🗊Презентация GR (англ. government relations) взаимодействие с органами государственной власти

GR (англ. government relations) взаимодействие с органами государственной власти 9 ЛЕКЦИЯ

Чем вызвана необходимость совершенствования механизмов коммуникации? модернизацией бизнес-структур; развитием общественных представительских институтов; перманентной трансформацией органов государственной власти; скрытыми формами взаимодействия бизнеса и государства в России в 90-е гг.

Новые технологии лоббизма большая открытость при ведении диалога между властью и бизнесом, снижение роли прямых контактов (т.н. «коридорный лоббизм»), широкое привлечение бизнеса и НКО (некоммерческих организаций) к выработке государственной политики в различных сферах экономики, использование косвенных технологий влияния (работа с общественным мнением, связи с медиасообществом и др.) и т.д.

Сущность GR П. А. Толстых (руководитель Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти НИУ ВШЭ) : «GR-менеджмент – это деятельность специально уполномоченных сотрудников крупных коммерческих структур (GR-менеджеров) по ведению работы компании в политическом окружении». А. В. Павроз (кафедра политического управления СПбГУ) : «GR — это деятельность по выстраиванию отношений между различными общественными группами (бизнес-структурами, профессиональными союзами, добровольческими организа- циями и пр.) и государственной властью, включающую в себя сбор и обработку информации о деятельности правительства, подготовку и распространение информации о позициях представляемых групп, влияние на процессы принятия политических и административных решений (лоббизм)» .

GR-менеджмент (англ. government relations management) система управления взаимодействием бизнес-сообщества и общественного сектора с органами государственной власти и местного самоуправления в процессе проектирования и реализации совместных социально-значимых проектов и программ, удовлетворения осознанных потребностей граждан посредством предоставления социальных услуг

Термины GR и лоббизм Использование термина Government Relations (GR) продиктовано необходимостью замены понятия лоббирование, которое зачастую перегружено отрицательными характеристиками. Однако это не означает, что лоббизм и GR – это одно и тоже.

Лоббизм и GR: отличия

GR-щик должен: отвечать за налаживание коммуникации внутри компании между ее подразделениями (отдел маркетинга, PR, информационно-аналитическое управление и т.д.) и внешними сотрудниками, осуществлять взаимодействие с профильными отраслевыми ассоциациями, проводить мониторинг деятельности органов власти и СМИ, участвовать в организации мероприятий и работе консультативных советов при органах власти, предоставлять (по требованию) экспертную информацию и т.д.

Ключевые акторы, использующие GR-технологии и имеющие соответствующие подразделения в своей структуре деловые союзы и ассоциации, крупные финансово-промышленные группы, транснациональные корпорации, иностранные государства или их отдельные территориальные единицы.

Большинство существующих в России бизнес-объединений Ставят перед собой задачу донесения позиции ,представляемой ею группы предпринимателей, до органов государственной власти. Поэтому в ряде бизнес-ассоциаций существуют специализированные департаменты по работе с органами власти РСПП, Деловая Россия, ОПОРА России, Ассоциация менеджеров России (АМР) и др.

GR-департаменты Структурные подразделения по работе с органами государственной власти существуют в настоящее время во всех крупных компаниях . Кроме взаимодействия с федеральными, региональными и местными органами власти, GR-департаменты способствуют : выходу компании на новые рынки, налаживанию контактов с местным истеблишментом, общественными организациями и СМИ. В России больше всего подобных отделов образовано в компаниях нефтяного, телекоммуникационного и металлургического профиля. .

Основные задачи GR-департаментов координация деятельности и обмен информацией между органами исполнительной власти, влияние на законотворческую деятельность представительских органов власти, решение судебных вопросов, взаимодействие с ведущими политическими партиями, некоммерческими организациями и другими бизнес-объединениями, формирование позитивного отношения к отечественному бизнесу в обществе и за рубежом и т.д.

ЗАДАЧИ GR-структуры

GR-технологии используют территориальные единицы государств Например, в Ярославской области был создан Центр информации и стратегического планирования. В  состав новой структуры вошли уже существующее управление общественных связей, информации и печати, а также вновь созданное управление регионального маркетинга. Основной задачей вновь созданного центра стало формирование имиджа региона в России и за ее пределами с целью привлечения российских и иностранных инвестиций, инноваций и туристов.

ТНК (транснациональные корпорации) для уменьшения существующих страновых рисков и смягчения инвестиционного климата для зарубежных компаний, так же организуют GR-департаменты в своем филиале. Зачастую GR-специалисты привлекают к продвижению частных интересов посла своей страны. Донесение позиции страны до политической элиты иностранного государства. Отечественный бизнес и государство зачастую координируют свои действия на международной арене. GR-функции государства могут осуществлять: посольства, служба внешней разведки, фонды, религиозные секты и другие организации. большое значение имеет запуск собственных СМИ на территории иностранных государств.

