🗊Презентация Безработица. Основные причины безработицы

Тема 8 Безработица

Безработица

Перетекание людей между статусом по отношению к работе

Три основные причины безработицы:

Явная и скрытая безработица

Естественный уровень безработицы

Естественный уровень безработицы не является статичной величиной и может изменяться под влиянием ряда факторов. В первую очередь изменение естественного уровня связано с демографическими показателями, например изменением соотношения между молодежью, среди которых уровень естественной безработицы, как правило, высок (как потому, что специалисту без опыта проблематично устроиться при первичном выходе на рынок, так и потому, что молодежь часто склонна к частому смену работы) и возрастным населением, предпочитающего стабильную занятость на одном месте. Другими факторами, оказывающими влияние на естественный уровень безработицы, являются: -научно-технический прогресс и отмирание отдельных специальностей в регионах (что увеличивает структурную составляющую естественного уровня); - изменение методики расчета показателей; - уровень возмещения – разницы между заработной платой и пособием по безработице. Чем выше пособие, тем дольше человек может находиться в состоянии безработного и, возможно его перемещение в состояние институционального безработного - влияние внешних рынков, которые оказывают влияние на приток и отток рабочей силы.

Продолжительность безработицы – промежуток времени, в течение которого человек ищет работу. Различают: 1. продолжительность завершенной (законченной) безработицы, которая понимается, как время с момента начала поиска работы до момента трудоустройства; 2. продолжительность незавершенной безработицы - время с момента начала поиска работы до рассматриваемого периода, когда человек продолжает числиться безработным. При проведении обследований населения по проблемам занятости изучается продолжительность незавершенной безработицы.

По сроку, в течение которого человек находился без работы, выделяют: -краткосрочную безработицу – до 4 месяцев; -продолжительную безработицу – от 4 до 8 месяцев; -длительную безработицу – от 8 до 18 месяцев -застойную безработицу – более 18 месяцев. Если продолжительность безработицы длится свыше 18 месяцев, то она приобретает застойный характер (все труднее устроиться на работу, человек теряет трудовые навыки, предприниматель предпочитает не брать такого работника);

. Индикаторы безработицы. В США Бюро по статистике труда выделяет следующие 6 индикаторов безработицы: U1: Процент экономически активного населения, находящегося без работы 15 недель и более; U2: Процент экономически активного населения, потерявшего работу и те, чей контракт закончился; U3: Официальный уровень безработицы, рассчитанный по стандартам МОТ (безработные, активно ищущие работу не менее 4 недель и готовые приступить к ней в течении двух недель); U4: U3 + "разочаровавшиеся работники", - лица, прекратившие поиск новой работы из-за уверенности, что работу все при данной экономической ситуации найти не удастся; U5: U4 + "слабо мотивированные работники", - неработающие лица, которые «желали бы» и способны работать, но не занимались на момент опроса поиском работы. U6: U5 + Временные работники, которые желали бы работать на постоянной основе, но не могут найти такую вакансию.

Модель динамики рабочей силы

Последствия безработицы

Закон Оукена

Политика борьбы с безработицей

Пособие по безработице — форма временной государственной поддержки граждан, потерявших рабочее место. Право на получение пособия граждане имеют только после официальной регистрации в центре занятости по месту прописки. Размер пособия зависит от среднего заработка, полученного на последнем рабочем месте за последние три месяца и от того, сколько человек находится в статусе безработного. В то же время пособие по безработице ограничено минимальными и максимальными рамками, которые ежегодно пересматриваются правительством страны. Так, на 2015 год минимальная величина пособия по безработице определена в размере 850 руб., а максимальная – 4900 руб.

Пособие по безработице гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших регистрации в статусе безработного, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется: в первом (12-месячном) периоде выплаты: в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов; в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Если по прошествии года человек так и не нашел работу, то во вторые 12 месяцев выплачивается минимальное пособие плюс районный коэффициент. Кроме того, минимальное пособие выплачивается, если безработный был уволен по статье или за нарушение дисциплины труда, либо оказался отчисленным с курсов переобучения, на которые его отправил центр занятости, а так же уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия; вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, а так же ищущим работу впервые. Пособие по безработице не могут получать лица, дважды отказавшиеся от подходящей работы либо от двух вариантов профподготовки, студенты дневных отделений, лица младше 16-ти лет, а так же пенсионеры по возрасту или выслуге лет.

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают: -усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах); -создание специальных служб для этих целей. Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как: -создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации; -помощь частным службам такого типа. Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются: -проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы; -создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

Активные меры по борьбе с безработицей включают широкий спектр программ по созданию новых рабочих мест и профессиональной переподготовке кадров. К ним относятся: - информирование о положении на рынке труда; - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; - содействие самозанятости безработных граждан; -профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан; -профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости; - организация профессиональной ориентации граждан; - психологическая поддержка безработных граждан; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - организация проведения оплачиваемых общественных работ; - организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

-организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет; -организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до18 лет; - содействие трудоустройству незанятых инвалидов; - содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов; - субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по созданию рабочих мест, обучению на рабочем месте в форме стажировки и частичное возмещение затрат на оплату труда трудоустроенных наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации; - содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность.