🗊Презентация Государственная политика в сфере использования информационных технологий в органах государственной власти

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Маслакова Мария Владимировна, к.п.н., доцент

ПЛАН: Актуализация использования информационных технологий в органах государственной власти. Основные положения государственной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти. Приоритетные направления реализации государственной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти. Обеспечение единства государственной политики в области использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти. Государственная политика в сфере информационно-аналитического обеспечения государственного управления. Основные положения государственной политики региональной информатизации.

I. Актуализация использования информационных технологий в органах государственной власти Показатель - эффективность государственного управления, качество публичных услуг – РФ на одном уровне со странами Восточной Европы Показатель - эффективность работы правительства, качество законодательства, верховенство закона и контроль за коррупцией – РФ находится в нижней части рейтинга. По индексу непрозрачности (исполнительная власть закрыта для граждан и бизнеса) - Россия среди 48 крупнейших держав занимает 40-е место.

I. Актуализация использования информационных технологий в органах государственной власти Внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти осуществляется интенсивными темпами (обеспеченность сотрудников ПК, ЛВС, доступ к сети Интернет, увеличение затрат на закупку ПО и интеграции, развитие ИС и ИР, используемых в деятельности органов государственной власти. В структуре органов государственной власти функционируют органы, ответственные за реализацию государственной политики в сфере использования ИТ, формируется система межведомственной координации государственных программ и проектов использования ИТ. Реализуются проекты и программы внедрения АИС в сфере электронного документооборота и информационного взаимодействия, управления информационными, материально-техническими, финансовыми и кадровыми ресурсами, а также предоставления государственных услуг. Интернет-сайты органов государственной власти (услуги, обслуживание).

Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ Несмотря на принятые меры, уровень использования ИКТ и современных ИС в системе государственного управления в органах государственной власти остается недостаточным для кардинального повышения эффективности деятельности органов государственной власти. Реформирование административной системы (переход на массовое использование ИКТ)

разработаны концептуальные официальные документы, в которых определены основные положения государственной политики в области информатизации органов государственной власти в РФ: Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года и план мероприятий по ее реализации, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 27.09.2004 № 1244-р (в ред. постановления Правительства РФ от 10.03.2009№ 219). Концепция формирования в РФ электронного правительства до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства РФ № 632-рот 06.05.2008. Концепция создания государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами, одобренная распоряжением Правительства РФ от 24.04.2007 № 516-р. Концепция создания единой вертикально-интегрированной государственной автоматизированной системы управления (сокращенное наименование системы — ГАС «Управление»), одобренная протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.06.2009 № 90. Концепция региональной информатизации до 2010 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.07.2006№ 1024-р (в ред. постановления Правительства РФ от 10.03.2009№219). Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011—2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1021.

Мероприятия, в рамках программ модернизации системы государственного управления на основе внедрения и использования ИКТ, направлены на: обеспечение информационной открытости прозрачности процедур разработки и принятия государственных решений, реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной власти; формирование современной телекоммуникационной инфраструктуры на территории страны; обеспечение роста объемов финансирования государственных программ и проектов, предусматривающих использование информационных технологий в деятельности органов государственной власти; повышение квалификации государственных служащих и уровня технической оснащенности государственной службы; распространение опыта успешного использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти.

2. Основные положения государственной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти Основная цель государственной политики в области использования ИТ в деятельности органов государственной власти - повышение эффективности государственного управления на основе общей информационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей их функционирование, взаимодействие между собой, населением и организациями в рамках предоставления государственных услуг.

Задачи государственной политики в сфере использования информационных технологий: Реализация стратегических приоритетов в использовании информационных технологий в государственном управлении Развитие единой защищенной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Разработка и совершенствование информационного законодательства и практики его применения Создание условий реализации государственной информационной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти

3. Приоритетные направления реализации государственной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти

Приоритетные направления реализации государственной политики в сфере использования ИТ в деятельности органов государственной власти:

Приоритетные направления реализации государственной политики в сфере использования ИТ в деятельности органов государственной власти:

Приоритетные направления реализации государственной политики в сфере использования ИТ в деятельности органов государственной власти:

4. Обеспечение единства государственной политики в области использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти

5. Государственная политика в сфере информационно-аналитического обеспечения государственного управления В целях эффективного решения задачи оптимизации разработки и принятия управленческих решений в современный период используются возможности информационной системы ситуационных центров органов государственной власти. Развитие программно-технических и информационно-аналитических компонентов ситуационных центров, включая создание специализированных информационных систем ситуационного анализа актуальных социально-экономических и общественно-политических вопросов и проблем развития страны и регионов.

