🗊Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Современное состояние, перспективы развития общин КМНС

Категория: Образование
Нажмите для полного просмотра!
Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №1Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №2Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №3Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №4Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №5Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №6Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №7Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №8Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №9Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №10Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №11Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №12Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №13Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №14Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №15Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №16Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №17Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №18Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №19Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №20Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №21Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №22Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №23Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №24Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №25Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №26Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №27Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №28Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №29Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №30Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №31Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №32Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №33Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №34Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока   Современное состояние, перспективы развития общин КМНС, слайд №35

Содержание

Вы можете ознакомиться и скачать Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Современное состояние, перспективы развития общин КМНС. Презентация содержит 35 слайдов. Презентации для любого класса можно скачать бесплатно. Если материал и наш сайт презентаций Вам понравились – поделитесь им с друзьями с помощью социальных кнопок и добавьте в закладки в своем браузере.

Слайды и текст этой презентации


Слайд 1





Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока 
Современное состояние, перспективы развития общин КМНС
Описание слайда:
Община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Современное состояние, перспективы развития общин КМНС

Слайд 2





Принципы организации общин КМНС
Этнический – главный    
Семейный, родовой, племенной (по крови)
Территориально-соседский (по совместному производству или месту проживания)
Органическая связь с ТТП, землей, с биоресурсами 
Добровольный –
Описание слайда:
Принципы организации общин КМНС Этнический – главный Семейный, родовой, племенной (по крови) Территориально-соседский (по совместному производству или месту проживания) Органическая связь с ТТП, землей, с биоресурсами Добровольный –

Слайд 3





Основные цели создания общин 
1.Социальные, этнокультурные,  этносохраняющие  цели для сохранения и развития традиционного образа жизни, культуры, традиций, обычаев и  языка КМНС.
2.Экономические цели  обеспечения традиционной жизнедеятельности членов общин КМНС в современных рыночных условиях (этноэкономика). 
Перспективы их развития должны строиться исходя из этих двух целей!!
Описание слайда:
Основные цели создания общин 1.Социальные, этнокультурные, этносохраняющие цели для сохранения и развития традиционного образа жизни, культуры, традиций, обычаев и языка КМНС. 2.Экономические цели обеспечения традиционной жизнедеятельности членов общин КМНС в современных рыночных условиях (этноэкономика). Перспективы их развития должны строиться исходя из этих двух целей!!

Слайд 4





Задачи создания общин КМНС
Сохранение  традиционной культуры и образа жизни коренного малочисленного народа Севера
Забота о сохранении старшего поколения, как реальном носителе традиционных знаний, культуры и обычаев 
Необходимость воспитания молодого поколения, передачи ему традиционных знаний 
Владение и пользование  территориями традиционного природопользования(ТТП)
Самоорганизация традиционной производственно-хозяйственной деятельности  народа
Этническое самоуправление КМНС в рамках действующих органов местного самоуправления РФ
Описание слайда:
Задачи создания общин КМНС Сохранение традиционной культуры и образа жизни коренного малочисленного народа Севера Забота о сохранении старшего поколения, как реальном носителе традиционных знаний, культуры и обычаев Необходимость воспитания молодого поколения, передачи ему традиционных знаний Владение и пользование территориями традиционного природопользования(ТТП) Самоорганизация традиционной производственно-хозяйственной деятельности народа Этническое самоуправление КМНС в рамках действующих органов местного самоуправления РФ

Слайд 5





Необходимость создания общин КМНС
Сохранение в комплексе традиционного хозяйства, культуры, языка и обычаев.
МУПы, ГУПы, ИЧП,национальные кооперативы не дают комплексного подхода, т.к.у них цель другая.
Национальные корпорации и резервации (США), видимо, не пойдут в России??
Идет реформа местного самоуправления, в т.ч.национального самоуправления (компоненты)
В последние годы пошло уничтожение даже автономных округов под видом губернизации.
Описание слайда:
Необходимость создания общин КМНС Сохранение в комплексе традиционного хозяйства, культуры, языка и обычаев. МУПы, ГУПы, ИЧП,национальные кооперативы не дают комплексного подхода, т.к.у них цель другая. Национальные корпорации и резервации (США), видимо, не пойдут в России?? Идет реформа местного самоуправления, в т.ч.национального самоуправления (компоненты) В последние годы пошло уничтожение даже автономных округов под видом губернизации.

Слайд 6





Возможности создания общин
Принят ФЗ «об общих принципах организации общин КМНС,С и ДВ РФ» более 10лет
Принят ФЗ « О ТТП..» и др. ФЗ фрагментарно
Принят Земельный кодекс РФ, «О водных био ресурсах..» и др.ФЗ, где субъектом правоотношений КМНС прописана община 
Региональное законодательство продвинулось вперёд федерального (Республика Саха(Я), Югра и другие регионы.)
КМНС, общины сами готовы к самоуправлению в новых условиях РФ (рынок, реформы и.т.д.)
Описание слайда:
Возможности создания общин Принят ФЗ «об общих принципах организации общин КМНС,С и ДВ РФ» более 10лет Принят ФЗ « О ТТП..» и др. ФЗ фрагментарно Принят Земельный кодекс РФ, «О водных био ресурсах..» и др.ФЗ, где субъектом правоотношений КМНС прописана община Региональное законодательство продвинулось вперёд федерального (Республика Саха(Я), Югра и другие регионы.) КМНС, общины сами готовы к самоуправлению в новых условиях РФ (рынок, реформы и.т.д.)

Слайд 7





Особенности создания, регистрации, ликвидации общин
Создания: когда есть необходимость КМНС семьям объединиться, жить и совместно работать на определенной ТТП
Регистрация: жёсткая проверка учредителей и членов на национальную  принадлежность и этническое право  
Ликвидация: процедура усложнённая, не простая, для создания правовой устойчивости общинам КМНС
Описание слайда:
Особенности создания, регистрации, ликвидации общин Создания: когда есть необходимость КМНС семьям объединиться, жить и совместно работать на определенной ТТП Регистрация: жёсткая проверка учредителей и членов на национальную принадлежность и этническое право Ликвидация: процедура усложнённая, не простая, для создания правовой устойчивости общинам КМНС

Слайд 8





Особенности членства в общинах 
Членство  -  семья, род, сообщество, а не отдельный человек, личность (как правило) 
Родственники или соседи 
Общая производственная деятельность 
Общая территория – ТТП, земля
Поселенческий признак  (старожилы и др.)
Описание слайда:
Особенности членства в общинах Членство - семья, род, сообщество, а не отдельный человек, личность (как правило) Родственники или соседи Общая производственная деятельность Общая территория – ТТП, земля Поселенческий признак (старожилы и др.)

Слайд 9





Виды общин КМНС 
По характеру труда:  на личном труде ; частично наёмный; полностью наёмный труд. 
Размеру: мелкие -(до 10 чел), средние -до 50 чел, крупные -свыше 50 чел, национальные корпорации  - свыше 100 чел.
Специализации: оленеводство, рыболовство, пушной промысел, морзверопромысел, сбор дикороссов и др., всего 13 видов, указанных в постановлении Правительства РФ.
Описание слайда:
Виды общин КМНС По характеру труда: на личном труде ; частично наёмный; полностью наёмный труд. Размеру: мелкие -(до 10 чел), средние -до 50 чел, крупные -свыше 50 чел, национальные корпорации - свыше 100 чел. Специализации: оленеводство, рыболовство, пушной промысел, морзверопромысел, сбор дикороссов и др., всего 13 видов, указанных в постановлении Правительства РФ.

Слайд 10





 виды деятельности в пост. Правительства РФ 
1.Животноводство, в т.ч.кочевое (оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство) 2.переработка3.собаководство.4.разведе-ниезверей.5.бортничество,пчеловодство.6. рыболовство(в т.ч.морской зверобойный промысел) 7.промысловая охота 8.земледелие(огородничество) 9.заготовка древесины 10.собирательство 11.добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых 12.художественные промыслы13.строительство нац.трад. жилищ
Описание слайда:
виды деятельности в пост. Правительства РФ 1.Животноводство, в т.ч.кочевое (оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство) 2.переработка3.собаководство.4.разведе-ниезверей.5.бортничество,пчеловодство.6. рыболовство(в т.ч.морской зверобойный промысел) 7.промысловая охота 8.земледелие(огородничество) 9.заготовка древесины 10.собирательство 11.добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых 12.художественные промыслы13.строительство нац.трад. жилищ

