🗊Презентация Атмосферный воздух

Атмосферный воздух Выполнили: Жерготов А.Е. Иванов А.А.

Введение Атмосферный воздух это важная часть природной среды которая нас окружает. Вся жизнь на планете зависит от воздуха, соответственно и жизнь человека. В связи с этим каждое государство в рамках своего законодательства стремится максимально отрегулировать данные правоотношения в сфере атмосферного воздуха. В рамках исследовательской работы будет рассмотрена правовая охрана и способы использования атмосферного воздуха в РФ. Актуальность данной темы выражается в том, что атмосферный воздух - один из важнейших жизнеобеспечивающих компонентов на Земле. Именно загрязнение атмосферного воздуха является самым мощным, постоянно действующим фактором воздействия на растения, животных, микроорганизмы; на все трофические цепи и уровни; на качество жизни человека; на устойчивое функционирование экосистем и биосферы в целом.

§ 1. Правоотношение в сфере правовой охраны атмосферного воздуха В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды являются атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы Атмосферный воздух - это жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений Понятие озонового слоя дается в Венской Конвенции об охране озонового слоя от 1985 года в статье 1. Так, «Озоновый слой» означает слой атмосферного озона над пограничным слоем планеты. Субъекты. Федеральный закон "Об охране окружающей среды": 1. органы государственной власти Российской Федерации, а именно федеральные органами исполнительной власти (ст. 8) 2. органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды (ст.8) 3. органы местного самоуправления (ст.10) 4. граждане, общественные и иные некоммерческие объединения ( ст. 11 – 12)

§ 2. Право собственности В соответствии со статьей 128 ГКРФ право собственности. Объектами ГП является имущественные и личные неимущественные права. В соответствии со статьей 128 ГКРФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество. В соответствии со статье 150 ГК РФ к нематериальным благам относится: жизнь и здоровье, личное неприкосновенность, честь и доброе имя и другие права. Вывод: атмосферный воздух невозможно отнести к объектам гражданских прав на основании статей 128 и 150 ГК РФ.

  § 3. Механизм использования атмосферного воздуха Использование атмосферного воздуха путем выбросов в нее загрязняющих веществ в ограниченных законом пределах, осуществляемая на основании разрешения. Разрешение выдается территориальным органом Ростехнадзора и Росприроднадзора, и носит административно – правовой характер, выражающийся в возможности осуществлять свою деятельность только при наличии разрешения на выбросы. Данный документ выдается только при уплате государственной пошлины размер которой установлен статьей 333.33 части 2 Налогового Кодекса РФ в размере 2000 рублей. Оформляется платежное поручение на оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Способы использования атмосферного воздуха Выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной деятельности. Выброс в атмосферный воздух загрязненных веществ передвижными источниками. Выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках или рассеивании попутного нефтяного газа. Вредные физические воздействия на атмосферный воздух.

§ 4 Административно-правовой механизм охраны атмосферного воздуха Экологическая экспертиза (атмосферного воздуха) на основании Постановлением Правительства РФ №717 от 13.09.2010 года проводится Росприроднадзором. При Росприроднадзоре действует отдел государственной экологической экспертизы и нормирования. К деятельности, которого относится исполнение государственной функции по организации и проведению государственной экологической  экспертизы Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды действующая на основании Постановлении Правительства РФ от 23 июля 2004 года №372 П. 6.7. вправе создавать, координировать, совещательные и экспертные органы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

Нормирование В целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов: технические нормативы выбросов; предельно допустимые выбросы. постановление Министерства Здравоохранения РФ от 17 мая 2001 года №14 о введении в действие санитарных правил 2.1.6. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха, гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-Эпидемиологические правила и нормативы САНПИН 2.1.6.1032-01. регулирует качества атмосферного воздуха.

Озоновый слой В целях охраны озонового слоя атмосферы от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются перечень озоноразрушающих веществ. Перечень озоноразрушающих веществ, обращение которых подлежит государственному регулированию содержится в международном Монреальском протоколе, который была ратифицирована РФ в 1991 году.

§ 5 Экономический режим охраны атмосферного воздуха Разрешение выдается территориальным органом Ростехнадзора и Росприроднадзора, и носит административно – правовой характер, выражающийся в возможности осуществлять свою деятельность только при наличии разрешения на выбросы. Данный документ выдается только при уплате государственной пошлины размер которой установлен статьей 333.33 части 2 Налогового Кодекса РФ в размере 2000 рублей. Оформляется платежное поручение на оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Форма утверждена Приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 февраля 2007 года №56 “ Об утверждении формы разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух ” в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года №401 “О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” утвердил форму разрешения. Сторонами разрешения являются властный субъект (территориальный орган Ростехнадзора или Росприроднадзора) и ЮЛ или индивидуальный предприниматель. Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора по месту территориального расположения стационарных источников выбросов загрязняющих веществ.

§ 6 Юридическая ответственность атмосферного воздуха Административная ответственность

Заключение В результате проведенной работы поставленные перед нами цели и задачи были полностью достигнуты и можно придти к следующим выводам: 1. Правовая охрана атмосферного воздуха представляет собой систему закрепленных законом мер, направленных на сохранение в чистоте и улучшение состояния атмосферного воздуха, предотвращение и снижение вредных химических, физических, биологических и других воздействий на атмосферу, вызывающих неблагоприятные последствия для населения, народного хозяйства, растительного и животного мира. 2. Содержание правовой охраны атмосферного воздуха составляет комплекс мер, основными среди которых являются учет, контроль, установление нормативов в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечение выполнения экологических требований источниками вредного воздействия на атмосферный воздух. 3. Атмосферный воздух невозможно отнести к объектам гражданских прав на основании статей 128 и 150 ГК РФ. 4. Атмосферный воздух используется на основании административного акта. 5. Проводятся всесторонние меры по охране озонового слоя. 6. После рассмотрения документации на соответствие их градостроительным и иным нормам, наблюдение за их исполнением в будущем не проводится.  7. Законодатель предусмотрел два вида ответственности: уголовная и административная. Таким образом, при условии соблюдения действующего законодательства в области правовой охраны атмосферного воздуха и строгости мер, применяемых при его нарушении, сохранение и улучшение состояния атмосферного воздуха действительно возможно.