🗊Презентация Чрезмерное неравенство: угрозы, решение проблемы

Чрезмерное неравенство: угрозы, решение проблемы Варшавский А.Е. д.э.н., к.т.н., профессор, заведующий лабораторией ЦЭМИ РАН, Москва, Россия varshav@cemi.rssi.ru Московский Экономический Форум 16.02.2016 г. Москва

Мировые тенденции (всеобщая болезнь)

Thomas Piketty, Emmanuel Saez.

Чрезмерное неравенство в России

Показатели неравенства доходов в России По оценкам специалистов, коэффициент Джини превышает 47 ( по данным Росстата – 42, в Москве – 45,2, 2014 г. ) - данные Росстата занижены СССР (1989 г.) – 23,8 Коэффициент Джини (Росстат): Москва - 56,7 в 2005 г. (62,7 в 2002 г. ), выше, чем в Нигерии (50,6), близко к показателям Бразилии (58,5), ЮАР (59,3), Ботсваны (63,0), Центральной Африканской республики (61,3), Свазиленда (62,9), Сьерра-Леоне (62,9). Регрессионная ставка ЕСН. Соотношение коэффициентов Джини до и после уплаты НДФЛ (оценки автора): Страны ЕС: 1,45- 1,84; США – 1,31; Россия: ≈ 1,0 Матыцин М.С., Ершов Э.Б. Исследование дифференциации российского населения по реальным доходам. Экономический журнал ВШЭ, т.16, N 3, 2012 Суворов А. В. Доходы и потребление населения: макроэкономический анализ и прогнозирование. М.: МАКС Пресс, 2001 Шевяков А.Ю., Кирута А.Я. Неравенство, экономический рост и демография: неисследованные взаимосвязи. — М.: М-Студио, 2009 Овчарова Л.Н., Пишняк А.И., Попова Д.О., Шепелева Е.В. Изменения в доходах и потреблении российских домашних хозяйств. SPERO, № 18, 2013 Колеников С.О., Айвазян С.А,. Уровень бедности и дифференциация населения России по расходам. Научный доклад 01/01. Российская программа экономических исследований 2001

Бедность По данным Росстата с денежными доходами ниже прожиточного минимума в первом полугодии 2015 г. в России 21,7 млн человек (15,1% от общего числа жителей страны). Зарубежный стандарт - ниже 60% медианы – бедных от 25 до 30% населения или от 36 до 43 млн человек (оценки автора).

Основные риски. Негативные результаты чрезмерного неравенства

Стратификация рынка товаров потребления Два антисимметричных сегмента на рынке товаров потребления. 1. сегмент товаров для бедных. 2. сегмент товаров для богатых

Колбаса для бедных. Ноябрь 2015 г., Москва

Демография. Здоровье населения

Влияние уровня бедности (оценки автора)

Торможение инновационного развития Снижение спроса на высокие технологии Пример гражданского авиастроения: уже в 2010 г. в общем пассажирообороте российских компаний доля иностранных самолетов составила 83%, российских – 17%. в 2009 г. отечественными авиакомпаниями приобретено: 11 магистральных и региональных самолетов отечественного и 119 самолетов зарубежного производства. Сокращение внутренних перевозок в 4 раза из-за бедности населения и неразумной тарифной политики при росте международных перевозок в 3,6 раз снизило спрос на отечественные региональные самолеты Это подорвало российское авиастроение.

Сокращение финансирования науки

В 2011 гг. затраты на НИОКР по ППС в постоянных ценах 2005 г. относительно 1990 г. составили (оценки автора по данным OECD): Россия - 61% (завышенная оценка; реально – около 40%) Словакия – 73% Польша – 193% Страны ОЭСР в целом – 187% США – 174% Великобритания – 134% Франция – 134% Германия – 165% Испания – 269% Турция – 811% Следствие: Торможение инновационного развития экономики России, «утечка мозгов».

Угроза территориальной целостности: Центростремительное движение – мы движемся к Московскому княжеству?