Слайд 11





Основные социально-экономические функции общин КМНС
1. Владелец, пользователь ТТП, земли, угодий, пастбищ, акваторий и т.д.
2.Хозяйствующий субъект, производящий товары, услуги, имеющий  статус сельхозтоваропроизводителя.
3.Орган самоуправления  КМНС, как форма  местного самоуправления
Описание слайда:
Основные социально-экономические функции общин КМНС 1. Владелец, пользователь ТТП, земли, угодий, пастбищ, акваторий и т.д. 2.Хозяйствующий субъект, производящий товары, услуги, имеющий статус сельхозтоваропроизводителя. 3.Орган самоуправления КМНС, как форма местного самоуправления

Слайд 12





Особенности землепользования и природопользования КМНС  
Эти два взаимосвязанных, органических процесса т.к.биоресурсы используются: 
Они  взаимообуславливают и дополняют друг друга 
Один без другого не может существовать 
Исключение одного из них делает бессмысленнным существование другого 
Хотя в РФ они ни юридически, ни организационно никак не связаны!? 
Вот откуда и появилось  понятие ТТП!?
Описание слайда:
Особенности землепользования и природопользования КМНС Эти два взаимосвязанных, органических процесса т.к.биоресурсы используются: Они взаимообуславливают и дополняют друг друга Один без другого не может существовать Исключение одного из них делает бессмысленнным существование другого Хотя в РФ они ни юридически, ни организационно никак не связаны!? Вот откуда и появилось понятие ТТП!?

Слайд 13





Особенности землевладения, землепользования КМНС
Земля не столько собственность, товар, а больше духовная основа народа, ценность традиционного образа жизни, источник идентичности, через землю мир живущих связан с миром предков. Поэтому земля не могла быть продана, куплена, подарена !
Особенность: земля нужна не обязательно и не всегда в собственность, а преимущественно в коллективное, долгосрочное, постоянное пользование, распоряжение, хотя это не исключает и частного пользования части ТТП  
Безвозмездное долгосрочное пользование ТТП (ст.13 ФЗ) (казачество, церковь?)
Описание слайда:
Особенности землевладения, землепользования КМНС Земля не столько собственность, товар, а больше духовная основа народа, ценность традиционного образа жизни, источник идентичности, через землю мир живущих связан с миром предков. Поэтому земля не могла быть продана, куплена, подарена ! Особенность: земля нужна не обязательно и не всегда в собственность, а преимущественно в коллективное, долгосрочное, постоянное пользование, распоряжение, хотя это не исключает и частного пользования части ТТП Безвозмездное долгосрочное пользование ТТП (ст.13 ФЗ) (казачество, церковь?)

Слайд 14





КМНС: Традиционное природопользование
Биоресурсы - основной вид воспроизводимого ресурса природы
Коренные народы считают, что Человек это лишь органическая часть природы, но не его повелитель, поэтому ему важно сохранять устойчивость этой природы и он подчиняет природопользование этой идее! 
другая: Человек повелитель, всё может и поэтому его задача -взять ресурс и уехать с этих мест!  
Антропогенное и традиционное т.е.две стратегии природопользования !?
Описание слайда:
КМНС: Традиционное природопользование Биоресурсы - основной вид воспроизводимого ресурса природы Коренные народы считают, что Человек это лишь органическая часть природы, но не его повелитель, поэтому ему важно сохранять устойчивость этой природы и он подчиняет природопользование этой идее! другая: Человек повелитель, всё может и поэтому его задача -взять ресурс и уехать с этих мест! Антропогенное и традиционное т.е.две стратегии природопользования !?

