🗊Рыбная отрасль экономики Аширов Нурсултан Т-093

Рыбная отрасль экономики Аширов Нурсултан Т-093

Введение Рыбохозяйственный комплекс – один из стратегических секторов экономики России, особенностью которого является высокая самодостаточность. Рыбная отрасль одна из немногих, где роль государства сводится преимущественно к регулированию и установлению правил. Абсолютное большинство субъектов отрасли является частными и работают в условиях рынка, практически без всякой государственной поддержки. Единственное предприятие с государственным участием – Архангельский траловый флот – в текущем году в соответствии с планом приватизации также должен перейти в частные руки. Единственные льготы, которые дает государство рыбакам – это субсидирование процентной ставки по кредитам на строительство и модернизацию судов, также на строительство и модернизацию объектов перерабатывающей береговой инфраструктуры. Именно поэтому рыбная отрасль, в части рыбодобычи, является одной из самых подготовленных к полноценной игре на международном рынке по правилам ВТО.

Росрыболово целенаправленно и последовательно предпринимает шаги по выстраиванию прозрачных и понятных правил работы рыбохозяйственного комплекса. За последние пять лет приняты важные управленческие решения, закрепленные на законодательном уровне, которые дали толчок развитию отрасли. Напомню основные из них. Росрыболово целенаправленно и последовательно предпринимает шаги по выстраиванию прозрачных и понятных правил работы рыбохозяйственного комплекса. За последние пять лет приняты важные управленческие решения, закрепленные на законодательном уровне, которые дали толчок развитию отрасли. Напомню основные из них. 1. Закрепление долей квот добычи водных биоресурсов на долгосрочной основе за эффективными пользователями; 2. Обязательная доставка всего улова и продукции из водных биоресурсов, выловленных в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на российскую таможенную территорию; 3. Сокращение перечня видов, изъятие которых регулируется путем установления ОДУ, и переход к оперативному регулированию, в первую очередь тихоокеанских лососей; 4. Сокращение административных барьеров и налаживание работы ведомства как в части своевременной подготовки приказов, для обеспечения бесперебойной работы флота, так и координацию усилий рыбаков с целью получения максимального экономического эффекта.

Закрепление долей на 10 лет, кроме долгосрочной перспективы для планирования бизнеса и стабильности, явилось своего рода стимулом для более полного освоения выделенного ресурса. Это было подкреплено нормой о досрочном прекращении права добычи при двухлетнем не освоении 50% выделенных объемов. Благодаря этим нормам мы смогли существенно сократить число так называемых «рыбных рантье», которые, не имея средств производства и не создавая рабочие места, наживались на федеральном ресурсе, не давая в тоже время развиваться реальным пользователям. За прошедшие два года мы провели широкую компанию по расторжению долей. Выставленные на аукцион доли перешли в руки рыбаков имеющих желание и средства для полноценного освоения квот. Кроме того, бюджет пополнился не запланированными доходами. Так, если в 2009 и 2010 гг. пополнение бюджета за счет аукционов составляло соответственно 21,1 и 1,6 млн. руб. соответственно, то в 2011 году в бюджет поступило уже 168 млн. руб., а за первую половину текущего года – 517 млн. руб. Закрепление долей на 10 лет, кроме долгосрочной перспективы для планирования бизнеса и стабильности, явилось своего рода стимулом для более полного освоения выделенного ресурса. Это было подкреплено нормой о досрочном прекращении права добычи при двухлетнем не освоении 50% выделенных объемов. Благодаря этим нормам мы смогли существенно сократить число так называемых «рыбных рантье», которые, не имея средств производства и не создавая рабочие места, наживались на федеральном ресурсе, не давая в тоже время развиваться реальным пользователям. За прошедшие два года мы провели широкую компанию по расторжению долей. Выставленные на аукцион доли перешли в руки рыбаков имеющих желание и средства для полноценного освоения квот. Кроме того, бюджет пополнился не запланированными доходами. Так, если в 2009 и 2010 гг. пополнение бюджета за счет аукционов составляло соответственно 21,1 и 1,6 млн. руб. соответственно, то в 2011 году в бюджет поступило уже 168 млн. руб., а за первую половину текущего года – 517 млн. руб.

