🗊Презентация Доминирующее положение и злоупотребление им

ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ИМ

ВОПРОС 1. ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ВОПРОС 2. МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ВОПРОС 1. ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ (Ст. 5) доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕ ПРОТИВОРЕЧИТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ доминирующего положения - государственной политики, включая дифференцированную систему налогов, предоставление субсидий и других льгот; - слияний, присоединений, а также ликвидации; - производственной или научно-технической стратегии, в том числе внедрения нововведений; - деятельности хозяйствующего субъекта по устранению конкурентов с рынка неконкурентными методами; - соглашений между хозяйствующими субъектами (явных, тайных); - других факторов.

Необходимость в установлении доминирующего положения возникает при: а) осуществлении предварительного государственного контроля: - за созданием, слиянием и присоединением, а также преобразованием хозяйствующих субъектов; - за слиянием, присоединением и ликвидацией государственных и муниципальных предприятий; - за созданием, слиянием и присоединением других товариществ и объединений, в которых участвуют юридические лица; - за увеличением уставного капитала акционерного общества и товарищества сверх установленной ФАС России предельной величины; - за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций, паев, долей участия в уставном капитале; - за соблюдением антимонопольного законодательства при приватизации; - за созданием холдинговых компаний;

Необходимость в установлении доминирующего положения возникает при: б) рассмотрении вопросов о: - нарушении антимонопольного законодательства; - принудительном разделении хозяйствующих субъектов; в) проведении специальных исследований товарных рынков с целью разработки рекомендаций по их возможной демонополизации и созданию конкурентной среды; г) в других случаях, предусмотренных действующими законодательными и нормативными актами.

Этапы определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара . 1. Установление конкретной продукции, работ и услуг хозяйствующего субъекта и получение об объемах товаров, поставляемых хозяйствующим субъектом на соответствующий товарный рынок. 2. Определение продуктовых и географических границ рынка товара 3. Определение возможностей хозяйствующего субъекта оказывать влияние на рынок в плане ограничения конкуренции в каких-либо формах 4. Определение доли товарного рынка, принадлежащего хозяйствующему субъекту.

Признаки доминирующего положения 1. доля субъекта на товарном рынке 2. возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара 3. устранять с товарного рынка хозяйствующих субъектов 4. затруднять доступ на товарный рынок

ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 2008 г. N 30 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (П.13) Установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта производится с учетом его доли на рынке определенного товара. При этом доля признается, если не доказано иное, равной указанной в реестре хозяйствующих субъектов.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ РЕЕСТРА ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ИМЕЮЩИХ ДОЛЮ НА РЫНКЕ ОПРЕДЕЛЕННОГО ТОВАРА В РАЗМЕРЕ БОЛЕЕ ЧЕМ 35 ПРОЦЕНТОВ ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 26 марта 2008 г. N 95

ДОЛЯ КОЛЛЕКТИВНОГО СУБЪЕКТА совокупная доля не более чем трех хозяйствующих субъектов превышает 50% или совокупная доля не более чем пяти хозяйствующих субъектов превышает 75%

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОЛИ КОЛЛЕКТИВНОГО СУБЪЕКТА доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке доля любого из указанных хозяйствующих субъектов более чем восемь процентов

Ограничение правоспособности на слияние предварительное согласие

Иные ограничения правоспособности Реорганизация (ст. 27)

Ограничение правоспособности Иные случаи (ст. 27, 28, 29)

ВОПРОС 2. МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

монополистическая деятельность - противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции;

Комплекс согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил для контроля за "ограничительной деловой практикой", принятому в 1980 г. в рамках ООН действия или поведение предприятий, которые путем злоупотребления господствующим положением на рынке или приобретения этого положения и злоупотребления им ограничивают доступ к рынкам или иным образом неоправданно сдерживают конкуренцию, что оказывает или может оказать отрицательное влияние на международную торговлю... или которые посредством официальных, неофициальных, письменных или устных соглашений или договоренностей между предприятиями оказывают аналогичное воздействие".

Признаки монополистической деятельности 1 ПРИЗНАК. Противоправность- заключается в нарушении норм объективного права и субъективных прав других лиц.

2 ПРИЗНАК. УБЫТКИ ФАКУЛЬТАТИВНЫЙ ПРИЗНАК

3 ПРИЗНАК. ОБЪЕКТ. заключается в посягательстве на правопорядок в сфере конкуренции, т.е. нарушении правил конкуренции, которые определяются в основном нормами законодательства и обычаями делового оборота. "признаки ограничения конкуренции", "недопущение", "ограничение" или "устранение конкуренции"

4 ПРИЗНАК. СУБЪЕКТ. хозяйствующие субъекты - российские и иностранные коммерческие организации, некоммерческие организации, за исключением не занимающихся предпринимательской деятельностью, в т.ч. сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также индивидуальные предприниматели;

5 ПРИЗНАК. ВИНА. УМЫСЕЛ

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМИНИРУЮЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ (МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ) все формы использования хозяйствующим субъектом или группой хозяйствующих субъектов, контролирующих имущество друг друга, доминирующего положения, ограничивающие конкуренцию и / или ущемляющие интересы других хозяйствующих субъектов или граждан.

Статья 14.31. Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке ХОЗЯЙСТВУЮЩИЙ СУБЪЕКТ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Статья 14.31. Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке (Ч.2) ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), и не менее ста тысяч рублей

Статья 14.31.1. Злоупотребление доминирующим положением хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35 процентов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.