Слайд 15





ФЗ-Традиционное  природопользования  КМНС
Традиционное природопользование –неистощительное использование  МКНС в процессе осуществления традиционной хозяйственной и иной деятельности для поддержания ТОЖ и обеспечения их социально-экономического развития, осуществляемое способами, обеспечивающими минимальное воздействие  на природу.
Описание слайда:
ФЗ-Традиционное природопользования КМНС Традиционное природопользование –неистощительное использование МКНС в процессе осуществления традиционной хозяйственной и иной деятельности для поддержания ТОЖ и обеспечения их социально-экономического развития, осуществляемое способами, обеспечивающими минимальное воздействие на природу.

Слайд 16





 Территории Традиционного Природопользования-ФЗ
ТТП-участки земли, акватории с особыми условиями использования в пределах мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМН, на которых располагаются природные комплексы и объекты, используемые  при осуществлении традиционного природопользования 
Земля в комплексе : земля, тундра, тайга горы ; вода – реки, озера, моря, болота;
Описание слайда:
Территории Традиционного Природопользования-ФЗ ТТП-участки земли, акватории с особыми условиями использования в пределах мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМН, на которых располагаются природные комплексы и объекты, используемые при осуществлении традиционного природопользования Земля в комплексе : земля, тундра, тайга горы ; вода – реки, озера, моря, болота;

Слайд 17





ФЗ-Традиционная хозяйственная деятельность 
Создание (в т.ч.производство) КМНС материальных благ для собственных нужд или реализации (продукции и услуг) при осуществлении использования объектов животного и растительного мира и других природных ресурсов исторически сложившимися способами, а также при осуществлении промыслов;
Описание слайда:
ФЗ-Традиционная хозяйственная деятельность Создание (в т.ч.производство) КМНС материальных благ для собственных нужд или реализации (продукции и услуг) при осуществлении использования объектов животного и растительного мира и других природных ресурсов исторически сложившимися способами, а также при осуществлении промыслов;

Слайд 18





Иная традиционная деятельность -ФЗ
Деятельность обусловленная традиционным образом жизни КМН, не связанная с созданием материальных при осуществлении природопользования (осуществление религиозной деятельности, создание культовых соооружений, мест захоронений, др.);
Описание слайда:
Иная традиционная деятельность -ФЗ Деятельность обусловленная традиционным образом жизни КМН, не связанная с созданием материальных при осуществлении природопользования (осуществление религиозной деятельности, создание культовых соооружений, мест захоронений, др.);

Слайд 19





Оценка воздействия на окружающую среду (ОВС)
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВС) и т.н. общественные слушания сейчас  являются наиболее распространёнными способами выявления общественного мнения, но по разным причинам, в том числе из-за коротких сроков для рассмотрения, недостатка финансовых ресурсов и доступа к технической информации и другие, они не эффективны, чтобы реально участвовать в процессе ОВС.  Поэтому  зачастую при конфликте и игнорировании интересов происходит просто маргинализация интересов коренного населения и полная изоляция их от процедуры утверждения, реализации и управления проектом.
Описание слайда:
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВС) Оценка воздействия на окружающую среду (ОВС) и т.н. общественные слушания сейчас являются наиболее распространёнными способами выявления общественного мнения, но по разным причинам, в том числе из-за коротких сроков для рассмотрения, недостатка финансовых ресурсов и доступа к технической информации и другие, они не эффективны, чтобы реально участвовать в процессе ОВС. Поэтому зачастую при конфликте и игнорировании интересов происходит просто маргинализация интересов коренного населения и полная изоляция их от процедуры утверждения, реализации и управления проектом.

Слайд 20





земельно-ресурсные комиссии (ЗРК)
Опыт Канады 
Паритетные взаимоотношения  
Многосторонние отношения  – недропользователи, органы власти и местного самоуправления  и КМНС и другие 
  Для преодоления недостатков ОВС и получения свободного, предварительного и осознанного согласия  прямые и обязательные переговоры являются сегодня самым приемлимым  вариантом, ЗРК являются конкретным механизмом, инструментом этого на паритетных началах.
Описание слайда:
земельно-ресурсные комиссии (ЗРК) Опыт Канады Паритетные взаимоотношения Многосторонние отношения – недропользователи, органы власти и местного самоуправления и КМНС и другие Для преодоления недостатков ОВС и получения свободного, предварительного и осознанного согласия прямые и обязательные переговоры являются сегодня самым приемлимым вариантом, ЗРК являются конкретным механизмом, инструментом этого на паритетных началах.