Региональная дифференциация доходов Коэф. Джини: 19.9 (Россия) и 9.1 (США)

Внутренняя миграция Москва вместе с Московской обл.: Население = 19.1 млн человек. С добавлением около 4 млн. временно проживающих – примерно 25 млн. человек (около 18% населения России) ВРП – 26,1% Территория – 0.27% территории России В 2015 г. доходы бюджета Москвы =1,67 трлн руб., расходы - 1,53 трлн руб. Профицит = 140 млрд руб. У 78.5% крупнейших компаний главный офис – в Москве В Москве расположены головные офисы целого ряда частных компаний, входящих в список 50 наиболее крупных компаний России, но по роду своей деятельности не имеющие к Москве никакого отношения: ГМК «Норильский никель», НЛМК, Сибур Холдинг, «Русал», НОВАТЭК, «Северсталь», «Мечел», ХК «Металлоинвест», ТМК, Группа Славнефть, СУЭК и др. Перевод части из них в Санкт-Петербург (например, «Газпром» и др.) ситуацию для России не исправит.

Деиндустрализация Москвы ради вложений в недвижимость В Москве уничтожены: «ЗИЛ», АЗЛК «Москвич», МТЗ «РУБИН», Второй московский часовой завод «Слава», Московский станкостроительный завод им. Серго Орджоникидзе, завод им. С.М. Кирова «Динамо», (был одним из крупнейших электромашиностроения), завод «Серп и молот». Тушинский машиностроительный завод, бывший одним из крупнейших предприятий аэрокосмической промышленности, на котором проводились работы по созданию космического корабля «Буран», численность работающих на котором составляла 28 тыс. человек, в 2012 г. насчитывал 1500 человек и в 2013 г. всего лишь 860 человек сотрудников. Индекс роста обрабатывающих производств в 1999-2011 гг. равен 97,5%, Москва -на предпоследнем, 80-м месте

Отношение к москвичам С.Б. Иванов: «Вообще житель Москвы - понятие условное. Что такое жители Москвы? Это дворники, водители, офисный планктон, журналисты...чиновники, сфера обслуживания, торговля. В крайнем случае блогеры. Что эта 15-20-миллионная масса производит? Ровным счетом ничего. Интеллектуальную собственность? Вопрос сомнительный»[i] - И это про Москву, где сосредоточено около 1/3 научного потенциала России !? [i] Латухина К. «Сергей Иванов: Мне моего влияния вполне достаточно». Российская газета, 01.10.2013[

Неравенство - риски для национальной безопасности у стран с более равномерным распределением доходов значительно больше шансов одержать победу в военных действиях: - начиная с 1715 г., в 81% войн победу одержали страны, где доходы были распределены более равномерно, чем у противника. - из 31 конфликта в 1963-1999 гг. в 23 победила страна с меньшим неравенством (Galbraith, Priest, Purcell, 2006). «Вам ли, любящим баб да блюда, жизнь отдавать в угоду?! Я лучше в баре б…… буду подавать ананасную воду!». «Вам!», В.Маяковский, 1915 г.

Заключение Что делать?

К гармоничному неравенству! Существует определенный оптимальный уровень неравенства: Gini= 0.25-0.35 [1,2] При переходе от уровня неравенства с Джини = 0.42 к Джини =0.28 (уровень Германии, Дании, Белоруссии) можно получить : 1. при сохранении прежнего уровня доходов у третьей 20% группы – дополнительно 2,1% ВВП к тому, что получаем сейчас при 13% ставке НДФЛ (3,78% ВВП), или 2. при сохранении прежнего уровня доходов у второй 20% группы – дополнительно 6,5% ВВП Варшавский А.Е.Значительное снижение неравенства доходов – важнейшее условие перехода к инновационной экономике, основанной на знаниях. Экономика и математические методы, 2007, №4. Варшавский А.Е.Проблемы взаимного изменения основных составляющих социальной стратификации при шоковых воздействиях. Экономика и математические методы, 2010, том 46, №2 и др.

