейского союза всё же оказывает на неё определённое влияние. С одной стороны, ЕС не вмешивается в социальную политику стран-участниц, с другой – его экономический курс косвенно влияет на экономику входящих в него государств посредством установления критериев конвергенции в экономической сфере. Решающее воздействие она оказала на итальянскую социальную политику в начале 1990-х годов, дав решающий толчок реформаторским мероприятиям в социальном секторе.

В целом можно обозначить три приоритетные цели социального обеспечения в Италии. В целом можно обозначить три приоритетные цели социального обеспечения в Италии. Во-первых, это стремление к созданию наряду с финансовой консолидацией социального бюджета более равновесной и справедливой системы социальной защиты с одновременным повышением её эффективности. Во-вторых, проведённые пенсионные реформы должны были унифицировать предпосылки для расчёта пенсий в различных отраслях. В-третьих, целевой установкой правительства был переход к активной политике занятости и более активному диалогу между правительством, профсоюзами и союзами работодателей с целью повышения эффективности воздействия на рынок труда.

Страхование по безработице Размеры пособия по безработице в Италии, сообразно с другими странами Западной Европы, невелики – около 20% предыдущего дохода в течение последних трёх месяцев, что не представляет собой достаточную финансовую защиту от риска безработицы1. Для получения пособия необходимы два года страхового стажа и выплата страховых взносов в течение 52 недель за последние два года. Пособие по безработице выплачивается по прошествии 7 дней с момента увольнения на срок до 180 дней. Размер пособия по безработице зависит от предыдущей заработной платы, полученной в течение последних трёх месяцев, и колеблется от 745 евро до 895 евро.

Финансируется система страхования по безработице за счёт взносов работодателей и наёмных работников. Размер взносов в фонд страхования дифференцируется по отраслям. Так, в промышленности он составляет 4,71%, а в торговле – 2,51% .Аккумулирование взносов и выплата пособий возложены на управление по услугам для наёмных работников, находящееся в ведении Национального института социального страхования – INPS. Финансируется система страхования по безработице за счёт взносов работодателей и наёмных работников. Размер взносов в фонд страхования дифференцируется по отраслям. Так, в промышленности он составляет 4,71%, а в торговле – 2,51% .Аккумулирование взносов и выплата пособий возложены на управление по услугам для наёмных работников, находящееся в ведении Национального института социального страхования – INPS.

В рамках этой системы действуют два вида пособий выплачивается наёмным работникам заводов, фабрик, а также их предприятиям-поставщикам из-за временной приостановки или сокращения хозяйственной деятельности, связанных с производственными или иными трудностями временного характера.

Медицинское страхование На сегодняшний день обязательное медицинское страхование в Италии распространяется на всех работающих по договору найма граждан, достигших 14 лет, а также на различные группы работников, занятых индивидуальной трудовой деятельностью (ремесленников, мелких фермеров, коммерсантов). Необходимое условие получения медицинской страховки – обязательная регистрация в местной страховой организации. При регистрации выдаётся членская карточка медицинского страхования для предъявления при обращении в медицинское учреждение.

Среди расходов, оплачиваемых непосредственно пациентом, следующие. – Оплата 30% издержек клинической лаборатории (около 36 евро) при амбулаторном медицинском обслуживании. Исключения предусмотрены только для некоторых категорий населения (например детей до 6 лет, инвалидов, лиц старше 65 лет, семейный доход которых не превышает определённого законом уровня). – Доплата до полной стоимости лекарств. Необходима только при наличии их в списках организации медицинского страхования, в которых медикаменты распределены по группам. В первую категорию входят лекарства, имеющие статус “жизненно важных”. Доплата за них не предусматривается. Вторая категория требует доплаты в размере от 30 до 40% стоимости лекарства. Наконец, в третью группу входят полностью оплачиваемые пациентом медикаменты. Бесплатное обеспечение медикаментами установлено только для лиц, имеющих низкие доходы, для многодетных семей, пенсионеров старше 65 лет и инвалидов. – Доплата при стационарном лечении за первые 10 дней лечения. – В случае приобретения вспомогательных медицинских средств (очков, слуховых аппаратов, протезов) за собственный счёт застрахованный может получить возмещение от страхового учреждения.

Пенсионное страхование К основополагающим принципам построения системы пенсионного обеспечения в Италии относятся обязательность страхования всех лиц наёмного труда и финансовая поддержка системы пенсионного страхования со стороны государства. Руководство этой областью страхования осуществляет Министерство труда и социального обеспечения.

Основными элементами пенсионной системы являются следующие. 1) Повышение возраста выхода на пенсию; 2) Увеличение страхового стажа, необходимого для получения пенсии по старости с 15 до 20 лет и для получения пенсии за выслугу лет с 35 до 40 лет. Установление пенсионного возраста для мужчин в 65 лет и для женщин – в 60 лет (вместо 60 и 55, как это было ранее). 3) Финансирование системы пенсионного обеспечения производится преимущественно за счёт социальных взносов наёмных работников и предпринимателей. Они составляют 32,70% от фонда оплаты труда, из которых 8,89% уплачивает работник и 23,81% -работодатель.