🗊Презентация Система права и система законодательства

Лекция Система права и система законодательства.

План 1. Понятие и структурные элементы системы права; 2. Предмет и метод правового регулирования; 3. Частное и публичное право; 4. Система законодательства и ее соотношение с системой права.

Вопрос № 1. Понятие и структурные элементы системы права

Система права характеризуется следующими чертами: 1) единство и согласованность ее элементов (элементы системы права внутренне согласованы и представляют части единого целого); 2) объективность (система права не сконструирована юристами произвольно, а обусловлена закономерностями общественной жизни; социально-экономическими, политическими, национальными, историческими факторами); 3) иерархичность (в системе права есть нормы высшей юридической силы и подчиненные им нормы, обладающие меньшей юридической силой в соответствии с иерархией государственных органов – субъектов правотворчества).

Виды институтов права по отраслям права

Субинститут – это совокупность родственных правовых норм в рамках одного института, регулирующих сходные общественные отношения Субинститут – это совокупность родственных правовых норм в рамках одного института, регулирующих сходные общественные отношения (Например, в гражданском праве в институте купли-продажи субинститутом является розничная купля-продажа; в уголовном праве в институте назначения наказаний выделяется субинститут назначения наказания несовершеннолетним; в трудовом праве в институте охраны труда - субинститут охраны труда женщин; и т.д.)

Отрасль права - это совокупность взаимосвязанных институтов права, регулирующих качественно однородную и относительно самостоятельную область общественных отношений. Отрасль права - это совокупность взаимосвязанных институтов права, регулирующих качественно однородную и относительно самостоятельную область общественных отношений.

А.А. Головина в своей диссертации "Критерии образования самостоятельных отраслей в системе российского права" перечисляет свыше 60 отраслей современного права.

К комплексным правовым образованиям ученые относят жилищное (Л.Ю. Грудцына, В.В. Гущин, В.Д. Комарова, С.М. Корнеев, П.В. Крашенинников, В.Н. Литовкин, П.С. Никитюк, Г.А. Свердлык, П.И. Седугин, Ю.К. Толстой), земельное и экологическое (С.А. Боголюбов, М.М. Бринчук, М.И. Васильева, О.А. Кудинов), миграционное (М.Г. Арутюнов, Н.А. Воронина, М.А. Демидов, Ж.А. Зайончковская, В.И. Переведенцев, Е.И. Филиппова, Т.Я. Хабриева, А.Ю. Ястребова), транспортное (В.А. Егиазаров, А.Г. Калпин, И.А. Стрельникова, М.Ю. Челышев), информационное (И.Л. Бачило, О.А. Городов, И.Л. Зайцева, М.С. Трофимов, А.В. Румянцева, Ю.А. Самгин, Д.А. Ловцов, С.Е. Чаннов), муниципальное (О.Е. Кутафин, А.Н. Костюков, Н.Л. Пешин, Н.С. Тимофеев, В.С. Четвериков), таможенное (Х.А. Андриашин, В.В. Балакин, Ю.А. Воробьева, А.М. Зрячкин, Н.Н. Косаренко, А.Ф. Ноздрачев, В.Н. Сидоров, М.А. Федоровская), предпринимательское (В.С. Белых, Ю.Е. Булатецкий, С.В. Годун, Е.П. Губин, И.В. Ершова, П.Г. Лахно, Г.Д. Отнюкова, Г.В. Пронская, М.Ю. Челышев, В.С. Щербина)

При этом национальные правовые средства управления общественными отношениями признаются эффективными, но не единственными: их заменяют (дополняют) комплексные правовые образования наднационального масштаба.

Можно выделить комплексные правовые образования, входящие в систему национального права (экологическое, информационное, транспортное и др.); относящиеся к системе наднационального права (таможенное право); входящие в систему международного права (международное морское право, международное экономическое, торговое, финансовое и трудовое право, право международной безопасности, международное транспортное право).

Виды отраслей права по месту и роли в системе правового регулирования

Подсистемы права Частное право; Публичное право.

Деление права на публичное и частное впервые было признано в Древнем Риме. Известна формула римского юриста Домиция Ульпиана (ок. 170—228), что публичное право относится к пользе римского государства, а частное — к пользе отдельных лиц.

Англосаксонская правовая система в отличие от континентальной не знает такого разграничения. Отсутствует оно и в традиционном мусульманском праве. Советская официальная юридическая доктрина отвергала идею деления права на публичное и частное как не соответствующую природе нового строя, провозгласившего отмену частной собственности и приоритет общественной (прежде всего, государственной) собственности.

- Наиболее очевидной тенденцией является наблюдающееся с конца XX - начала XXI в. резкое увеличение количества предложений по выделению самых разнообразных отраслей права. Например энергетическое, банковское, информационное, образовательное право и т.д. - тенденция к специализации процессуального права, а также связанное в этим увеличение количества разработок, посвященных процессуальному праву. большинство новых разработок посвящены комплексным элементам системы права и системы законодательства.

В современной системе законодательства Российской Федерации, можно выделить еще две яркие тенденции: 1. возрастание числа специальных правовых норм, т.е. норм, предусматривающих какие-либо изъятия из общего правила. В частности, в последнее время постоянно увеличивается число норм, предусматривающих особый (специальный) правовой режим для отдельных территориальных единиц государства (Крым). 2. недостаточно высокое качество законов и чрезмерность правового регулирования (решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в суд).