Москва В 2015 г. доходы бюджета Москвы составили 1,67 трлн руб. Основной источник доходов – НДФЛ: 694,7 млрд руб. (41,6% доходов). Повышение ставки для 20% наиболее богатых с 13% до 25%, приведет к росту дохода от НДФЛ на 322,6 млрд руб. (оценка автора) Для сравнения: План антикризисных мер (всего 827 млрд руб.): 310 млрд руб. - кредиты в регионы, у которых в 2015 г. дефицит бюджета 191 млрд руб. (76 субъектов РФ из 85); для моногородов - 12,8 млрд руб. на лекарственное инфицированных ВИЧ - 21,5 млрд руб. сохранение уровня лекарственного обеспечения граждан - 16 млрд руб. поддержка автопрома — 137,69 млрд руб. ОАО «РЖД» на покупку 292 локомотивов - 39,8 млрд руб. докапитализация Фонда развития промышленности - 20 млрд руб. поддержка МСП - 10 млрд руб.. Внутренние затраты на ИР всех государственных академий наук в 2013 г. = 96,3 млрд руб.

2 этапа перехода к гармоничному неравенству Этап 1 (к 2018–2019 гг.). Переход к уровню неравенства Греции, Испании, Великобритании, Японии - снижение коэффициента Джини до 0.34 (средняя ставка налога для 20% наиболее богатых - 22% или 28%, в зависимости от варианта). Этап 2 (к 2019-2020 гг.). Переход к уровню неравенства Германии, Нидерландов, Швеции - снижение коэффициента Джини до 0,28 (средняя ставка налога для 20% наиболее богатых - 34% или 43%, в зависимости от варианта), оценки автора. Прогрессивная шкала налогообложения соответствует практике налогообложения развитых стран. Следует также отказаться от неоправданной регрессионной шкалы ЕСН. Для обеспечения сбора налогов целесообразно использовать опыт наиболее развитых стран. Пример США: в состав Минфина входит Служба внутренних доходов (СВД), сотрудники СВД осуществляют всю практическую деятельность по сбору налогов и имеют право на проведение всего комплекса законодательно установленных оперативно - розыскных мероприятий в отношении физических или юридических лиц в случае подозрений в их уклонении от уплаты налогов (при этом учитываются не только доходы, но и расходы)

Возвращение в XIX век В.И. Богданов (1837-86), автор текста песни "Дубинушка" Богданов В.И. Стихотворения. М. Детская литература 1987г , С.88, 90 Свой идеал Я б зимой поехал жить в столицу Роскошью торговлю поощрять, А потом махнул и за границу Честь России с шиком поддержать. Подражая рабски иностранцам, Я б усвоил речь их, нравы, вкус, - В Лондоне б был истинным британцем, Жить в Париже стал бы, как француз. Иль, чтоб сказкой стать молвы стоустой, Патриота б корчил я подчас; Стал бы есть в Париже щи с капустой, Стал бы в Лондоне пить русский квас. Жил везде б я пышно и богато И, во славу родины моей, Чисто русский тип аристократа Я в себе б осуществил, ей-ей! А таких, как я, у нас немало….- 1869 г. (36 лет до 1905 г. и 48 лет до 1917 г.)

Н.А.НЕКРАСОВ. ПОСЛЕДНИЕ ПЕСНИ. Издание подготовил Г.В.КРАСНОВ. М.: "НАУКА",1974 Современники, сс.30-116 стр.90 Грош у новейших господ Выше стыда и закона; Нынче тоскует лишь тот, Кто не украл миллиона. Бредит Америкой Русь, К ней тяготея сердечно... Шуйско-Ивановский гусь Американец?... Конечно! Что ни попало - тащат, "Наш идеал, говорят, Заатлантический брат: Бог его - тоже ведь доллар!..." Правда! но разница в том: Бог его - доллар, добытый трудом, А не украденный доллар! 1877 г. (28 лет до 1905 г. и 40 лет до 1917 г.)

Спасибо за внимание