🗊Презентация Реестр недобросовестных поставщиков. Административная ответственность за неисполнение требований законодательства

Тема лекции: Реестр недобросовестных поставщиков. Административная ответственность за неисполнение требований законодательства о закупочной деятельности Лектор: Гаялиев Роберт Ринатович, Генеральный директор ООО «Региональное агентство закупок» Сайт: http://rostorg.info/ Сообщество в контакте: https://vk.com/oooraz

Основания для включения сведений в РНП Заказчик обязан направлять в контрольный орган (ФАС России, ее территориальные органы) информацию об участнике закупки для включения в РНП, если: • 1) победитель уклонился от заключения контракта, и он был заключен с участником закупки, заявке или предложению которого присвоен 2-йномер; • 2) единственный участник закупки, уклонился от заключения контракта; Уклонившимся считается, например, участник, который не предоставил обеспечение исполнения контракта в срок • 3) контракт расторгнут по решению суда; • 4) контракт расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта из-за существенных нарушений поставщиком условий контракта. Если контракт расторгнут по соглашению сторон, направлять сведения для включения в реестр не нужно (см. также письмо Минэкономразвития России от 26.02.2016 № Д28и-436). ).

Заказчик не обязан направлять сведения в реестр недобросовестных поставщиков, если от заключения контракта уклонился участник, заявке или предложению которого присвоен 2-й номер (письмо Минэкономразвития России от 10.07.2015 № Д28и-1968, п. 1 письма ФАС России от 08.12.2014 № АЦ/50130/14; Заказчик не обязан направлять сведения в реестр недобросовестных поставщиков, если от заключения контракта уклонился участник, заявке или предложению которого присвоен 2-й номер (письмо Минэкономразвития России от 10.07.2015 № Д28и-1968, п. 1 письма ФАС России от 08.12.2014 № АЦ/50130/14; • Если от заключения контракта уклонился участник, информация о котором уже включена в РНП, заказчик и в этом случае должен направлять сведения о нем для включения в РНП

Порядок передачи сведений в РНП • 1) в течение 3-х рабочих дней с даты заключения контракта с участником, заявке или предложению которого присвоен 2-й номер, если победитель уклонился от заключения контракта; • 2) в течение 5-ти рабочих дней с даты истечения указанного в документации о закупке срока подписания контракта, если единственный участник закупки, который подал заявку или предложение уклонился от заключения контракта; • 3) в течение 3-х рабочих дней с даты расторжения контракта по решению суда или в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта.

Порядок передачи сведений 1) на бумажном носителе; 2) в электронной форме с использованием электронной подписи. Если сведения не направлены в контрольный орган или направлены несвоевременно, а также если переданная информация недостоверна, на должностных лиц заказчика может быть наложен штраф в размере 20 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ).

Информация и документы, направляемые в контрольный орган

Заседание комиссии контрольного органа

Определение Верховного Суда РФ от 11.02.2016 № 305-КГ15-19295 по делу № А40-51204/2015

Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2016 № 309-КГ15-18732 по делу № А60-48829/2014

Обжаловать решение ФАС о включении сведений в РНП нужно в течение 3-х месяцев (ст. 198 АПК РФ)

Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2016 № 309-КГ15-18732 по делу № А60-48829/2014

Определение Верховного Суда РФ от 14.08.2015 № 308-КГ15-10115 по делу № А53-21632/2014

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (Утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 года): Нарушение участником закупки своих обязательств при отсутствии у него намерения уклониться от заключения контракта и предпринявшего меры для его заключения не может являться основанием для включения сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиков. Один из аргументов: Участником была представлена информация, подтверждающая наличие у него на момент размещения электронного аукциона товаров в количестве, необходимом для надлежащего исполнения всех требований заказчика. Возможные дополнительные аргументы: - Проблемы с компьютером/ЭЦП. Отсутствие по болезни/иной уважительной причине уполномоченного лица. Перебои на площадке. Иные не зависящие от участника обстоятельства.