🗊Презентация Конституционное право РК

Общая характеристика Конституции РК. Наука конституционного права является составной частью юридической науки, которая входит в систему общественных наук. Источники науки Конституционного права: Конституция РК, нормативные-правовые акты (по совокупности составляют конституционное законодательство), практическая деятельность гос. органов и всех субъектов правовых отношений по реализации конституционно-правовых норм. Предметом Конституционного права являются общественные отношения, связанные с осуществлением гос. власти и организации, устройством государства, а также между человеком и государством. Конституционное право - это отрасль права РК, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих основы конституционного строя РК, статус человека и гражданина, государственное устройство, систему органов гос. власти, местного гос. управления и самоуправления. Субъекты Конституционного права – это участники конституционно-правовых отношений (государство, народ, депутаты, избирательные комиссии, граждане, общественные организации). Субъектами Конституционного права выступают: человек, вступающий в отношения сам или через соответствующие органы с государством, государство вступает в отношения с другим государством и человеком.

Под Конституцией в юр. науке понимается нормативный акт – основной закон, обладающий высшей юр. силой и закрепляющей основы общественного строя и гос. устройства, взаимоотношения между государством и личностью, организацию и деятельность системы государственных органов. Конституция РК – это не только правовой, но и политический акт Основные функции Конституции РК: Юридическая (К. явл. основным законом, главным источником права, нормы, которой обладают высшей юридической силой); Политическая (К. регулирует порядок функционирования политической системы общества); Идеологическая (К. признавая и устанавливая идеологическое многообразие, является средством идеологического воздействия); Экономическая (К. определяет формы собственности в государстве, и порядок их функционирования).

Задачи конституционного права: разработка проблем; реализация многочисленными нациями своих суверенных прав; установление главных тенденций развития отрасли конституционного права. Основным правовым документом Республики Казахстан является Конституция 1995г., где обобщены основные положения конституционных законов, принятых в республике за годы независимости. По Конституции РК единственным источником государственной власти является народ. Народ Казахстана участвует в решении важных вопросов государственной жизни путем: голосования; обсуждения; прямого и косвенного избрания депутатов Парламента. Основные признаки суверенности и независимости в Конституции РК: собственная территория (целостная, неделимая и неприкосновенна); самостоятельная система государственных органов; собственная Конституция; равноправное положение РК в системе государств мира.

не был решен вопрос о системе правления; Верховный совет обладал неограниченными полномочиями; Конституция  не отражала реальные изменения в экономической жизни страны, не учитывала изменения в формах собственности. В результате всенародного голосования 30 августа 1995г. была принята новая  Конституция Республики Казахстан.  Конституция состоит из 9 разделов: I Общие положения (с 1 по 9); II Человек и гражданин (с 10-39); III Президент (40-48); IV Парламент (49-63); V Правительство (64-70); VI Конституционный Совет (71-74); VII Суды и правосудие (75-84); VIII Местное гос. управление и самоуправление (85-89); IX Заключительные и переходные положения (90-98).

Правовое регулирование конституционного строя РК. Ст. 2 гласит – «Суверенитет РК распространяется на всю ее территорию». Гос. суверенитет - это верховенство власти внутри страны (т.е. полнота законодательной, исполнительной и судебной власти гос. на его территории) и ее независимость от власти иностранных государств в сфере международных отношений. А также Гос. суверенитет проявляется в ее единстве. Народный суверенитет означает полновластие народа, т.е.обладание народом социально-экономическими и политическими средствами для реального участия и управления делами общества и государство. Народ осуществляет свою власть через республиканский референдум и выборы. В демократических гос. в основу гос-го строя лежат 3 основных принципа: Народовластие Разделение властей Приоритет прав и свобод человека Следовательно, Конституционный строй – это совокупность конституционных норм, закрепляющие основные принципы деятельности государства. РК является унитарным государством. Единство государственной власти в РК обеспечивается Президентом, являющимся главой государства.

Общая характеристика Конституции Республик Казахстан. Основным правовым документом Республики Казахстан является Конституция 1995г., где обобщены основные положения конституционных законов, принятых в республике за годы независимости. По Конституции РК единственным источником государственной власти является народ. Народ Казахстана участвует в решении важных вопросов государственной жизни путем: голосования; обсуждения; прямого и косвенного избрания депутатов Парламента. Основные признаки суверенности и независимости в Конституции РК: собственная территория (целостная, неделимая и неприкосновенна); самостоятельная система государственных органов; собственная Конституция; равноправное положение РК в системе государств мира.