Экспорт и Импорт

Введенная в 2009 году норма обязательной доставки на таможенную территорию России позволила усилить контроль за выловом, а резкое сокращение числа видов, по которым устанавливается ОДУ, дало ощутимый рост их освоения. Данная мера позволила увеличить добычу ранее недоиспользуемых объектов, таких как - макрурусы, камбала, мойва, скаты, водоросли и другие. Кроме того, это дало право пользования водными биоресурсами лицам, которые ранее не осуществляли промышленное рыболовство. Таким образом, созданы условия для более полной загрузки существующих и строящихся производственных мощностей. Введенная в 2009 году норма обязательной доставки на таможенную территорию России позволила усилить контроль за выловом, а резкое сокращение числа видов, по которым устанавливается ОДУ, дало ощутимый рост их освоения. Данная мера позволила увеличить добычу ранее недоиспользуемых объектов, таких как - макрурусы, камбала, мойва, скаты, водоросли и другие. Кроме того, это дало право пользования водными биоресурсами лицам, которые ранее не осуществляли промышленное рыболовство. Таким образом, созданы условия для более полной загрузки существующих и строящихся производственных мощностей. Особенно большой эффект дало введение нормы оперативного регулирования тихоокеанских лососей. Благодаря этой новации были поставлены настоящие исторические рекорды по вылову этого объекта, а его суммарная добыча последние 4 года колеблется в зависимости от «рыбного/не рыбного» года от 350 до 546 тыс. тонн, чего не достигалось даже во времена СССР.

Перечисленные управленческие и организационные решения переломили негативную тенденцию в отрасли. И тут цифры говорят красноречивее слов. Так, с 2008 по 2011 гг. российский вылов ежегодно увеличивался на 5-10% и достиг 4,3 млн. тонн в прошлом году. Это лучший показатель за последние 10 лет и на 47% превысил показатели самого тяжелого 2004 года. Перечисленные управленческие и организационные решения переломили негативную тенденцию в отрасли. И тут цифры говорят красноречивее слов. Так, с 2008 по 2011 гг. российский вылов ежегодно увеличивался на 5-10% и достиг 4,3 млн. тонн в прошлом году. Это лучший показатель за последние 10 лет и на 47% превысил показатели самого тяжелого 2004 года. При этом освоение общих допустимых уловов и рекомендованных квот добычи (вылова) водных биоресурсов (5375,9 тыс. тонн) в 2011 году составило 66 % против 60,3 %, установленного ФЦП «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2012 годах». Увеличился соответственно объем произведенной товарной пищевой рыбной продукции. И если прирост в 2010 году составлял всего 2%, то в 2011 году товарной пищевой рыбной продукции было произведено 4,882 млн. тонн, что на 6,8 превысило этот показатель 2010 г. За 2011 год рыбная отрасль по темпам роста ВВП и валовой добавленной стоимости заняла 2-е место среди основных отраслей экономики России. Темп роста ВВП в рыбной отрасли – 12,9 %, что более чем в 3 раза превосходит среднероссийский показатель роста ВВП (4,3 %).По данным Росстата, за I квартал 2012 года рост ВВП и валовой добавленной стоимости в рыбной отрасли составил 0,2 %. По данным Росстата объем поставок рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов за пределы Российской Федерации (в том числе по экспорту) за 2011 год составил - 1750,8 тыс. тонн, что выше уровня 2010 года на 6,2 %.

