🗊 Анализ концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах приближенных к государственной границе РФ

Анализ концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах приближенных к государственной границе РФ

Цель Концепции: Обеспечение экономической безопасности Российской Федерации за счет совершенствования таможенного администрирования в условиях необходимости инфраструктурного развития приграничных субъектов и снижения транспортной нагрузки на крупные города Российской Федерации, вызванной возрастающим внешнеторговым оборотом.

Ключевые положения: 1. Концепция в равной степени распространяется как на ввозимые, так и на вывозимые товары. 2. Таможенные операции, связанные с декларированием и выпуском товаров, непосредственно в пунктах пропуска не осуществляются. 3. Таможенное оформление и таможенный контроль будут производиться на таможенно-логистических терминалах, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. 4. Предполагается сохранить действующий порядок таможенного оформления и таможенного контроля в отношении товаров, таможенное оформление которых осуществляется в местах, максимально приближенных к местонахождению получателей или их потребителей и производителей. 5. Таможенное оформление товаров, которые требуют особых условий хранения и (или) для таможенного оформления которых необходимы специальные знания (фармацевтические, лекарственные средства, скоропортящиеся продукты питания, живые животные, подакцизные товары, объекты экспортного контроля, продукция военно-технического сотрудничества и др). 6. Таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации. 7. Документы и сведения, необходимые для таможенного оформления и таможенного контроля, будут приниматься после доработки таможенных технологий любым таможенным органом, правомочным осуществлять такие

ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Экспертное мнение: Изначально актуальность реализации Концепции обосновывалась необходимостью перевода таможенного оформления в приграничные субъекты Российской Федерации в связи с ростом внешнеторгового оборота Российской Федерации, проблемой чрезмерной транспортной нагрузки на крупные российские города. Вместе с тем негативных последствий избежать не удалось. И пожалуй самым наболевшим для участников ВЭД вопросом продолжает оставаться ситуация с местами оформления, которые активно реформируются таможней в рамках Концепции. На практике переход к оформлению большей части грузов на приграничных территориях происходит в условиях того, что сами пункты не подготовлены к принятию большего грузопотока. Естественно такая ситуация приводит к очередям на границе, увеличению времени таможенного контроля, что неизбежно влечет дополнительные затраты для импортеров. Константин Курочкин, руководитель Коллегии адвокатов «ТАМОЖЕННЫЙ АДВОКАТ»

Экспертное мнение: Для достижения положительного эффекта от реализации Концепции необходимо тесное взаимодействие государства и бизнеса, объединение сил, средств, интеллектуального потенциала для создания эффективных механизмов минимизации потерь и оптимизации затрат. В.В. Ивин, начальник Аналитического управления ФТС России

Экспертное мнение: При знакомстве с новой концепцией таможенного оформления и контроля возникает масса вопросов, остающихся без ответа. Но даже сама ФТС пока не готова дать четкие объяснения своих целей, в том числе тех, ради которых затевается столь грандиозная перестройка в таможенном деле. По мнению Светланы Домниной, вывод всех таможенных постов в приграничную зону — крайность, но если бы удалось найти баланс, оптимальное соотношение между внутренним таможенным оформлением и оформлением на границе, то концепция могла бы оказаться жизнеспособной. Конечно, при условии достижения компромисса с бизнесом, без участия которого создать новую таможенную инфраструктуру практически невозможно. Светлана Домнина Член национальной ассоциации таможенных брокеров

Вывод: Рекомендации: -Совершенствование нормативно-правовой базы -Повышение квалификации специалистов(Подготовка и переподготовка кадров) - Развитие и совершенствование таможенной инфраструктуры. -Обеспечить пропуск товаров и транспортных средств с минимальными временными затратами без осуществления полного цикла таможенного оформления товара т.е. Совершенствование таможенного контроля

Анализ концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах приближенных к государственной границе РФ