Например, в головном офисе компании ТНК-BP за GR отвечают сразу три управления: по работе с регионами, по законотворческой работе и по связям с органами государственной власти. Кроме того, на уровне субъектов РФ, в которых расположены основные производственные активы компании, существуют местные подразделения по GR: они были преобразованы из бывших благотворительных фондов компании СИДАНКО, которая была практически полностью поглощена ТНК в 2001 году.

GR-менеджер

GR-менеджер в отличие от лоббиста Может и не заниматься непосредственно лоббированием. Ему достаточно знать соответствующих специалистов и снабжать их необходимыми указаниями и информацией. Вместе с тем наибольшая продуктивность деятельности GR-менеджера достигается за счет комплексного подхода к решению поставленных задач.

Основные функции GR-менеджера Создание благоприятного имиджа в сфере политической элиты; Решение практических вопросов с государственными компаниями; Создание благоприятной атмосферы отношений с регуляторными органами; Решение судебных вопросов; Решение вопросов входа на новый рынок.

GR-менеджер и лоббист

Функциональные обязанности GR-менеджера Организация взаимодействия с органами государственной власти и общественными организациями; Организация встреч и переговоров с представителями государственных организаций; Участие в специализированных выставках и конференциях, проведение семинаров и презентаций для представителей государственных органов; Отслеживание законодательных и политических тенденций и изменений, консультирование, политический анализ; Продвижение и защита интересов компании в органах государственной власти.

Образование, требования к соискателям GR-менеджера Высшее образование, предпочтение отдается выпускникам факультетов экономики, права, политологии или государственного управления.  Начинающие GR-менеджеры должны разбираться в отраслевой специфике компании, механизмах лоббирования ее интересов в органах государственной власти и международных организациях. Претенденты на эту должность должны владеть ПК на уровне уверенного пользователя, иметь опыт ведения деловой переписки и документооборота. От начинающих GR-менеджеров также требуется знание структур государственной власти, общественных организаций и методов работы с ними, навыки анализа рынка потребителей и конкурентов. На собеседованиях при трудоустройстве работодатели стремятся выяснить, обладает ли соискатель коммуникативными навыками, организаторскими способностями и аналитическим мышлением.  Конкурентным преимуществом на рынке труда обладают кандидаты, имеющие дополнительное образование в области связей с общественностью. На начальные позиции в сфере GR-менеджмента могут претендовать лишь соискатели, имеющие опыт работы в государственных структурах, общественных организациях или PR от 1 года.

Оплата труда Московские GR-менеджеры зарабатывают в среднем 85000 руб. в месяц. В Санкт-Петербурге средняя зарплата подобных специалистов составляет 65000 руб. Рыночный спрос на менеджеров по взаимодействию с органами власти в этих городах примерно равен предложению. В столице заработная плата специалистов на начальных позициях в сфере GR-менеджмента составляет 35000-60000 руб., в городе на Неве – 27000-45000 руб. На более высокое жалование могут рассчитывать соискатели с опытом руководящей деятельности в области внешних связей в крупных государственных или коммерческих структурах, имеющие опыт работы GR-менеджером свыше 2 лет. Помимо этого претенденты должны свободно общаться на английском языке, а также иметь отличные переговорные и коммуникативные навыки. Работодатели крайне заинтересованы в кандидатах, имеющих личные связи в государственных органах власти. Зарплата специалистов такого уровня достигает в Москве 100 000 руб., в северной столице – 80 000 руб. Своеобразным «пропуском» в следующий зарплатный диапазон является опыт работы в государственных структурах, политических партиях или GR-подразделениях крупных компаний не менее 3-5 лет. В Москве такие специалисты зарабатывают до 300 000 руб., в Санкт-Петербурге – до 200 000 руб.

Подготовка специалистов по программе «GR: взаимодействие с органами власти» Уральский федеральный университет им. Б.Н. Ельцина, МГИМО-Университет МИД РФ, Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, (ф-т политологии), Санкт-Петербургский государственный университет (ф-т политологии, ф-т журналистики), Государственный университет управления, Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова, Финансовый университет при Правительстве РФ, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, НИУ Высшая школа экономики, Московская школа управления «Сколково», Московская финансово-промышленная академия.

Я – МЕНЕДЖЕР (в бизнесе/ в политике/в социальной сфере) КОМПЕТЕНЦИИ Нравственная зрелость Внимание к деталям Ориентация на результат Анализ и решение проблем Планирование и организованность Оказание влияния Самостоятельность Целеустремленность Рефлексивность Коммуникативность Социальность Готовность к развитию стрессоустойчивость Проницательность Интеллект ЗАДАНИЕ Определить ключевые компетенции в зависимости от сферы деятельности Выстроить список компетенций в порядке их значимости Раскрыть выбранные компетенции на примерах деятельности Нарисовать схему взаимодействия со структурами госвласти