🗊Презентация Промышленная безопасность

Общие вопросы промышленной безопасности

Промышленная безопасность (ПБ) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на ОПО и последствий указанных аварий. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПБ

Основные понятия (№ 116-ФЗ ст.1)

ОПО являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты указанные в прил. №1 № 116-ФЗ Обращаются опасные вещества определенных видов в определенных количествах Используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы Получаются, транспортируются и используются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов Ведутся горные работы Осуществляется переработка и хранение растительного сырья

К опасным производственным объектам не относятся: объекты электросетевого хозяйства

Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных количествах опасные вещества следующих видов: (прил.2 №116-ФЗ ) а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20˚ Цельсия или ниже; б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции; в) горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 мг на килограмм до 200 мг на кг включительно; средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 мг на килограмм до 400 мг на кг включительно; средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 мг на литр до 2 мг на литр включительно; е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 мг на кг; средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 мг на кг; средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 мг на литр; ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности: средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 мг на литр; средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 мг на литр; средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 мг на литр;

Используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07МПа

Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;

Получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более

Ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых

Осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию

Основные элементы государственного регулирования промышленной безопасности Федеральный надзор в области ПБ Регистрация ОПО Лицензирование деятельности в области ПБ Обязательное страхование гражданской ответственности Требования к техническим устройствам Учет и расследование причин аварий Экспертиза ПБ Разработка декларации ПБ Обоснование безопасности ОПО Производственный контроль Аттестация в области ПБ

Деятельность в области ПБ Отдельные виды деятельности в области ПБ подлежат лицензированию в соответствии с № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) В срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении. Лицензия действует бессрочно Действие лицензии может быть приостановлено в случаях: 1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от 1 тысячи до 2 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей 2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований – по решению суда на срок до 90 суток

Технические устройства (ТУ) - машины, технологическое оборудование, системы машин и оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации ОПО Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на ОПО, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Сроки действия ПЛА Для шахт угольных и объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях

Сроки действия ПЛА Для объектов на которых ведутся открытые горные работы или работы по обогащению полезных ископаемых

Сроки действия ПЛА Для объектов 1 класса опасности (за исключением угольных шахт и объектов на которых ведутся горные работы и работы по обогащению полезных ископаемых)

Сроки действия ПЛА Для объектов 2 класса опасности (за исключением угольных шахт и объектов на которых ведутся горные работы и работы по обогащению полезных ископаемых)

Сроки действия ПЛА Для объектов 3 класса опасности (за исключением угольных шахт и объектов на которых ведутся горные работы и работы по обогащению полезных ископаемых)

ПЛА пересматриваются: Не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий; Не позднее 1 месяца после: - реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства; - внесения изменений в применяемые при осуществлении производственного контроля за соблюдением требований ПБ на объекте методики (методы) измерений или типы средств измерений; - внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте; - ввода новых или закрытия отработанных участков горных выработок, внесения изменений в схемы вентиляции на них, а также после изменения путей выхода работников при аварии; В соответствии с актом технического расследования причин аварии на объекте; По предписанию Ростехнадзора в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области ПБ, или в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.

Организация, эксплуатирующая ОПО, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований ПБ

Техническое расследование причин аварии

Владелец ОПО обязан на условиях и в порядке, которые установлены №225-ФЗ, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации ОПО.

Надзор в области ПБ

Установление постоянного государственного надзора На ОПО I класса опасности устанавливается режим постоянного госнадзора в соответствии с ФЗ N 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля " от 26.12.2008 Порядок осуществления постоянного государственного надзора устанавливается Правительством РФ.

Общественный контроль в области ПБ - общественная деятельность, осуществляемая в целях обеспечения соблюдения - организациями, осуществляющими деятельность в области ПБ, - их руководителями и иными должностными лицами, - индивидуальными предпринимателями и - их уполномоченными представителями Общественный контроль в области ПБ - общественная деятельность, осуществляемая в целях обеспечения соблюдения - организациями, осуществляющими деятельность в области ПБ, - их руководителями и иными должностными лицами, - индивидуальными предпринимателями и - их уполномоченными представителями требований, установленных ФЗ-116 и другими НТД.

осуществляется на добровольной основе осуществляется на добровольной основе общественными инспекторами федерального органа исполнительной власти в области ПБ, привлекаемыми федеральным органом исполнительной власти в области ПБ из числа профсоюзных инспекторов труда. Порядок такого привлечения и квалификационные требования к общественным инспекторам в области ПБ утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области ПБ.

информировать территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области ПБ о выявленных им нарушениях требований ПБ; информировать территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области ПБ о выявленных им нарушениях требований ПБ; оказывать содействие федеральному органу исполнительной власти в области ПБ в проведении мероприятий по контролю и техническом расследовании причин аварии на ОПО.

Ответственность за нарушение законодательства в области ПБ Гражданско-правовая – гл. 59 Гражданского Кодекса