🗊Презентация Декларация промышленной безопасности

Декларация промышленной безопасности Выполнила: ст.гр. БЧС-16-01 Рахматуллина Р.А.

Декларация промышленной безопасности

Нормативные правовые акты

Термины и определения Производственный объект РФ, подлежащий декларированию безопасности- хозяйственный субъект , имеющий в своём составе одно или несколько производств повышенной опасности. Декларация безопасности производственного объекта РФ-документ, в котором отражены характер и масштабы опасностей на производственном объекте и разработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, готовности к действиям в техногенных чс. Особо опасное производство-участок , установка , цех, хранилище или другое производство, на котором единовременно используют, хранят или транспортируют взрыво - и пожароопасные или опасные химические вещества в количестве равном или превышающем определённое в соответствующем документе пороговое значение.

Вопрос 1.Порядок разработки декларации безопасности производственных объектов В соответствии с ФЗ № 116 от 21 июля 1997 г. « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий; обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте ; разработку мероприятий направленных на снижение масштаба последствий аварии и размере ущерба, нанесённого в случае аварии на опасном производственном объекте.

Декларация разрабатывается в составе проектной документации на опасный производственный объект. Она должна характеризовать безопасность промышленного производства на этапах его ввода в эксплуатацию ,эксплуатации и вывода из неё. Декларация разрабатывается в составе проектной документации на опасный производственный объект. Она должна характеризовать безопасность промышленного производства на этапах его ввода в эксплуатацию ,эксплуатации и вывода из неё. Декларация промышленной безопасности утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Он несёт ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности , в соответствии с законодательством РФ.

Вопрос 2. Структура декларации безопасности производственных объектов Декларация безопасности включает: Титульный лист Аннотацию Оглавление Раздел «Общая информация» Раздел «Анализ безопасности производственного объекта» Раздел «Обеспечение готовности производственного объекта к локализации и ликвидации чс» Раздел « Информирование общественности»

Вопрос 3.Требования к структурным элементам декларации безопасности производственных объектов 1.Титульный лист 1.1 Титульный лист является первой страницей декларации безопасности На титульном листе приводятся следующие сведения: Регистрационный номер декларации безопасности Гриф утверждения декларации безопасности Наименование декларации безопасности Место и дата составления декларации безопасности 2.Аннотация 2.1 Аннотация содержит: Сведения о разработчиках декларации безопасности Краткое изложение основных разделов декларации безопасности с обязательным указанием основных опасностей

4.1.1 Краткие сведения о производственном объекте включают: Полное и сокращённое наименования предприятия; Наименование вышестоящего органа , министерства или ведомства (при наличии) Наименование должности руководителя предприятия ; Полный почтовый адрес предприятия ,телефон , факс; Краткое описание предприятия; 4.1.2 Обоснование идентификации особо опасных производств включает: Перечень особо опасных производств , идентифицированных в установленном порядке с указанием потенциально опасных веществ и их количеств для каждого производства; Сведения о включении объекта в Перечень производственных объектов РФ , подлежащих декларированию; 4.1.3Описание месторасположения производственного объекта включает: Размеры и границы территории производственного объекта; Наличие и границы запретных и санитарно-защитных зон; Данные о топографии района расположения объекта;

4.1.4 Данные о персонале и населении, работающем, проживающем и находящемся вблизи производственного объекта, включают: Сведения о численности и размещении персонала производственного объекта; Сведения о численности персонала на окружающих объектах и/или в организациях , которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае промышленной катастрофы на подлежащем декларированию безопасности производственном объекте; Сведения о размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае промышленной катастрофы на производственном объекте; Наличие и вместимость находящихся в возможной зоне действия поражающих факторов мест массового скопления людей( больниц , детских садов, школ, жилых домов и т.д.)

4.2 Общие меры безопасности включают: Наличие лицензий , выдаваемых органами гос. управления на осуществление опасных видов деятельности на производственном объекте; Характеристику системы контроля за безопасностью на производственном объекте , сведения об организации служб технического надзора и техники безопасности , противоаварийных сил и аварийно-спасательных служб; Характеристику системы мероприятий по проведению сбора данных о травматизме , аварийности на производственном объекте, а также осуществление анализа их основных причин; Характеристику профессиональной и противоаварийной подготовки персонала с указанием порядка допуска персонала к работе и регулярности проверки знаний норм и правил безопасности; Мероприятия по обучению персонала способам защиты и действиях при авариях; Перечень планируемых мероприятий, направленных на повышение промышленной безопасности4 Перечень основных нормативных документов, устанавливающих требования по безопасному ведению работ