В тоже время по предварительным данным за январь-июнь 2012 года произошло снижение объемов на 2,6 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В тоже время по предварительным данным за январь-июнь 2012 года произошло снижение объемов на 2,6 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем импорта рыбной продукции в Российскую Федерацию за последние четыре года неуклонно снижается. Так если в 2008 г. Россия ввозила 1113 тыс. тонн ежегодно рыбной продукции, то в 2011 году импорт составил всего 917,1 тыс. тонн, т.е. сократился почти на 18%. Благодаря устойчивому развитию отечественного рыбохозяйственного комплекса и на фоне значительного снижения импорта мороженой рыбы и рыбного филе доля рыбной продукции российского производства на внутреннем рынке на 2011 год, составила порядка 78 % (в 2008 году – 67 %) и вплотную приблизилась к значению, определенному Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации - 80 %. Потребление рыбы и рыбопродуктов с учетом обследования бюджетов домашних хозяйств за 2011 год составило 22,0 кг на душу населения, что на 2.3 кг больше, чем в 2008 г. Соответственно прирост за 4 года составил более 10%. Во многом рост потребления был обусловлен не только увеличением поставок рыбы на внутренний рынок, но и популяризации этого продукта. Рос рыболовство совместно с региональными властями в течении последних 4 лет активно проводило социальную рекламу потребления рыбы.

К сожалению, дальнейший рост потребления без активной помощи государства по продвижению рыбной продукции будет затруднителен. К сожалению, дальнейший рост потребления без активной помощи государства по продвижению рыбной продукции будет затруднителен. В целом за 2011 год среднемесячная начисленная заработная плата в рыбной отрасли составила 26 077 рублей (7 место среди основных отраслей экономики), превысив на 11,0 % ее размер за 2010 год и на 10 % общероссийский уровень. За январь-май 2012 года среднемесячная начисленная заработная плата составила 27 924 рублей, превысив на 18,2 % ее размер за аналогичный период прошлого года. В 2011 году рыбная отрасль продемонстрировала самый высокий темп сокращения просроченной задолженности по заработной плате среди основных отраслей экономики (на 1 января 2011 года она составляла 11,7 млн. рублей, а на 1 января 2012 года 1,5 млн. рублей). Продолжается положительная динамика роста финансового результата в рыбной отрасли. В 2011 году сальдированный финансовый результат организаций рыбной отрасли составил 14,4 млрд. рублей, что на 29,2 % больше, чем за 2010 год и более чем в 10 раз выше чем в 2008 г. В 2011 г по сравнению с 2010 годом доля прибыльных организаций в рыбной отрасли увеличилась на 1,6 % до 78,5 %. В рейтинге по доле прибыльных организаций среди основных отраслей экономики у рыбной отрасли по итогам 2011 года 2 место. Оборот организаций рыболовства и рыбоводства за 2011 год составил 128,7 млрд. рублей, что в действующих ценах на 12,3 % больше, чем за 2010 год. Причем этот показатель стабильно растет последние 5 лет. За январь-май 2012 года - 61,1 млрд. рублей.

Импорт рыбы из России

Еще раз хочу подчеркнуть, что это «голые» цифры. Однако за ними стоит большая работа. Рос рыболовство за последние 4 года разработало 28 поправок в Закон о рыболовстве и в другие Федеральные законы. Из них 16 законопроектов было принято за этот срок, 12 – мы надеемся, будут приняты в 2012-2013 гг. Кроме того, Рос рыболовство разработало, а Правительство утвердило 48 постановлений и 29 распоряжений. Число ведомственных нормативных актов, изданных за эти годы, превысило три сотни. Еще раз хочу подчеркнуть, что это «голые» цифры. Однако за ними стоит большая работа. Рос рыболовство за последние 4 года разработало 28 поправок в Закон о рыболовстве и в другие Федеральные законы. Из них 16 законопроектов было принято за этот срок, 12 – мы надеемся, будут приняты в 2012-2013 гг. Кроме того, Рос рыболовство разработало, а Правительство утвердило 48 постановлений и 29 распоряжений. Число ведомственных нормативных актов, изданных за эти годы, превысило три сотни.

Спасибо за внимание