Слайд 21





ЗРК
Основная задача таких земельно-ресурсных комиссий (ЗРК) состоит в том, чтобы на основе консенсуса искать конкретные пути решения земельных и ресурсных вопросов с учётом интересов всех (трёх) сторон и не пытаться, как сейчас, обмануть друг друга в ущерб природе или пользоваться откровенно слабой профессиональной подготовкой представителей коренных народов.
Описание слайда:
ЗРК Основная задача таких земельно-ресурсных комиссий (ЗРК) состоит в том, чтобы на основе консенсуса искать конкретные пути решения земельных и ресурсных вопросов с учётом интересов всех (трёх) сторон и не пытаться, как сейчас, обмануть друг друга в ущерб природе или пользоваться откровенно слабой профессиональной подготовкой представителей коренных народов.

Слайд 22





Традиционные виды самоуправления в КМНС РФ
Эвенки -тэгэмэр  - род, (  ) 
Юкагиры -суктул –, речное объединение, племя, род, (4 лидера-старейшина, шаман, богатырь,первый охотник)
Чукчи -варат -(община,не племя!? 7?) 
Эскимосы (юпик)-терр.-сосед.общины, байдарная артель (Чаплино, Наукан и тд)
Эвены Род(дельянкыр и т.д.)-
Ненцы -  
Ханты -рода Сопочиных, Айпиных и др.,но были и князья!? Молотковы
Описание слайда:
Традиционные виды самоуправления в КМНС РФ Эвенки -тэгэмэр - род, ( ) Юкагиры -суктул –, речное объединение, племя, род, (4 лидера-старейшина, шаман, богатырь,первый охотник) Чукчи -варат -(община,не племя!? 7?) Эскимосы (юпик)-терр.-сосед.общины, байдарная артель (Чаплино, Наукан и тд) Эвены Род(дельянкыр и т.д.)- Ненцы - Ханты -рода Сопочиных, Айпиных и др.,но были и князья!? Молотковы

Слайд 23





СССР и РФ - гос. формы этнического самоуправления 
Туземные (лагерные)советы 
Национальные районы 
Автономные округа (области)
Автономные Республики
Советские Республики 
Национальные Республики
квазигосударственные и национально-территориальные образования
Описание слайда:
СССР и РФ - гос. формы этнического самоуправления Туземные (лагерные)советы Национальные районы Автономные округа (области) Автономные Республики Советские Республики Национальные Республики квазигосударственные и национально-территориальные образования

Слайд 24





Основные отличия этнического от местного самоуправления 
Этнически однородный состав населения 
Образование и формирование национальных представительных органов по собственным процедурам
Особая роль совета старейшин 
Особенности собраний и др. форм прямой демократии
Описание слайда:
Основные отличия этнического от местного самоуправления Этнически однородный состав населения Образование и формирование национальных представительных органов по собственным процедурам Особая роль совета старейшин Особенности собраний и др. форм прямой демократии

Слайд 25





Зарубежный опыт самоорганизации коренных народов 
   
Сиида в Норвегии – терр.-сосед. произв.
Племя индейцев в США– результат многолетней вооруженной борьбы
Общины в сёлах Аляски (США)-соmmunity 
Национальная корпорация на Аляске(National corporation) 13 (12-1)  
квазигосударственные образования- Гренландия (Дания),Нунавут(Канада), Северный склон(США) и др.
Описание слайда:
Зарубежный опыт самоорганизации коренных народов Сиида в Норвегии – терр.-сосед. произв. Племя индейцев в США– результат многолетней вооруженной борьбы Общины в сёлах Аляски (США)-соmmunity Национальная корпорация на Аляске(National corporation) 13 (12-1) квазигосударственные образования- Гренландия (Дания),Нунавут(Канада), Северный склон(США) и др.