5 раздел «Анализ безопасности производственного объекта» содержит: Данные о технологии и аппаратурном оформлении; Анализ опасностей и риска; Меры по обеспечению безопасности и противоаварийной устойчивости 5.1 Данные о технологии и аппаратурном оформлении включают: Характеристику опасного вещества; Описание технологии; Описание технических решений, направленных на обеспечение безопасности; Характеристику пунктов управления 5.1.1 Характеристика опасного вещества включает наименование вещества, химические формулы ,состав, данные о взрывопожароопасности , токсикологические данные, качественное описание свойств опасного вещества, меры защиты и первой помощи

5.1.4 Характеристика пунктов управления процессом включает: Сведения о расположении и оборудовании пункта управления; Характеристику противоаварийной устойчивости пункта с точки зрения безопасности находящегося в нем персонала и возможности управления процессом при аварии; 5.2 Анализ опасностей и риска включает: Сведения об известных авариях; Анализ условий возникновения и развития аварий; Оценку риска аварий и чс; Блок-схему анализа вероятных сценариев возникновения и развития аварий; 5.2.1 Сведения об известных авариях включают: Данные об авариях и неполадках , имевших место на особо опасном объекте; Данные об авариях . Имевших место на других аналогичных объектах или авариях, связанных с обращающим потенциально опасным веществом;

5.2.2 Анализ условий возникновения и развития аварий включает: Выявление возможных причин возникновения и развития аварийных ситуаций с учётом отказов и неполадок оборудования, возможных ошибочных действий персонала, внешних воздействий природного и техногенного характера; Определение сценариев возможных аварий; Оценку количества опасных веществ, предопределяющих возможность возникновения, развития , характер и масштабы аварии 5.2.3 Оценка риска аварий и чс включает: Определение возможных последствий аварий и чс с учётом их вероятности; Определение зон действия основных поражающих факторов при различных сценариях аварии; Оценку возможного числа пострадавших с учётом смертельно поражённых среди персонала и населения в случае аварии; Оценку величины возможного ущерба физическим и юридическим лицам в случае аварии;

5.2.4 Блок-схема анализа вероятных сценариев возникновения и развития аварий содержит изображение постадийного развития аварий на разных уровнях в зависимости от масштабов и тяжести последствий. 5.2.4 Блок-схема анализа вероятных сценариев возникновения и развития аварий содержит изображение постадийного развития аварий на разных уровнях в зависимости от масштабов и тяжести последствий. 5.2.5 Выводы включают: Основные результаты анализа опасностей и риска; Перечень разработанных мер по уменьшению риска аварий. 6 раздел «Обеспечение готовности производственного объекта к локализации и ликвидации чс содержит: Описание системы оповещения о чс; Описание средств и мероприятий по защите людей; Порядок организации медицинского обеспечения 6.1 Описание системы оповещения о чс включает: Сведения о создании и поддержании в готовности локальной системы оповещения персонала производственного объекта и населения о возникновении чс; Схемы и порядок оповещения о чс; Требования к передаваемой при оповещении информации;

6.2 Описание средств и мероприятий по защите людей включает: 6.2 Описание средств и мероприятий по защите людей включает: Характеристику мероприятий по созданию на производственном объекте, подготовке и поддержанию в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чс; Характеристику мероприятий по обучения работников производственного объекта способам защиты и действиям в чс; Характеристику мероприятий по защите персонала производственного объекта в случае возникновения чс; Порядок действий сил и средств по предупреждению и ликвидации чс; Сведения о необходимых объёмах и номенклатуре резервов материальных и финансовых резерсов для ликвидации чс; 6.3 Порядок организации медицинского обеспечения в случае чс включает: Сведения о составе сил медицинского обеспечения на производственном объекте; Порядок оказания доврачебной помощи пострадавшим ;

7 раздел «Информирование общественности» содержит: 7 раздел «Информирование общественности» содержит: Порядок информирования населения и местных исполнительных и распорядительных органов, на территории которых расположен производственный объект, о прогнозируемых и возникших на производственном объекте чс; Порядок представления информации, содержащейся в декларации безопасности 8. Приложение «Ситуационный план» содержит обозначения: Промплощадок производственного объекта с экспликацией зданий и сооружений с указанием числа работающих; Организацией , населенных пунктов, мест массового скопления людей(больниц , детских садов, школ ,жилых домов и т.д.), находящихся в зоне действия поражающих факторов в случае возможной аварии; Зон возможного поражения, определенных в разделе «Анализ безопасности производственного объекта» с указанием численности людей в этих зонах и времени достижения поражающих факторов

