🗊Презентация Типы и виды организационных структур в таможенной службе

Типы и виды организационных структур в таможенной службе Максимова & пушкарева

Организационная структура органов таможенной службы включает многоуровневую совокупность различных структурных подразделений, объединенных в систему, определенные, заданные нормативно-правовыми актами связи подчиненности между ними, а также формы распределения функций. Во всех органах зависимости от характера выполняемых функций существует три основных вида структурных подразделений: - Отраслевые, или основные, реализующих основные функции органов таможенной службы; - Обеспечительные (кадровые, финансово-экономические, хозяйственные и т.д.), выполняют вспомогательные или обеспечительные функции; - Общего руководства или организационно-информационно-инспекционные (аппарат Председателя службы, очередные оперативные части, информационно-аналитические центры и отделы и т.д.), которые выполняют функции общего руководства.

Каждый орган состоит из целого ряда структурных подразделений (управлений, отделов, отделений, групп и т.д.). С другой стороны, совокупность органов различных видов и уровней сложности и подчиненности связана единым, определенными действующим законодательством, целями и задачами своей деятельности и образуют единую систему таможенной службы. Для построения организационных структур таможенной службы применялись типовые модели организационных структур.

Можно привести несколько различных классификаций организационных структур, каждая из которых будет отражать определенный подход к анализу взаимосвязей между частями организации. Широко признано, что существует пять основных типов организационных структур: Элементарная 2) функциональная, 3) дивизиональная 4) структура стратегических составляющих, 5) матричная. С развитием технического прогресса появилось богатой других оргструктур, но в таможенной службе используются следующие: элементарная, функциональная, дивизиональная и матричная.

Элементарная организационная структура Элементарная организационная структура отражает двухуровневое разделение, которое может существовать только в небольших организациях, подразделениях. При такой структуре в организации выделяется выше (руководитель) и ниже (исполнитель) уровне. Исполнитель подчиняется и получает простые, понятные каждому и вполне логичные указания только от одного руководителя. В этом случае структурное подразделение возглавляет наделен необходимыми полномочиями начальник и осуществляет единолично все функции управления. Его решения обязательны для исполнения сотрудниками. Оптимальной рабочей группой следует считать коллектив, которым руководит один человек. Принцип единоначалия, реализуемого при этом, не только концентрирует всю полноту власти в одних руках, но и налагает персональную ответственность на руководителя. Высший орган управления не имеет права отдавать распоряжения исполнителям, минуя их непосредственного начальника.

Функциональная организационная структура Функциональная организационная структура возникает там, где появляется разделение труда и специализация. Как только отдельные функции получают организационное закрепление, сразу в организации складывается функциональная организационная структура, связывает эти подразделения в единое целое и устанавливает связи подчинения в организации. На функциональной основе формируются государственные органы, специально созданные для осуществление конкретных функций. Это дает возможность каждую из функций подобрать высокопрофессиональный аппарат специалистов. Вместе с тем такая основа порождает очень сложную проблему межфункциональной координации, которая ограничивает преимущества специализированного ведение отдельных функций.

Дивизиональная организационная структура Дивизиональная организационная структура складывается в тех организациях, где в силу определенных обстоятельствах выделяются относительно обособленные и наделенные большими правами структурные подразделения. Основаниями для их выделения может быть деятельность в специализированных подразделениях или на относительно изолированных территориях, или работа с различными специализированными объектами и т.п.. Руководство таких подразделений имеет право вырабатывать стратегию для руководимого ими отделения и подчиняется непосредственно высшему руководству организации. В таможенной службе дивизиональная структура использована при построении самой системы таможенной службы, где отдельными относительно самостоятельными организациями являются таможни, специализированные таможенные учреждения и организации.

Матричная организационная структура Матричная организационная структура складывается в тех организациях, где необходима быстрая адаптация организационной структуры к изменениям внешней среды. При построении матричной структуры объединяются две структуры: с функциональной структуры добавляется линейное управление по выполнению специальных программ и проектов. Основным назначением матричных структур является интеграция управления по реализации программ. В таможенной службе матричные структуры на постоянной основе не используются. Они создаются для реализации определенных временных программ или задач. Например, создание рабочей группы для выполнения поручений Президента Украины или объединения групп различных подразделений таможенной службы и правоохранительных органов для проведения специальных операций и т.п..

Типы структур управления в таможенной службе В зависимости от характера связей между подразделениями организации различают следующие основные типы организационных структур управления в таможенной службе: 1) линейную, 2) функциональную, 3) линейно-функциональную (штабную), 4) матричную.

Линейная организационная структура управления является одной из самых организационных структур управления. Она характеризуется тем, что во главе каждого структурного подразделения находится руководитель, наделенный всеми полномочиями, осуществляющий единоличное руководство подчиненными сотрудниками и сосредотачивает в своих руках все функции управления.

Функциональное управление осуществляется некоторой совокупностью подразделений, специализированных на выполнении конкретных видов работ, необходимых для принятия решений в системе линейного управления. Матричная организационная структура управления создается путем сочетания структур двух видов: линейной и программно-целевой (разновидность линейной). При функционировании программно-целевой структуры руководящий воздействие направлено на выполнение определенного целевого задания, в решении которой участвуют все звенья организации.

вывожд Подытоживая, можно сказать, что единой наилучшей организационной структуры не существует. Существуют различные виды структур, каждая из которых имеет свои сильные и слабые стороны. Организационная структура - не самоцель, а инструмент, с помощью которого можно повысить эффективность совместной работы сотрудников таможенных органов, учреждений и организаций для достижения определенных целей в определенных условиях и в определенный время. В таможенной службе применяются все эти типы организационных структур. В управлении небольшими подразделениями (подразделениями, отделениями отраслевых служб) применяется линейный тип организационной структуры управления.