🗊Презентация Уточнения градостроительного права

Уточнения градостроительного права в части : ведения ИСОГД, территориального планирования, градостроительного зонирования, подготовки ДПТ; выдачи разрешения на строительство; выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

ИСОГД Статья 8 – полномочия ОМСУ Статья 56 - Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) NEW: часть 21. Картографической основой государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является картографическая основа Единого государственного реестра недвижимости (публичная кадастровая карта)

ГИСОГД включает в себя

Состав ГИСОГД

Состав ГИСОГД Изменился ч. 5 ст. 56: состав дела о застроенном земельном участке – Добавили: сведения о земельном участке; ВСЯ проектная документация а не отдельные разделы; заключения историко-культурной и экологической экспертизы; технический план ОКС ++++++++++++++++++++++ NEW: 71. Законом субъекта РФ может быть установлена возможность создания и ведения ГИСОГД с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, позволяющей в тч осуществлять Подготовку, Согласование, Утверждение следующих документов: 1) правила землепользования и застройки; 2) проект планировки территории; 3) проект межевания территории; 4) градостроительный план земельного участка; 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства; 6) разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или ОКС; 7) разрешение на строительство объекта капитального строительства; 8) заключение органа гос. строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного ОКС требованиям проектной документации; 9) разрешение на ввод ОКС в эксплуатацию; 10) иные документы, подготовка, согласование, утверждение и (или) выдача которых предусмотрены Гр. Кодексом.

Кто отвечает за ведение ГИСОГД – ст. 57

Территориальное планирование Ч.14 Статьи 9: общие положения о территориальном планировании НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В СХЕМЫ территориального планирования (всех уровней) в случаях: ИЗМЕНЕНИЯ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения вследствие изъятия ЗУ, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд в границах тех же муниципальных образований, населенных пунктов; ИЗМЕНЕНИЯ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ для размещения объектов федерального значения, регионального значения или местного значения в границах тех же муниципальных образований, населенных пунктов, а также ИЗМЕНЕНИЯ НАИМЕНОВАНИЙ муниципального образования, населенного пункта, в том числе в связи с их преобразованием, либо в случае изменения наименований объектов федерального значения, регионального значения или местного значения муниципального района, если это не приводит к изменению их назначения, основных характеристик или местоположения.

Правила землепользования и застройки Ст. 31 ПОДГОТОВКА проекта ПЗЗ осуществляется с учетом положений о террпланировании, содержащихся в документах террпланирования, с учетом требований технических регламентов, (добавили) сведений ЕГРН, сведений, документов, материалов, содержащихся в ГИСОГД, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний. +++++++++ ст.33 ++++++++++ НОВЫЕ ОСНОВАНИЯ для рассмотрения вопроса О Внесении Изменений в ПЗЗ: установление, изменение, прекращение существования ЗОУИТ, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения. несоответствие сведений о местоположении границ ЗОУИТ, объектов культурного наследия, отображенных на карте ПЗЗ (град. зонирования), содержащемуся в ЕГРН описанию границ указанных зон, территорий несоответствие установленных град. регламентом ОГРАНИЧЕНИЙ использования земельных участков и ОКС, расположенных в границах ЗОУИТ, территорий достопримечательных мест, содержащимся в ЕГРН ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий; В этих случаях: Проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в ПЗЗ и подготовка заключения комиссии НЕ ТРЕБУЮТСЯ Как вносить изменения из-за этих оснований ??

Правила землепользования и застройки В перечисленных случаях ОРГАН ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ НА УСТАНОВЛЕНИЕ ЗОУИТ, границ территорий объектов культурного наследия, утверждение границ территорий исторических поселений НАПРАВЛЯЕТ ГЛАВЕ местной администрации ТРЕБОВАНИЕ о внесении изменений в ПЗЗ.  В случае поступления ТРЕБОВАНИЯ + ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ОРГАНА РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ СВЕДЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ, изменении или прекращении существования ЗОУИТ, о границах территории объекта культурного наследия либо со дня выявления оснований для внесения изменений в ПЗЗ глава местной администрации обязан ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЕ о подготовке проекта о внесении изменений в ПЗЗ. Срок внесения изменений в ПЗЗ НЕ МОЖЕТ ПРЕВЫШАТЬ 6 МЕСЯЦЕВ со дня поступления требования, поступления от органа регистрации прав сведений либо со дня выявления оснований для внесения изменений в правила землепользования и застройки.

Для земель на которые НЕ распространяется градостроительный регламент

Территориальное планирование – ст.41 Дополнен перечень случаев, когда ОБЯЗАТЕЛЬНА ПОДГОТОВКА ДПТ: 1) необходимо ИЗЪЯТИЕ ЗУ в связи с размещением ОКС фед, рег. или местного значения; 2) необходимы установление, изменение или отмена КРАСНЫХ ЛИНИЙ; !!!! 3) необходимо образование ЗУ в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование ЗУ - только в соответствии с проектом межевания; 4) размещение ОКС планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу; 5) планируются строительство, реконструкция линейного объекта Правительством РФ могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории. NEW: 6) планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства В ГРАНИЦАХ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ ИЛИ В ГРАНИЦАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА. !!!!!! + Дополнена статья 11.3 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РФ частью 2.1: !!!!! 21. Образование лесных участков в Целях Размещения Линейных Объектов осуществляется НА ОСНОВАНИИ УТВЕРЖДЕННОГО ПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯ территории.

Проект межевания – ст.43 ДОПОЛНЕН ОБЪЕМ ИНФЫ В ТЕКСТОВОЙ ЧАСТИ ПМ: ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ проекта межевания территории включает в себя: 1) перечень и сведения о площади образуемых ЗУ; 2) перечень и сведения о площади ЗУ, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования; 3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков; ДОБАВИЛИ: 4) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка ПМ для определения местоположения границ лесных участков); 5) сведения о границах территории, в отношении которой утвержден ПМ, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат ЕГРН.

Порядок утверждения ДПТ – ст. 45 Статья содержит ряд органов для согласования ДПТ (органы лесного хозяйства, ФОИВы, органы субъектов РФ….) Добавили новые согласования..: Новые части: 1210. ДПТ, предусматривающая размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, до ее утверждения подлежит согласованию с владельцем автомобильной дороги. Предметом согласования ДПТ являются обеспечение неухудшения видимости на автомобильной дороге и других условий безопасности дорожного движения, сохранение возможности проведения работ по содержанию, ремонту автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, а также по реконструкции автомобильной дороги в случае, если такая реконструкция предусмотрена утвержденными документами территориального планирования, документацией по планировке территории. 1211. Порядок разрешения разногласий между органами государственной власти, органами местного самоуправления и (или) владельцами автомобильных дорог по вопросам согласования документации по планировке территории устанавливается Правительством Российской Федерации

АСП – состав проектной документации – ст.48

Проектная документация

Проектная документация ИСКЛЮЧИЛИ как самостоятельные пункты: 4) конструктивные и объемно-планировочные решения; 5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений; 7) проект организации работ по сносу или демонтажу ОКС, их частей; 8) перечень мероприятий по охране окружающей среды; 9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; 10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов 11.1) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и приборами учета; 12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Проектная документация – ч.12.2 ст.48 Отказ от обязательности разработки проектной документации при капитальном ремонте

Разрешение на строительство – ст.51 Привели перечень прилагаемых к ЗАЯВЛЕНИЮ материалов: - в соответствие с изменившимися требованиями к проектной документации (ст.48) - (!!!) ДОБАВИЛИ : к заявлению прилагается копия решения ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ИЗМЕНЕНИИ ЗОНЫ с особыми условиями использования территории в случае строительства или реконструкции ОКС, в связи с размещением которого подлежит установлению ЗОУИТ (!!!) ДОПОЛНИЛИ: в течение 3 рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство органы, выдавшие разрешение направляют Копию Такого Разрешения в органы, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории ОТМЕНИЛИ ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ на строительство (часть 17) для строительства, реконструкции объектов, предназначенных для Транспортировки Природного Газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно строительства, реконструкции Посольств, Консульств И Представительств Российской Федерации за рубежом !!!!! ОТМЕНИЛИ часть 20 ст.51 О ВОЗМОЖНОСТИ ПРОДЛЕНИЯ СРОКА РАЗРЕШЕНИЯ на строительство по заявлению застройщика – это д.б. заявление о внесении изменений в действующее разрешение

Основания для ОТКАЗА во внесении изменений в разрешение на строительство –ч.21.15 ст.51 Было: 1) отсутствие документов…2) недостоверность сведений…3) несоответствие планируемого размещения ОКС требованиям к строительству, установленным на дату выдачи ГПЗУ в случае раздела, перераспределения…. Добавили новые основания для ОТКАЗА : 4) несоответствие планируемого размещения ОКС требованиям к строительству, реконструкции ОКС, установленным на дату выдачи ГПЗУ в случае поступления заявления о внесении изменений в РС, кроме заявления о внесении изменений в РС исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения 5) несоответствие планируемого ОКС разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ 6) несоответствие планируемого размещения ОКС требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства 7) !!! Для продления срока действия РС отказ, если: выявлен факт отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство 8) подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за 10 рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство

Разрешение на ввод объекта (РВО) в эксплуатацию- ст.55 ИСКЛЮЧИЛИ требование иметь в составе документов для получения РВО описание границ зон с особыми условиями использования – они уже установлены Дополнили новой частью 14: 14. В течение трех рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», выдавшие такое разрешение, НАПРАВЛЯЮТ (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) КОПИЮ ТАКОГО разрешения В Органы государственной власти или органы местного самоуправления, ПРИНЯВШИЕ РЕШЕНИЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ИЗМЕНЕНИИ ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ в связи с размещением объекта, в отношении которого выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.