Этапы становления конституционного законодательства  в Республике Казахстан. 16 декабря 1991г. Верховный Совет РК принял конституционный закон «О государственной независимости РК». В нем говорится: Республика Казахстан независимое государство; самостоятельно проводит и определяет свою внутреннюю и внешнюю политику; территория РК неделима и неприкосновенна; граждане всех национальностей составляют единый народ; все граждане обладают равными правами и свободами; принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви. 28 января 1993г. Верховный Совет РК принял первую Конституцию. Однако Конституция РК 1993г. не могла отразить  те проблемы, которые существовали в новом государстве: не был решен вопрос о системе правления; Верховный совет обладал неограниченными полномочиями; Конституция  не отражала реальные изменения в экономической жизни страны, не учитывала изменения в формах собственности. В результате всенародного голосования 30 августа 1995г. была принята новая  Конституция Республики Казахстан. 

Понятие гражданства по законодательству РК, его приобретение и утрата . II глава Конституции  1995 года посвящена основным вопросам гражданства. «Гражданин РК ни при каких условиях не может быть лишен гражданства, права изменить свое гражданство, а также не может быть изгнан за пределы Казахстана» (Конституция, п. 2 ст. 10). Советские Конституции обходили вопрос о незыблемости гражданства. Это объясняется тем, что широко была распространена практика лишения гражданства. Если человек критиковал марксистскую идеологию, политику Коммунистической партии и Советского государства, то ему могли присвоить ярлык «врага народа», «диссидента», «инакомыслящего» и лишить гражданства. Такая практика считалась с точки зрения международно-правовых норм грубейшим нарушением прав человека. Ведь лишить человека гражданства своего государства, изгнать его из родной страны - противоестественное явление. Естественное право человека - жить на родине. Поэтому Конституция РК запрещает лишение гражданства и изгнание из страны. Наряду с этим государство проявляет заботу о своих гражданах, находящихся за пределами его территории, защищает их права и свободы. Органы государства не имеют права выдавать гражданина РК по требованию иностранного государства. Гражданин Казахстана может быть выдан иностранному государству в случаях, если: международно-правовым актом, признанным Казахстаном, установлены основания выдачи; основания выдачи установлены межгосударственным договором РК.

Государство Казахстан обязано защищать и обеспечивать права и свободы своих граждан. Кто же являются гражданами Республики Казахстан? Согласно Закону «О гражданстве Республики Казахстан», ее гражданами являются лица, которые постоянно проживают в Казахстане на день вступления в силу этого Закона 1 марта 1992г.; приобрели гражданство Республики Казахстан в соответствии с законом, родились в РК. Документами, подтверждающими гражданство, являются удостоверение и паспорт. Если лицо не достигло 16 лет, то гражданство подтверждается свидетельством о рождении или паспортом одного из родителей. Если гражданин Республики Казахстан проживает за ее пределами, гражданство не утрачивается. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть приняты в гражданство Республики Казахстан по их заявлению. Для того, чтобы получить гражданство, необходимо постоянно проживать в Казахстане не менее 5 лет, либо состоять в браке с ее гражданами. Ближайшие родственники граждан Казахстана принимаются в гражданство Казахстана сразу после подачи заявления. Решение по ходатайствам о приеме в гражданство Республики Казахстан принимается Президентом. Заявление о приеме в гражданство Республики Казахстан отклоняется, если лицо, ходатайствующее об этом:

совершило преступление против человечества, предусмотренное международным правом, сознательно выступает против суверенитета и независимости Республики Казахстан; призывает к нарушению единства и целостности территории РК; нарушает законы, что наносит ущерб государственной безопасности, здоровью населения; разжигает межгосударственную, межнациональную и религиозную вражду, противодействует функционированию государственного языка РК; осуждено за террористическую деятельность; признано судом особо опасным рецидивистом (то есть неоднократно совершило тяжкие преступления); состоит в гражданстве другого государства. Гражданство может прекратиться, если гражданин выходит из гражданства РК, если он утрачивает это гражданство. В определенных случаях может быть отказано в выходе из гражданства. Отказывают в выходе из гражданства, если гражданин имеет неисполненные обязательства перед государством или имущественные обязанности перед гражданами, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями, расположенными на территории Казахстана. Не допускается выход из гражданства, если гражданин привлечен к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или отбывает наказание по приговору суда. Не дается разрешение на выход из гражданства, если гражданин обладает сведениями, которые наносят ущерб безопасности государства (например, владеет государственными, военными тайнами).