Слайд 26





Зарубежный опыт решения земельного вопроса 
Резервация – индейцев США, полное право собственности на все виды ресурсов (итог кровополитных, колониальных войн) 
Национальная корпорация (13)на Аляске – полное право на воспроизводимые ресурсы и частичное на подземные ресурсы
Канада – Нунавут, СЗТ - земельно-ресурсные комиссии (ЗРК) - право управления землей и ресурсами на паритетных началах 
Австралия-День Мабо 3 июня1992.Была Тerra nullius-ничейная –Верховный Суд Австралии-теперь Native Title
Описание слайда:
Зарубежный опыт решения земельного вопроса Резервация – индейцев США, полное право собственности на все виды ресурсов (итог кровополитных, колониальных войн) Национальная корпорация (13)на Аляске – полное право на воспроизводимые ресурсы и частичное на подземные ресурсы Канада – Нунавут, СЗТ - земельно-ресурсные комиссии (ЗРК) - право управления землей и ресурсами на паритетных началах Австралия-День Мабо 3 июня1992.Была Тerra nullius-ничейная –Верховный Суд Австралии-теперь Native Title

Слайд 27





Источники финансирования деятельности общин КМНС
Собственные – средства членов, прибыль 
Заемные – кредиты банков, кредитных кооперативов, 
Бюджетные – невозвратные (дотации, субсидии), возвратные, льготные
Средства спонсоров  общин   
Гранты российские и международные –
Описание слайда:
Источники финансирования деятельности общин КМНС Собственные – средства членов, прибыль Заемные – кредиты банков, кредитных кооперативов, Бюджетные – невозвратные (дотации, субсидии), возвратные, льготные Средства спонсоров общин Гранты российские и международные –

Слайд 28





Налоговая политика в отношении общин КМНС
Обязательные платежи: пенсионный фонд, ФОМС, страховые взносы, 
Налоги – на прибыль, 
Земельный налог 
НДС 
Плата за природные ресурсы 
Лесные подати
Описание слайда:
Налоговая политика в отношении общин КМНС Обязательные платежи: пенсионный фонд, ФОМС, страховые взносы, Налоги – на прибыль, Земельный налог НДС Плата за природные ресурсы Лесные подати

Слайд 29





Страхование в системе общин КМНС 
Страхование жизни членов общин, находящихся  в кочевых условиях
Страхование животных – от эпизоотии, бескормицы, гололёда,жары,травёжа
Страхование производственных и социальных объектов общин
Страхование рисков общин – природных, погодных, сезонных(пожары, наводнения, неурожай биоресурсов и т.д.)
Описание слайда:
Страхование в системе общин КМНС Страхование жизни членов общин, находящихся в кочевых условиях Страхование животных – от эпизоотии, бескормицы, гололёда,жары,травёжа Страхование производственных и социальных объектов общин Страхование рисков общин – природных, погодных, сезонных(пожары, наводнения, неурожай биоресурсов и т.д.)

Слайд 30





Перспективы и пути  развития общин КМНС 
1.Поддержка  развития и укрепления этносохраняющих  функций общин КМНС
2.Развитие рыночных, коммерческих начал в работе общин КМНС и попытки адаптации их к рыночным отношениям  
Цель: Гибкая, конкретная государственная политика РФ!?
Описание слайда:
Перспективы и пути развития общин КМНС 1.Поддержка развития и укрепления этносохраняющих функций общин КМНС 2.Развитие рыночных, коммерческих начал в работе общин КМНС и попытки адаптации их к рыночным отношениям Цель: Гибкая, конкретная государственная политика РФ!?

Слайд 31





Меры государственной поддержки
Ввести общины КМНС в систему государственной статистики и мониторинга  
Дать статус социально – ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) 
Придать статус самоуправляемых организаций (СУО)– объединениям общин  
Федеральные, региональные и местные  программы поддержки и развития общин
 Налоговые льготы и преференции
Описание слайда:
Меры государственной поддержки Ввести общины КМНС в систему государственной статистики и мониторинга Дать статус социально – ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) Придать статус самоуправляемых организаций (СУО)– объединениям общин Федеральные, региональные и местные программы поддержки и развития общин Налоговые льготы и преференции

Слайд 32





Поддержка создания новых рабочих мест в общинах КМНС 
Аттестация рабочих мест – 
Типовое оборудование  рабочих мест - по дереву, по металлу, по выделке коже и меха, по переработке мяса и рыбы, 
Социальные работы – инвалиды, старики, безработные, молодёжь, женщины, 
Муниципальный заказ – уборка, 
Реализация – собственной продукции, услуг, ГСМ, 
Этноэкоэкстримтуризм
Описание слайда:
Поддержка создания новых рабочих мест в общинах КМНС Аттестация рабочих мест – Типовое оборудование рабочих мест - по дереву, по металлу, по выделке коже и меха, по переработке мяса и рыбы, Социальные работы – инвалиды, старики, безработные, молодёжь, женщины, Муниципальный заказ – уборка, Реализация – собственной продукции, услуг, ГСМ, Этноэкоэкстримтуризм

Слайд 33





Законодательное обеспечение деятельности общин КМНС
Три сценария обеспечения:
1.Изменения статей действующего ФЗ-104 «Об общих принципах..» и попытаться  их адаптировать в законодательство 
2. Разработать совершенно новый текст ФЗ «Об общинах КМНС ...» и  представить в ГД РФ 
3.Гармонизация законодательного процесса об общинах – попытаться всё законодательство РФ привести с помощью частных поправок в соответствие.
Описание слайда:
Законодательное обеспечение деятельности общин КМНС Три сценария обеспечения: 1.Изменения статей действующего ФЗ-104 «Об общих принципах..» и попытаться их адаптировать в законодательство 2. Разработать совершенно новый текст ФЗ «Об общинах КМНС ...» и представить в ГД РФ 3.Гармонизация законодательного процесса об общинах – попытаться всё законодательство РФ привести с помощью частных поправок в соответствие.

Слайд 34





ФЗ -122 от 22.08.04 –  проблемы общин КМНС в РФ 
      ст.130 ФЗ «Об общих принципах...» исключены
    положения относительно  – федеральные …и органы власти субьектов… общинам, союзам …могут оказывать помощь… (абз.2,3 п.1.ст.7)
Общины могут наделяться отдельными полномочиями органов местного самоуправления (абз.8 п.1.ст.7)
Органы гос. власти субьектов и  органы местного ..решают вопросы, затрагивающие интересы общин, с учетом мнения этих общин (п.2 ст.7)
Члены общины пользуются льготами, установленными федеральным законодательством и …субъекта РФ (ст.18)   
 ст.119 ФЗ «О гарантиях...» исключены полномочия  федеральных органов  регулировать пользование и распоряжение землями традиционного природопользования(п.10ст.5) и т.д.
+ФЗ …о северянах от 19.02.93 МКНС 55-50 лет …на общих основаниях
Лесной кодекс (ст.107) плата за пользование лесным фондом    и т.д.       (154 ФЗ )
Описание слайда:
ФЗ -122 от 22.08.04 – проблемы общин КМНС в РФ ст.130 ФЗ «Об общих принципах...» исключены положения относительно – федеральные …и органы власти субьектов… общинам, союзам …могут оказывать помощь… (абз.2,3 п.1.ст.7) Общины могут наделяться отдельными полномочиями органов местного самоуправления (абз.8 п.1.ст.7) Органы гос. власти субьектов и органы местного ..решают вопросы, затрагивающие интересы общин, с учетом мнения этих общин (п.2 ст.7) Члены общины пользуются льготами, установленными федеральным законодательством и …субъекта РФ (ст.18) ст.119 ФЗ «О гарантиях...» исключены полномочия федеральных органов регулировать пользование и распоряжение землями традиционного природопользования(п.10ст.5) и т.д. +ФЗ …о северянах от 19.02.93 МКНС 55-50 лет …на общих основаниях Лесной кодекс (ст.107) плата за пользование лесным фондом и т.д. (154 ФЗ )

Слайд 35





Международные документы и общины КМНС 
Конвенция 169 МОТ - Международной организации труда
Декларация Генеральной ассамблеи ООН от 13.09.2007 года о правах  коренных народов
Описание слайда:
Международные документы и общины КМНС Конвенция 169 МОТ - Международной организации труда Декларация Генеральной ассамблеи ООН от 13.09.2007 года о правах коренных народов



Похожие презентации
Mypresentation.ru
Загрузить презентацию