🗊Презентация Безработица. Население и рабочая сила. Измерение безработицы. Виды безработицы. Закон Оукена

Лекция 11 Безработица Население и рабочая сила Измерение безработицы Виды безработицы Естественный уровень безработицы Последствия безработицы Закон Оукена

Структура рабочей силы Рабочая сила включает людей, имеющих работу и зарегистриро-ванных как желающие работать и способные к труду. Таким образом, она состоит из занятых и взрослых безработных. Занятые - это люди, которые имеют оплачиваемую работу и покидают ее в отпуск, на праздники, по болезни, по забастовке или из-за плохой погоды. Безработные – это люди (часть рабочей силы), которые не имеют работы, но желают и способны работать; предпринимают специальные усилия по поиску работы (в США – в течение последних 4 недель); зарегистрированы как желающие работать.

Уровень безработицы в разных странах, 2006-2018

Недостатки показателя уровня безработицы

Недостатки показателя уровня безработицы

Основные категории населения и показатели рынка труда в России, 2018

Различия в уровнях безработицы Уровень безработицы и уровень участия в рабочей силе широко варьируют у разных демографических групп – мужчин, женщин, молодежи, пожилых людей. У женщин уровень участия в рабочей силе ниже, чем у мужчин, но попав в состав рабочей силы, они имеют более низкие уровни безработицы. У подростков уровень безработицы выше, чем у более старших рабочих. Безработица среди низко квалифицированных рабочих гораздо выше, чем среди высококвалифицированных.

Кратковременная и долговременная безработица В реальной действительности люди находятся в безработном состоянии в течение коротких периодов времени, однако большин-ство безработных в каждый данный период времени – это люди, не имеющие работу в течение очень долгих периодов времени.

Типы безработицы Фрикционная безработица имеет место, так как безработные рабочие и фирмы стремятся обеспечить наилучшее соответствие между рабочими и рабочими местами; считается благоприятным явлением, поскольку позволяет рабочим найти новое рабочее место, в большей степени удовлетворяющее как рабочего, так и нанимателя по сравнению с предыдущим местом работы, что делает рабочих более производительными.

Типы безработицы Структурный безработный – это человек, который теряет работу, так как его способности и навыки больше не требуются в экономике из-за: изменения структуры спроса технологического прогресса. Структурная безработица – это результат несоответствия уровня рабочих новым рабочим местам (примеры: машинистки трубочисты, фонарщики, кузнецы, стеклодувы и т.п.). Сезонный безработный – это человек, который теряет работу из-за окончания сезона (в сельском хозяйстве, туризме, школах – классический пример: лыжные инструкторы). Сезонная безработица – это результат изменений в схеме найма работников в зависимости от времени года. Сезонная безработица часто включается в фрикционную безработицу. Фрикционная и структурная безработица образуют безработицу поиска, поскольку необходимо время, чтобы найти соответствие между кандидатами на рабочие места и вакантными рабочими местами.

Естественный уровень безработицы это типичный уровень безработицы, который обычно имеется в экономике; часто подсчитывается как сумма фрикционной и структурной безработицы; считается уровнем полной занятости (иногда называется не ускоряющим инфляцию уровнем безработицы – NAIRU); составляет примерно 5% в развитых странах, т.е. уровень полной занятости – это не 100%-ная занятость; соответствует равновесию на рынке труда; это уровень безработицы, который существует, когда реальный фактический ВВП равен потенциальному ВВП и разрыв ВВП равен нулю; нормальный уровень безработицы, вокруг которого колеблется фактический уровень безработицы. Термин "естественный" не значит желаемый. Он означает, что существует безработица, которая никогда не исчезнет сама по себе.

