🗊Презентация Мирные средства разрешения споров

Мирные средства разрешения международных споров План лекции: 1. Мирные средства как единственно правомерный способ разрешения споров и разногласий между государствами 2 Непосредственные переговоры, посредничество, добрые услуги 3. Международная примирительная процедура 4. Международные третейские суды (арбитраж) 5. Международная судебная процедура

Различают два основных вида международных разногласий: спор и ситуацию. Спор — это совокупность взаимных притязаний субъектов международного права по неурегулированным вопросам, касающимся их прав и интересов, толкования международных договоров. Под ситуацией понимается совокупность обстоятельств субъективного характера, вызвавших трения между субъектами вне связи с конкретным предметом спора. Таким образом, при ситуации состоя­ния спора еще нет, но имеются предпосылки для его возникновения; ситуация — это состояние потенциального спора.

Источники: Конвенция о мирном решении международных столкновений 1907 г., Пересмотренный общий акт о мирном разрешении международных споров 1928 г. (в ред. 1949 г.), Устав ООН, уставы региональных организаций, Декларация о принципах международного права 1970 г., Заключительный акт СБСЕ 1975 г., Итоговый документ Венской встречи 1989 г. и другие документы СБСЕ, а также обычаи.

2 Непосредственные переговоры, посредничество, добрые услуги Посредничество и добрые услуги, в отличие от переговоров предполагают участие третьей стороны

Переговоры Содержание непосредственных переговоров заключается в поиске решения разногласий самими спорящими сторонами путем установления непосредственного контакта и достижения соглашения между ними. Переговоры — это наиболее удобное, простое и распространенное средство устранения разногласий. Переговоры можно классифицировать: по предмету спора (мирные, политические, торговые и др.); по количеству участников (многосторонние и двусторонние); по уровню представительства сторон (межгосударственные, межправительственные, межведомственные) и др. Переговоры могут проводиться как в устной, так и в письменной форме Своеобразной формой переговоров являются конференции и конгрессы

Консультации В соответствии с ранее достигнутой договоренностью государства обязуются периодически или в случае возникновения определенного рода обстоятельств консультироваться друг с другом для устранения возможных разногласий. Целью консультаций является предупреждение возникновения международных споров.

Добрые услуги Добрые услуги — это такой способ разрешения спора, при котором сторона, не участвующая в споре, по своей инициативе или по просьбе государств, находящихся в споре, вступает в процесс урегулирования. Цель добрых услуг состоит в установлении или возобновлении контактов между сторонами. При этом сторона, оказывающая добрые услуги, в самих переговорах не участвует; ее задача — облегчить взаимодействие спорящих сторон.

Посредничество Посредничество (как и добрые услуги) предполагает участие в переговорах третьего государства. Однако имеются и различия между ними. Во-первых, к посредничеству прибегают с согласия всех спорящих сторон, в то время как добрые услуги могут использоваться с согласия лишь одного спорящего государства. Во-вторых, цель посредничества состоит не только в облегчении контактов, но и в согласовании позиций сторон: посредник может вырабатывать свои проекты урегулирования спора и предлагать их сторонам.

3 Международная примирительная процедура

Следственные комиссии стороны вправе учредить специальный международный орган — следственную комиссию для выяснения вопросов фактов. Следственные комиссии учреждаются на основании особого соглашения между сторонами, обычно состоящая из равного числа представителей сторон, в котором определяются: подлежащие расследованию факты, порядок и срок деятельности комиссии, ее полномочия, место пребывания комиссии, язык разбирательства и др.

Расследование комиссией производится в состязательном порядке. Стороны в установленные сроки излагают комиссии факты, представляют необходимые документы, а также список свидетелей и экспертов, которые должны быть выслушаны. Комиссия может запросить от сторон дополнительные материалы. В процессе разбиратель­тва производится допрос свидетелей, о чем составляется протокол. После того как стороны представили все разъяснения и доказа­тельства, а все свидетели выслушаны, следствие объявляется законченным, а комиссия составляет доклад. Доклад комиссии ограничивается установлением фактов и не имеет силы решения суда или арбитража. Стороны имеют право использовать решение комиссии по своему усмотрению.

Согласительные комиссии Согласительные комиссии, как правило, не ограничиваются только установлением того или иного факта, но и предлагают рекомендации по решению спорного вопроса. Однако в отличие от арбитража и суда окончательное решение по делу принимается сторонами, которые не связаны выводами комиссии.