Порядок экспертизы декларации безопасности производственных объектов

Экспертиза декларации безопасности промышленного объекта проводится экспертной организацией, входящей в Перечень организаций, имеющих право проведения экспертизы декларации безопасности промышленных объектов, утверждаемый МЧС России и Госгортехнадзором России и имеющей лицензию на право проведения экспертизы безопасности промышленных производств, выдаваемую в установленном порядке. Экспертиза декларации безопасности промышленного объекта проводится экспертной организацией, входящей в Перечень организаций, имеющих право проведения экспертизы декларации безопасности промышленных объектов, утверждаемый МЧС России и Госгортехнадзором России и имеющей лицензию на право проведения экспертизы безопасности промышленных производств, выдаваемую в установленном порядке. 1. Организациям, включенным в прилагаемый Перечень и на момент ввода в действие настоящего Порядка, не имеющим лицензию на выполнение экспертных работ в области безопасности промышленных производств, необходимо оформить ее в установленном порядке, а также дополнительно получить заключение МЧС России о готовности организации к выполнению экспертных работ в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.Организации, включенные в Перечень и на момент ввода в действие настоящего порядка, имеющие лицензию на выполнение экспертных работ в области безопасности промышленных производств, также должны получить соответствующее заключение МЧС России к моменту переутверждения прилагаемого Перечня.

2.1Перечень организаций, имеющих право проведения экспертизы декларации безопасности, подлежит обновлению не реже одного раза в год. 2.1Перечень организаций, имеющих право проведения экспертизы декларации безопасности, подлежит обновлению не реже одного раза в год. 2.2 Экспертиза проводится на основании договора между экспертной организацией и организацией, подлежащей декларированию безопасности. 2.3Срок проведения экспертизы не должен превышать 3 мес. со дня заключения договора на проведение экспертизы. 2.4. Результатом экспертизы является экспертное заключение, выполненное в соответствии с требованиями 2.5. В случае отрицательного заключения экспертизы и несогласия с выводами экспертного заключения руководитель организации, подлежащей декларированию безопасности, имеет право обратиться в МЧС России и Госгортехнадзор России путем подачи заявления. Заявление оформляется на бланке организации, подлежащей декларированию безопасности, и подписывается ее руководителем. Комплект документов, прилагаемых к заявлению, должен включать: декларацию безопасности промышленного объекта, утвержденную руководителем и заверенную печатью организации, подлежащей декларированию безопасности; экспертное заключение, утвержденное руководителем и заверенное печатью экспертной организации. Заявление регистрируется в МЧС России и Госгортехнадзоре России в обычном порядке. Контроль за ходом рассмотрения заявления в МЧС России осуществляет Департамент предупреждения чрезвычайных ситуаций, а в Госгортехнадзоре России - Техническое управление. Заявление рассматривается постоянно действующей комиссией, формируемой из специалистов Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций МЧС России и Технического управления Госгортехнадзора России. Результаты рассмотрения заявления сообщаются заявителю не позднее 1 мес. после поступления заявления. 2.6. В случае положительного решения экспертизы руководитель организации, подлежащей декларированию безопасности, представляет копии декларации безопасности и экспертного заключения согласно п. 6.5 Порядка разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации, утвержденного приказом МЧС России и Госгортехнадзора России 4 апреля 1996 г. № 222/59. 2.7. Контроль за деятельностью экспертных организаций осуществляют МЧС России и Госгортехнадзор России.

Экспертное заключение должно содержать следующую информацию: Полное наименование декларации безопасности; Сведения о наличии у экспертной организации документа об аккредитации её Госпромнадзором , на право проведения ею экспертизы декларации безопасности производственного объекта; Краткую характеристику представленного на экспертизу материала; Наименование организации, разработавшей декларацию безопасности ; Сведения о полноте представленной информации по всем разделам и пунктам декларации безопасности; Сведения о степени выявления опасностей на производственном объекте; Сведения о достаточности и соответствии принятых мер обеспечения безопасности требованиям действующих норм и правил; Сведения по обеспечению безопасности на декларируемом объекте выводы

При экспертизе декларации безопасности производственного объекта необходимо: Оценить обоснованность применяемых при разработке декларации безопасности методов анализа опасностей и риска; Выявить полноту и достоверность выполненных расчётов по анализу опасностей и риска, а также степень учёта всех факторов , влияющих на безопасность производственного объекта; Особо изучить условия и возможность выхода поражающих факторов на население , окружающую среду, др. объекты Экспертное заключение в машинописном виде утверждается руководителем экспертной организации, заверяется гербовой печатью и направляется руководителю предприятия, подлежащего декларированию безопасности Лица, проводившие экспертизу декларации безопасности производственного объекта, а также руководитель экспертной организации , утвердивший декларацию, несут ответственность за полноту, достоверность и правильность выводов экспертизы в соответствии с законодательством РФ.

Спасибо за внимание!