🗊Презентация Правовые основы государственного экологического управления. Место ФТС России в системе государственного экологичес

Т Е М А : «Правовые основы государственного экологического управления. Место ФТС России в системе государственного экологического управления»

Управление природопользованием и охрана окружающей среды – это совокупность осуществляемых уполномоченными субъектами действий, направленных на исполнение требований экологического законодательства. Задачами государственного управления по охране окружающей среды Российской Федерации являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений людей. Управление природопользованием и охрана окружающей среды – это совокупность осуществляемых уполномоченными субъектами действий, направленных на исполнение требований экологического законодательства. Задачами государственного управления по охране окружающей среды Российской Федерации являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений людей.

Принципы государственного экологического управления: Законность; Приоритет охраны окружающей среды; Плановость государственного управления в области охраны окружающей среды; Сочетания государственного управления с местным самоуправлением.

Органы общей компетенции выделены в особый вид в силу того, что решение вопросов охраны окружающей среды, во-первых, не является специальной функцией этих органов, а во-вторых, решения данных органов имеют определенные территориальные пределы действия и распространяются на всех граждан и различные учреждения, предприятия и организации, находящиеся в пределах территории юрисдикции органов общей компетенции. Органы общей компетенции выделены в особый вид в силу того, что решение вопросов охраны окружающей среды, во-первых, не является специальной функцией этих органов, а во-вторых, решения данных органов имеют определенные территориальные пределы действия и распространяются на всех граждан и различные учреждения, предприятия и организации, находящиеся в пределах территории юрисдикции органов общей компетенции.

Федеральное собрание Российской Федерации; Федеральное собрание Российской Федерации; Президент России; Правительство России; Законодательные и исполнительные органы субъектов России; Органы местного самоуправления.

Органы специальной компетенции – органы, на которые возложены специальные задачи по государственному управлению в области охраны окружающей среды. Их можно разделить на несколько групп по характеру выполняемых функций и задач: органы осуществляющие надведомственные задачи; органы осуществляющие ведомственные, отраслевые задачи; органы, осуществляющие лишь отдельные функции в области охраны окружающей среды.

Органы осуществляющие надведомственные задачи: Министерство природных ресурсов и экологии РФ; Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Федеральная служба по надзору в сфере природопользования; Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Министерство природных ресурсов и экологии РФ: является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды: является федеральным органом исполнительной власти по контролю и надзору, по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования: Осуществляет функции по контролю и надзору в сфере природопользования; В области охраны воспроизводства объектов животного мира; За геологическим изучением, рациональным использованием и охраны недр; За использованием охраной водных объектов; За рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору: осуществляет функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, гидротехнических сооружений, за организацией проведением государственной экологической экспертизы и др.

Органы, осуществляющие ведомственные отраслевые задачи: Федеральное агентство водных ресурсов; Федеральное агентство по недропользованию; Федеральное агентство лесного хозяйства; Федеральное агентство по рыболовству; Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору; Федеральное служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Органы, осуществляющие отдельные функции в сфере государственного экологического управления: Федеральная таможенная служба. Министерство обороны РФ; Министерство здравоохранения и социального развития РФ; (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека); Министерство энергетики РФ; Министерство внутренних дел РФ;

Федеральная таможенная служба: – обеспечивает в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды (статья 6 Таможенного кодекса Таможенного союза); содействует осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов потребителей товаров, ввозимых в Российскую Федерацию (статья 12 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации») .

Экологический контроль: Проводится в целях обеспечения органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнение законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдение требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности (ст. 64 ФЗ «Об охране окружающей среды»)

Виды экологического контроля: Государственный Производственный Муниципальный Общественный