альтернативные делению права на отрасли подходы к рассмотрению и решению вопросов о системе и структурном строении права: - со второй половины прошлого века и по сегодняшний день целый ряд авторов выступал и выступает за отказ от понятия "отрасль права" в пользу понятия "отрасль законодательства" (Ц.А. Ямпольская, Р.З. Лившиц, И.А. Танчук, И.А. Иванников ). В свою очередь, другие современные исследователи указывают на то, что "отраслевое деление права постепенно сдает свои позиции в пользу деления права на частное и публичное", "современную правовую действительность частного и публичного права уже трудно отражать с помощью устаревших и подчас узких конструкций отрасли права, сферы регулирования.

Вопрос № 2. Предмет и метод правового регулирования

Предмет правового регулирования - это фактические отношения людей, связанные с реализацией правил возможного и должного поведения, которые объективно нуждаются в правовом воздействии Предмет правового регулирования - это фактические отношения людей, связанные с реализацией правил возможного и должного поведения, которые объективно нуждаются в правовом воздействии

Структура предмета правового регулирования 1) субъекты – индивидуальные и коллективные; 2) их поведение, поступки, действия; 3) объекты (предметы, явления) окружающего мира, по поводу которых люди вступают во взаимоотношения друг с другом и к которым проявляют свой интерес; 4) социальные факты (события, обстоятельства), выступающие непосредственными причинами возникновения или прекращения соответствующих отношений; 5) обособленная от других сфера общественной жизни (например, имущественная).

Метод правового регулирования - совокупность взаимосвязанных средств, приемов и способов юридического воздействия на поведение людей, при помощи которых обеспечивается установленный в обществе правопорядок. Метод правового регулирования - совокупность взаимосвязанных средств, приемов и способов юридического воздействия на поведение людей, при помощи которых обеспечивается установленный в обществе правопорядок.

Структура метода правового регулирования

Виды методов правового регулирования императивный – метод властных предписаний, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях;

? диспозитивно-императивный, императивно-диспозитивный методы

Основные способы правового регулирования дозволение (управомочивание) – наделение участника правоотношений комплексом определенных прав;

Типы правового регулирования общедозволительный (разрешено все, что не запрещено законом);

Вопрос № 3. Частное и публичное право

Суть разделения права на частное и публичное состоит в том, что в любом праве есть нормы, призванные обеспечивать прежде всего общезначимые (публичные) интересы, т.е. интересы общества, государства в целом, и нормы, защищающие интересы частных лиц.

Критерии деления норм права на частное и публичное предмет правового регулирования публичного права – общественные отношения в области государственного управления (неимущественные отношения); частного права – общественные отношения между частными лицами (имущественные отношения); метод правового регулирования публичного права – императивный (субординации), частного права – диспозитивный (координации); субъектный состав публичного права имеет главным образом вертикальные властные связи между субъектами (либо между государственными органами, либо между частными лицами и государственными органами); частное право имеет горизонтальные связи равных субъектов (регулирует отношения частных лиц между собой).

Специфика частного права Частное право представляет собой совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, имущественно-стоимостные отношения и личные неимущественные отношения, возникающие по поводу духовных благ и связанные с личностью их участников. Предметом регулирования частного права является область «частных дел»: сфера статуса свободной личности, частной собственности, свободных договорных отношений, наследования, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств и т. д.

Признаками частного права можно считать: - регулирование отношений частных лиц между собой; - обеспечение частного интереса с акцентированием внимания на экономической свободе, свободном самоизъявлении и равенстве товаропроизводителей, защите собственников от произвола государства; - обеспечение свободного волеизъявления субъектов при реализации своих прав; - широкое использование договорной формы регулирования; - включение в себя норм, обращенных к субъективному праву и обеспечивающих судебную защиту; - преобладание диспозитивных норм, рассчитанных на самоответственность по своим обязательствам и действиям; - использование классической юридической техники. Метод частного права - преимущественно диспозитивный Отрасли, в которых началом является частное право: гражданское право, семейное право, трудовое право, земельное право, международное частное право и др.

Специфика публичного права Публичное право представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих порядок деятельности органов государственной власти и управления, организации и деятельности представительных учреждений, осуществление правосудия, борьбу с посягательствами на конституционный строй. Предметом регулирования публичного права является область «государственных дел»: сфера устройства и деятельности государства как публичной власти, всех публичных институтов, аппарата государства, административных отношений, государственной службы, уголовного преследования и ответственности, принципов, норм и институтов межгосударственных отношений и международных организаций и т. д.

Признаками публичного права можно считать: -регулирование отношений между государственными органами или между частными лицами и государством; -обеспечение публичных интересов с акцентированием внимания на запретах, обязанностях граждан перед государством; - обеспечение одностороннего волеизъявления субъектов права; - включение в себя общих и безличных норм, имеющих нормативно-ориентирующее воздействие; -преобладание директивно-обязательных норм, рассчитанных на иерархические отношения субъектов и субординацию правовых норм и актов; - широкое использование новейших технических приемов. Метод публичного права - преимущественно императивный. Отрасли, основу которых составляют нормы публичного права: конституционное право, административное право, уголовное право, экологическое право, финансовое право, уголовно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право, международное публичное право и др.

Вопрос № 4. Система законодательства и ее соотношение с системой права

Законодательство - это совокупность действующих в пределах юрисдикционной территории государства нормативно-правовых актов, регламентирующих процессы правотворчества и реализации права. Законодательство - это совокупность действующих в пределах юрисдикционной территории государства нормативно-правовых актов, регламентирующих процессы правотворчества и реализации права.

Структура системы законодательства предполагает Вертикальное деление

Отраслевое законодательство Отраслевое законодательство

Соотношение системы права и системы законодательства