🗊Презентация Несовершенство государственного регулирования. Внешние эффекты. Провалы

Несовершенство государственного регулирования. Внешние эффекты. Провалы. Выполнили студенты группы 1МОСП(б) Груздова, Струк, Канатникова, Журавлёва

Рыночная экономическая система в России сформирована лишь в самых общих чертах. Можно констатировать наличие основных институциональных условий для её функционирования. Однако дальнейшее прогрессивное развитие рыночных отношений в российской экономике наталкивается на несоответствие институтов государственного регулирования его институциональной среде. Результаты воздействия государства на экономику России пока слабо соответствуют правительственным прогнозам. Поэтому существует острая необходимость исследования институциональной среды и структуры государственного регулирования экономики, формирования целостной системы экономических институтов рыночного хозяйствования, модернизации институциональной среды государственного регулирования российской экономики, с учётом влияния глобальных социально-экономических факторов. Государственная экономическая политика представляет собой основные направления деятельности государства в сфере экономики, в то время как государственное регулирование экономики - деятельность государства в лице его органов, направленная на реализацию государственной экономической политики с использованием специальных средств, форм и инструментов. Отсутствие четко сформулированной, надлежащим образом оформленной, стабильной и предсказуемой государственной экономической политики является существенным недостатком, препятствующим эффективному государственному регулированию рынка. В настоящее время отсутствует правовая база, обеспечивающая применение средств, инструментов государственного регулирования экономики, создание которой следует рассматривать в качестве приоритетного направления развития законодательства (в широком смысле слова), регулирующего отношения в экономике. Так, например, остро необходимо создание нормативной основы для эффективного применения таких средств как ценообразование, планирование, в том числе программно-целевое планирование.

Только после того, как будет создана правовая основа для эффективного применения отдельных средств государственного регулирования, после того как будет обобщен опыт их применения на практике, следует вернуться к вопросу о создании стержневого законодательного акта, определяющего основы государственного регулирования экономики. Вполне возможно, что в качестве такого стержневого акта будет выступать Предпринимательский кодекс России, в котором будет содержаться раздел, посвященный государственному регулированию рынка.

Воздействие экономических субъектов, участвующих в данной сделке, на третьих лиц, не принимающих участия в сделке. Положительные эффекты: деятельность экономических субъектов приносит выгоду третьим лицам (хорошо отремонтированные дороги). Отрицательные эффекты(издержки): занижение цен в сравнении с эффективными и завышение объемов производства в сравнении с эффективными (сброс отходов производства в реку).

Положительный и отрицательный внешние эффекты производства. Положительный и отрицательный внешние эффекты потребления.

Внешние (побочные) эффекты, экстерналии (externalities, spillover effects) – не получившие отражения в ценах затраты (отрицательные экстерналии) или выгоды (положительные экстерналии) от рыночных сделок, которые несут или которыми пользуются лица, не участвовавшие в сделке. Трансформация внешних эффектов во внутренние (internalization of an externality) – процесс приближения предельных частных затрат (и соответственно выгод) к предельным социальным затратам (выгодам).

Административно-командные методы - прямые запреты и требования. Корректирующие налоги и субсидии. Административно-командные методы регулирования внешних эффектов не приводят к оптимальному размещению ресурсов. Корректирующий налог - налог на выпуск товаров или услуг, который поднимает предельные индивидуальные издержки до уровня предельных общественных издержек и приводит к сокращению производства. Корректирующая субсидия - платеж потребителям или производителям товара, потребление которого создает положительный внешний эффект.

Корректирующий налог (corrective tax) – налог на выпуск экономических благ, который повышает предельные частные затраты до уровня предельных общественных. Корректирующая субсидия (corrective subsidy) – субсидия производителям или потребителям экономических благ с положительными внешними эффектами, позволяющая приблизить предельные частные затраты к предельным общественным.

Т (налог) = МЕС (предельные внешние издержки). МРС + Т = MSC МРС - предельные частные издержки; MSC - предельные общественные издержки. Налог уменьшает выпуск продукции с отрицательными внешними эффектами до оптимального уровня.

S (субсидия) = МЕВ (предельные внешние выгоды). МРВ + G = MSB МРВ - предельные частные выгоды; MSB - предельные общественные выгоды. Субсидия приводит к увеличению выпуска продукции с положительными внешними эффектами до эффективного уровня.

Несостоятельность рынка - ситуация, когда рынок не может обеспечить эффективное использование ресурсов. Причины провалов рынка: наличие рыночной власти у производителя или продавца ресурсов (монополизация). наличие неполной и неточной информации о рыночных ценах или о качестве продуктов (асимметрия). наличие внешних эффектов. рынки не способны предложить общественные товары, полезные многим потребителям.