🗊Презентация Планирование мероприятий ГО и РСЧС. (Тема 7.1)

Заставка лекции

Учебные вопросы :

1 учебный вопрос :

Основные уровни управления

Основные функции управления

Уровни планирования в РСЧС и ГО

Уровни планирования в РСЧС и ГО

Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года Указ Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537 43. Обеспечение национальной безопасности в ЧС достигается путем совершенствования и развития РСЧС (в том числе территориальных и функциональных сегментов), ее интеграции с аналогичными зарубежными системами. Решение задач обеспечения национальной безопасности в ЧС достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на ПОО и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов и смягчению последствий ЧС ПТХ.

Уровни планирования в субъекте РФ,…

ТРЕБОВАНИЯ - ЭТО СОВОКУПНОСТЬ: ТРЕБОВАНИЯ - ЭТО СОВОКУПНОСТЬ: норм, правил и характеристик, установленных нормативными актами Правовых Концептуальных Организационных Технологических Технических Методических Временных и др.

Нормативы в планировании Норма - научно обоснованная мера затрат труда на выполнение заданного объема работ. Норматив - степень использования ресурса на единицу измерения получаемого результата или работы. Совокупность норм и нормативов - основа для планирования. На базе норм и нормативов проводятся расчеты-обоснования по привлечению сил и средств и порядку выполнения мероприятий РСЧС и ГО. По степени детализации различают нормы специфицированные и сводные. По методу разработки: расчетно-аналитические, опытные, опытно-статистические.

ПРИНЦИПЫ ДЕЙСТВИЙ (управления, планирования) (от лат. princip- первый, главный, основной) -- основные положения, отражающие объективно существующие закономерности действий (функционирования системы управления), являющиеся результатом их познания. Принципы зависят от управленческих целей, уровня развития сил и средств, управленческих наук и др. факторов. Ими руководствуются в управленческой деятельности. принцип цели, принцип информационной достаточности, принцип рационального стиля руководства и др.

Основные принципы управления

Основные принципы планирования Централизация. Осуществление планирования сверху вниз по уровням управления. Низшие уровни управления при планировании получают и принимают к исполнению задачи, поставленные высшими уровнями управления. Ориентирование на конечный результат. На каждый период повседневной деятельности определяются и чётко формулируются главные цели и задачи, достижение которых обеспечивает поддержание установленной готовности личного состава. Соответствие выбранных способов и порядка достижения целей и выполнения задач имеющимся в распоряжении силам, средствам и ресурсам, в том числе и ресурсам времени. Взаимосогласованность всех планирующих документов одного уровня, мероприятий различных уровней управления по целям и задачам, содержанию, месту и времени, последовательности осуществления. Чёткое распределение ответственности за подготовку и проведение мероприятий, занятий и работ, своевременное доведение задач и порядка их выполнения до непосредственных начальников (командиров) и подчиненных.

Основные принципы планирования объективность; комплексность; научность; непрерывность; оптимальность; рассмотрение процессов, явлений и событий в развитии (динамике); учет взаимных связей и зависимостей всех сторон деятельности органов управления между собой и с внешней средой и др.

Методы планирования

Частота использования и относительная важность математических методов

Виды планирования по срочности

2 учебный вопрос :

Процесс планирования содержит 3 основных блока действий: Разработка содержания и порядка выполнения мероприятий РСЧС и ГО. Это «внешняя» работа. Организация планирования мероприятий РСЧС и ГО. Это «внутренняя» работа. Разработка и оформление требуемых документов. Это «техническая» работа – ДОУ (документационное обеспечение управления).

1. Разработка содержания и порядка выполнения мероприятий РСЧС и ГО

1. Разработка содержания и порядка выполнения мероприятий РСЧС и ГО 1. Разработка содержания и порядка выполнения мероприятий РСЧС и ГО Необходимо определить: что сделать (цель, какой получить результат, его параметры), как сделать (какие формирования и откуда привлечь, какие выделить средства, как построить процесс получения заданного результата, как организовать всестороннее обеспечение, взаимодействие и управление). Для этого потребуются нормативные акты, определяющие: задачи, правовые основы их осуществления, полномочия, права и обязанности ОУ, ДЛ, организаций, населения при организации и выполнении мероприятий РСЧС и ГО в целом и по каждому мероприятию в отдельности; порядок организации и функционирования РСЧС и ГО (выделяемые силы, средства, режимы деятельности и др.); нормативы, ограничения на выполнение каждого мероприятия в пространстве, времени и по существу; порядок проведения расчетов по: оценке обстановки; обоснованию требуемых сил и средств (материальных, технических, финансовых, информационных и др.), способов действий; оценке эффективности действий при выполнении мероприятий РСЧС и ГО.

2. Организация планирования мероприятий РСЧС и ГО Необходимо определить: какие документы необходимо разработать (перечень документов, структура и содержание каждого документа), как разработать (какие ОУ и ДЛ привлечь, какие выделить средства, технология разработки), как согласовывать и утверждать. Для этого потребуются нормативные акты, определяющие: перечень, структуру и содержание документов, разрабатываемых в ОУ; полномочия, права и обязанности ОУ, ДЛ, организаций при разработке документов по организации и выполнению мероприятий РСЧС и ГО; технологии планирования в ОУ (порядок, алгоритмы действий ДЛ, средства разработки, программное обеспечение и др.); нормативы на организационную работу в ОУ.

3. Разработка и оформление требуемых документов Необходимо определить: как разработать каждый документ (перечень, структура, содержание), какие общие правила оформления документов и применения средств организационной техники, как организовать систему документации и документооборот. Для этого потребуются нормативные акты, определяющие: формы документов, разрабатываемых в ОУ всех уровней; требования и нормативы по оформлению документов; порядок организации документооборота; порядок формирования, оформления и систематизации дел.

3 учебный вопрос :

Планирующие и иные документы

Структура Плана действий по ПЛ ЧС ПТХ

Структура Плана гражданской обороны (и защиты населения)

Структура плана основных мероприятий субъекта РФ в области ГО, ПЛЧС, ОПБ и безопасности людей на водных объектах I. Основные мероприятия в области ГО, ПЛЧС, ОПБ и безопасности людей на водных объектах, в части касающейся субъекта РФ. II. Мероприятия, проводимые ЦА МЧС России в части, касающейся субъекта РФ. III. Мероприятия, проводимые РЦ в части, касающейся субъекта РФ. IV. Мероприятия, проводимые администрацией области. 1. Основные мероприятия в области ПЛЧС, ОПБ и безопасности людей на водных объектах. 2. Мероприятия по подготовке ОУ, сил и средств ГО и РСЧС, должностных лиц, специалистов и населения: а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС; б) подготовка должностных лиц, специалистов и населения. 3. Мероприятия по проверке готовности ОУ, сил и средств ГО и РСЧС субъекта РФ к действиям по предназначению.

Программа эвакуации:

Отчеты

План эвакуации:

Приложения к плану:

Конец лекции