Не ускоряющий инфляцию уровень безработицы

Фактический и Естественный уровни безработицы в США, 1950-2017

Естественный уровень безработицы (NAIRU), 1989-2017

Детерминанты естественного уровня безработицы Естественный уровень безработицы (NAIRU) различный: в разных странах: в Европейских странах он выше, чем в США, в то время как в Японии он ниже, чем в США; и в разные периоды времени. Ключевые детерминанты естественного уровня безработицы: демографические изменения такие как изменения доли женщин и молодежи на рынке труда; изменения в образовательной структуре рабочей силы; институциональные особенности такие как степень рыночной власти профсоюзов или наличие барьеров для мобильности рабочих и т.п.; изменения политики на рынке труда такие как изменения в программах по страхованию безработицы; в государственных законах о минимальной заработной плате; в системе информации об имеющихся вакансиях; создание агентств по трудоустройству и программ переподготовки рабочих; изменения в производительности труда.

Естественный уровень безработицы на графиках Повышение естественного уровня безработицы означает уменьшение потенциального уровня выпуска (уровня выпуска полной занятости) и может быть представлено сдвигом влево кривой долгосрочного совокупного предложения (LRAS) и кривой производственных возможностей (КПВ).

Модель динамики рабочей силы В стационарном состоянии количество рабочих, нашедших работу, равно количеству рабочих, потерявших работу: s × E = f ×U Поскольку E = LF – U то s × (LF – U) = f × U  s × LF – s × U = f × U и f × U + s × U = s × LF  U × (s + f) = s × LF Разделив обе части на LF, получим:

Типы безработицы (продолжение) Отклонение безработицы от естественного уровня известно как циклическая безработица. Циклическая безработица обусловлена спадами в экономическом цикле. Она существует, когда реальный фактический выпуск находится ниже потенциального уровня выпуска из-за недостаточного уровня совокупных расходов (поэтому она часто называется безработицей, вызванной недостаточным совокупным спросом или Кейнсианской безработицей). Во время спадов фирмы нанимают меньше рабочих или увольняют работающих. Когда в экономике начинается подъем, многие из этих циклических безработных снова находят работу.

Циклическая безработица Фактический уровень безработицы (u) = естественный уровень безработицы + уровень циклической безработицы = = u* + uцикл. Во время спадов фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы (u > u*), поэтому факти-ческий выпуск ниже потенциального уровня (Y < Y*). Во время бумов фактический уровень безработицы ниже естественного уровня безработицы (u < u*), поэтому факти-ческий выпуск превышает потенциальный уровень (Y > Y*)

Характер безработицы Безработица может также быть: добровольная, причиной которой является нежелание рабочих работать за имеющуюся ставку заработной платы – лучший пример: фрикционная безработица (или безработица поиска); вынужденная, когда рабочий хотел бы получить работу по имеющейся ставке заработной платы, но не может работу найти – лучший пример: циклическая (или Кейнсианская) безработица. На практике различие между добровольной и вынужденной безработицей довольно условное. Структурная безработица (или безработица несоответствия) и безработица реальной заработной платы по своей природе в большой степени имеют вынужденный характер. Наличие структурной безработицы может отражать выбор, сделанный безработными в прошлом, а безработица реальной заработной платы – результатом изменений законодательства правитель-ством или экономических решений профсоюзов или фирм.

Безработица реальной заработной платы На большинстве рынков цены меняются, чтобы сбалансировать предложение и спрос. На идеальном (т.е. совершенно конкурентном) рынке труда заработная плата изменяется таким образом, что вынужденная безработица отсутствует. Однако, даже если в экономике все нормально, уровень безработицы никогда не снижается до нуля. Все причины, почему рынок труда не может быть идеальным рынком, связаны со следующим общим правилом:

Безработица реальной заработной платы Безработица, обусловленная неравновесием рынка труда, когда реальная заработная плата удерживается на уровне выше равновесной реальной заработной платы при совершенной конкуренции (W/P)E, т.е. при которой спрос на труд равен предложению труда, называется безработицей реальной заработной платы (или Классической безработицей). Рабочий хотел бы работать при имеющейся ставке заработной платы (W/P)1, но не может найти работу.

Причины безработицы реальной заработной платы: законы о минимуме заработной платы Законы о минимальной заработной плате вынуждают заработную плату оставаться на уровне выше равновесного, что вызывает превышение величину предложения труда над величиной спроса на труд, т.е. избыточное предложение труда или безработицу. Так как равновесная заработная плата у большинства рабочих выше минимальной заработной платы, то законы о повышении минимума заработной платы вызывают безработицу только среди подростков и наиболее низкоквалифицированных и не обладающих специальными профессиональными навыками работников.