Гражданство РК утрачивается:  - если гражданин поступает в службу безопасности, полицию, органы юстиции или в иные органы государственной власти и управления в другом государстве; вместе с тем, межгосударственными договорами может быть разрешена такая служба гражданам Казахстана;  - если гражданство приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов. В межгосударственных договорах могут предусматриваться основания утраты гражданства. Казахстан стал открытым государством, сюда приезжают на временное или постоянное жительство иностранные граждане, они пользуются всеми правами и свободами, а также несут все обязанности, установленные Конституцией, другими законами. Права и обязанности иностранных граждан могут предусматриваться в межгосударственных договорах РК с другими государствами. Однако иностранным гражданам не предоставляются некоторые права и на них не возлагаются некоторые обязанности. Так, иностранные граждане не имеют политических прав и свобод, не несут воинскую обязанность, не принимаются в органы суда, прокуратуры, полиции, безопасности. Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. В ст.1 Конституции РК высшими ценностями государство названы человек, его жизнь, права и свободы. Всеми правами и свободами, записанными в Конституции, обладают только граждане РК. Иностранные граждане не пользуются политическими правами и свободами. Поэтому есть специальный Указ Президента о правовом положении иностранных граждан.

В теории права делят на определенные группы: Личные права и свободы – это жизнь, личная свобода, честь, достоинство, здоровье. Ни один государственный орган, никакое должностное лицо не имеют права незаконно ограничивать права человека.  В случаи ограничения прав и свобод человека ему должно быть сообщено, какие законы он нарушил, какое правонарушение он совершил. Ответственность за нарушение личных прав и свобод человека предусмотрено в  Уголовном кодексе, Гражданском кодексе, Кодексе об административных правонарушениях. Экономические права и свободы необходимы человеку  для реализации своих возможностей в сфере материального производства. Так каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, который всестороннее регламентирует этот вопрос. К социальным  правам относятся права на охрану здоровья, на образовании, на социальную защиту, на свободу труда и т.д. К политическим правам и свободам относятся права граждан создавать общественные объединения политического характера, политические партии, движения общества; право на доступ к государственной службе; права граждан на свободу мирных собраний, митингов, шествий, и демонстраций. Кроме прав и свобод, граждан имеется правовые обязанности. Основные из них записаны в Конституции. Это: соблюдать Конституцию и законодательство; уважать права и свободы, честь и достоинства граждан; уважать государственные символы; платить установленные налоги, сборы, другие обязательные платежи; защищать Республику, нести воинскую службу; заботится о сохранении культурно-исторического наследия; беречь памятники истории и культуры; сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам; использовать собственность в своих интересах и интересах общества.

Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей в РК. Для возникновения гражданских правоотношений основаниями являются различные юридические факты, предусмотренные в ст. 5 ГК. Их перечень в кодексе не является исчерпывающим, поскольку гражданские права и обязанности могут возникнуть, изменяться и прекращаться на основе иных юридических фактов, прямо не предусмотренных действующим законодательством, но не противоречащих его общим началом и смыслу. Необходимой предпосылкой участия всех субъектов, в том числе и граждан в правовых отношениях является их гражданская правоспособность, т.е. способность иметь гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 13 ГК правоспособность гражданина в Республике Казахстан наступает в момент его рождения и прекращается смертью. Содержанием гражданской правоспособности является совокупность гражданских прав и обязанностей, которые гражданин может иметь в соответствии с действующим законодательством. В ст. 14 НК указан их перечень, который также не является исчерпывающим. Способность граждан иметь права и нести обязанности (гражданская правоспособность) различают в широком и узком смыслах. В широком смысле под гражданской правоспособностью понимают способность гражданина иметь любые права и обязанности, дозволенные законом: политические; имущественные; личные;

все другие правомочия граждан независимо от того, какой отраслью права они предусматриваются. Гражданская правоспособность в узком смысле – способность гражданина иметь не любые, а лишь гражданские права и обязанности: имущественные; личные неимущественные; гражданская правоспособность ограничивается рамками только одной отрасли права, а именно – гражданского права. Что касается дееспособность граждан, то под ней понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 17 ГК). С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний имеет право совершать любые сделки, при условии получения на это согласия родителей, усыновителя или попечителя. Их согласие должно соответствовать форме, установленной законодательством для сделки, совершаемой несовершеннолетним, а именно: для сделки несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, законом установлена письменная форма. Следовательно, согласие родителей, усыновителей, попечителей также должно быть дано в письменной форме. При совершении сделки в форме устной договоренности и согласие может быть устным. Над недееспособными гражданами из-за психического заболевания или слабоумия, не могущие понимать значения  своих действий или руководить ими, и признанными недееспособными судом, устанавливается опекун. Он и совершает все сделки от имени такого недееспособного гражданина.