В соответствии с положениями Акта о мирном разрешении международных споров 1985 г. постоянная согласительная комиссия состоит из пяти членов. По одному члену комиссии назначают спорящие стороны, три других избираются из числа граждан третьих стран. В случае затруднения в выборе членов их назначение может быть поручено председателю Генеральной Ассамблеи ООН, третьим государствам или решено жребием.

Международный арбитраж Международный арбитраж — организованное на основе согла­шения сторон разбирательство спора отдельным лицом (арбитром) или группой лиц (арбитрами), решения которых обязательны для сторон. Различают арбитраж ad hoc и институционный арбитраж. Постоянная палата Третейского суда создана в 1907 году в Гааге, каждое государство участник конвенции назначает не более 4 лиц, на 6 лет и их полномочия не возобновляются. Международный экологический суд арбитража

Арбитраж ad hoc Арбитраж ad hoc(специальный арбитраж) создается сторонами для рассмотрения конкретного спора. В этом случае спор на рассмот­рение арбитража передается на основании арбитражного соглаше­ния сторон. В соглашении указываются: порядок назначения арбитров или конкретные лица в качестве арбитров, процедура рассмотре­ния спора, место и язык разбирательства и другие вопросы.

Институционный арбитраж Институционный арбитраж осуществляется постоянно действу­ющим арбитражным органом. Государства заранее обязуются пере­давать в арбитраж все споры, возникающие по вопросам толкования какого-либо договора, или разногласия, которые могут возникнуть в будущем по определенным категориям споров.

Разрешение разногласий посредством арбитража имеет большое сходство с судебным способом, однако в отличие от судебной процедуры состав арбитражного органа зависит от спорящих сторон. Обращение к третейскому суду влечет за собой обязанность добросовестно подчиниться его решению.

Международная судебная процедура Одним из видов разрешения международных споров является судебная процедура. Соответствующие судебные органы учреждаются на основе договоров при международных организациях как универсального (Международный Суд ООН,, Международный трибунал морского права, Орган по разрешению споров при ВТО), так и регионального характера (, Европейский суд по правам человека, Суд ЕС, Межамериканский суд по правам человека, Экономический Суд СНГ).

Процедура разрешения споров в ООН Генеральная Ассамблея Международный Суд ООН Совет Безопасности ООН Генеральный Секретарь ООН

Генеральная Ассамблея - К компетенции Генеральной Ассамблеи отнесены любые вопросы или дела в пределах Устава ООН, рекомендует меры мирного улаживания любой ситуации, которая могла бы нарушить общее благополучие или дружественные отношения между нациями. В результате рассмотрения вопросов Генеральная Ассамблея делает рекомендации как членам Организации, так и ее органам, включая Совет Безопасности. Для всех органов ООН, кроме Совета Безопасности и Международного суда, такие рекомендации являются обязательными.

Совет Безопасности ООН Установив наличие угрозы миру, Совет может вынести рекомендации, но вправе и принять решение о мерах принуждения к правонарушителю. Устав предусматривает применение невоенных и военных мир. К невоенным мерам отнесены: «полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений» (ст.41 Устава ООН). Перечень этот примерный, а не исчерпывающий. Военные меры включают демонстрацию, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил членов Организации (ст.42 Устава ООН). Все государства – члены ООН обязаны предоставить в распоряжение Совета Безопасности по его требованию необходимые вооруженные силы и обеспечить их деятельность.

Государства — не члены ООН также могут участвовать в Статуте Международного Суда на условиях, определяемых в каждом отдельном случае Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. При характеристике правового положения Суда следует учитывать, что стороной по делу, разбираемому Судом, может быть только государство. Физические и юридические лица обращаться в Суд не вправе.

По общему правилу, юрисдикция Суда факультативна. Иными словами, Суд вправе рассматривать конкретные споры с участием того или иного государства только с его согласия. Однако государства могут делать заявления о признании обязательной юрисдикции Суда по всем правовым спорам, касающимся: толкования договора; любо­го вопроса международного права; наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение международного обя­зательства; характера и размера возмещения за нарушение международного обязательства. В этом случае Суд правомочен рассмотреть дело по заявлению одной из сторон.

Генеральный Секретарь ООН Генеральный секретарь вправе доводить до сведения Совета Безопасности любые вопросы, которые по его мнению могут угрожать миру и безопасности. По поручению Совета Безопасности или генеральной Ассамблеи, секретарь осуществляет посреднические функции, или добрые услуги.