Причины безработицы реальной заработной платы: профсоюзы и коллективные договоры Профсоюз представляет собой ассоциацию рабочих, которая вовлечена в коллективные договоры с нанимателями относительно заработной платы и условий труда. Если профсоюз и фирма не смогли достичь соглашения, профсоюз может объявить забастовку. Из-за угрозы забастовки рабочие, объединенные в профсоюзы получают заработную плату примерно на 10-20% выше, чем не входящие в профсоюз. Профсоюзы обеспечивают преимущества инсайдерам (рабочим-членам профсоюза) за счет аутсайдеров (рабочих, не входящих в профсоюз). Если профсоюз добивается повышения заработной платы выше равновесной рыночной заработной платы, безработица увеличивается.

Причины безработицы реальной заработной платы: теория эффективной заработной платы Теория эффективной заработной платы предполагает, что у фирм может быть стимул добровольно поддерживать заработную плату выше равновесного рыночного уровня, потому что им это выгодно по целому ряду причин. При выплате более высокой реальной заработной платы: здоровье рабочих может быть улучшено: более высокооплачиваемые рабочие лучше питаются и поэтому являются более производительными (это утверждение применимо к фирмам в развивающихся странах); текучесть рабочей силы может быть уменьшена: при высокой заработной плате рабочим сложно найти альтернативную работу, и фирмы могут избежать издержек, связанных с наймом и обучением новых рабочих;

Причины безработицы реальной заработной платы: теория эффективной заработной платы качество рабочих может быть улучшено: более квалифицированные рабочие имеют более высокую резервную заработную плату — минимальную заработную плату, которую они хотят получать. Выплачивая заработную плату выше равновесной рыночной, фирмы увеличивают вероятность привлечения более квалифицированных кандидатов при найме на работу.

Теория эффективной заработной платы и асимметрия информации Аргументы «усердие рабочих» и «качество рабочих» в теориях эффективной заработной платы демонстрируют экономическую проблему асимметричной информации. Рабочие (агенты) знают собственные производительность и качество, но фирмы (принципалы) о них не знают.

Воздействие безработицы Колебания уровня безработицы воздействуют на: благосостояние (счастье) индивидов; уровень заработной платы. Высокая безработица воздействует на рабочих: через уменьшение найма → становится более сложным найти работу; через увеличение увольнений → возрастает риск потери работы.

Последствия безработицы На индивидуальном уровне: потеря дохода или части дохода; потеря навыков и квалификации, которые могут не позволить найти высокооплачиваемую работу в будущем; потеря уверенности в себе, преступность, развал семьи, нервный стресс, вплоть до самоубийства. .

Закон Оукена

Версия «разрыва» закона Оукена

Версия «темпа роста» закона Оукена

Государственная политика сокращения безработицы Правительство может снизить безработицу поиска, предпринимая меры по сокращению времени поиска работы, такие как: создание государственных агентств (служб) занятости, чтобы помочь обеспечить соответствие между рабочими и рабочими местами; программы переподготовки, чтобы переобучать рабочих, уволенных из секторов экономики, в которых сворачивается экономическая активность. Для борьбы с безработицей реальной заработной платы правительство может использовать меры, направленные, например, на уменьшение власти профсоюзов на рынке труда Основное средство борьбы с циклической безработицей – проведение стабилизационной политики

Государственная политика поддержки безработных В экономике с этой целью создаются программы страхования безработицы, которые обеспечивают работникам частичную защиту от потери работы и могут повысить эффективность на рынке рабочих мест, предоставляя людям возможность дольше искать наиболее адекватную работу Однако эти программы оказывают противоречивое воздействие  выплата пособий по безработице увеличивает размеры безработицы поиска (и поэтому естественный уровень безработицы u*), так как работники могут позволить себе прилагать меньше усилий для поиска работы и меньше заботиться об обеспеченности работой