Государственная автоматизированная система «Управление» (ГАС «Управление») О государственной автоматизированной информационной системе «Управление» (постановление правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1088 ) О федеральной информационной системе стратегического планирования и внесении изменений в Положение о государственной автоматизированной информационной системе «Управление» (постановление от 27 ноября 2015 г. № 1278) Концепция развития ГАС «Управление» (одобрена протоколом заседания Правительственной комиссии по использованию информационной технологий от 2 октября 2012 года № 8) Портал системы «Управление»  (http://gasu.gov.ru/) является информационным ресурсом, обеспечивающим доступ к нормативной, статистической и аналитической информации в сфере государственного управления и местного самоуправления, инструментам анализа, различным информационным сервисам. Портал ГАС «Управление» имеет открытую часть и закрытую часть. Закрытая часть портала ГАС «Управление» предназначена для работы сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления .

Цель и задачи ГАС «Управление»: Основной целью создания ГАС «Управление» - обеспечение эффективной информационно-аналитической поддержки деятельности органов государственной власти при разработке и принятии решений в ходе исполнения ими своих полномочий и социально-экономического развития Российской Федерации. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: формирование, систематизация, использование и хранение государственных информационных ресурсов; интеграция всех существующих информационно-телекоммуникационных систем федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления; создание современных методов анализа, моделирования и оптимизации вырабатываемых наиболее сбалансированных управленческих решений; разработка и внедрение информационных технологий интеллектуальной обработки данных, обеспечивающих автоматизацию процедур сбора, обработки, хранения и представления документированной информации с использованием средств электронной цифровой подписи; создание и развитие защищенной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей регламентацию порядка и процедур обмена данными между органами государственной власти; гарантированный уровень информационной безопасности системы.

Основные принципы (требования) формирования и функционирования ГАС «Управление»:

Функциональная структура ГАС «Управление» включает следующее подсистемы и компоненты:

ГАС «Управление» включает три уровня информационных систем

5. Основные положения государственной политики региональной информатизации с начала 1990-х гг. началась информатизация органов государственной власти в субъектах РФ (компьютеризация). не во всех субъектах РФ процесс информатизации проходил активно и равномерно (проблемы «цифрового неравенства»). Правительством РФ 17.07.2006 была разработана и принята Концепция региональной информатизации до 2010 года (вред. постановления Правительства РФ от 10.03.2009 № 219)

Концепция региональной информатизации до 2010 года Основной целью государственной политики региональной информатизации является повышение эффективности управления социально-экономическим развитием субъектов РФ Названная цель достигается путем решения следующих задач: обеспечение доступа населения и организаций к официальной информации субъектов РФ; улучшение качества государственного управления в органах государственной власти субъектов РФ; создание условий развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и потребностям органов государственной власти субъектов РФ в информации и информационном взаимодействии; обеспечение информационной безопасности регио­нальных и муниципальных информационных систем на территории субъектов РФ.

Особенностью государственной политики региональной информатизации является выравнивание темпов и уровня региональной информатизации, которое основывается на следующих принципах: обеспечение доступа граждан и организаций к создаваемой информации; комплексный подход к региональной информатизации, обеспечение последовательности и согласованности реализации проектов и программ региональной информатизации; единство организации региональной информатизации (стандартизация, унификация и обеспечение совместимости отдельных решений в рамках региональной информатизации); гармонизация нормативной правовой базы, регламентирующей процессы региональной информатизации, с федеральным законодательством; обеспечение безопасности информационных систем, их защиты, сохранности, целостности и достоверности.

Основные направления региональной информатизации:

Условия обеспечения региональной информатизации включают в себя: совершенствование ее нормативной правовой базы; организационное, кадровое и методическое обеспечение региональной информатизации; разработку стандартов региональной информатизации; создание типовых решений в сфере региональной информатизации и их сертификацию; разработку программ и проектов региональной информатизации.

Унификация решений в сфере информационных технологий и обеспечение совместимости информационных систем осуществляется на основе общих стандартов региональной информатизации Унификация решений в сфере информационных технологий и обеспечение совместимости информационных систем осуществляется на основе общих стандартов региональной информатизации Для обеспечения эффективности региональной информатизации разрабатываются типовые решения в сфере региональной информатизации. В целях обеспечения эффективности использования типовых решений в сфере региональной информатизации, их тиражирования в случае успешного опыта их применения создана система добровольной сертификации. Добровольная сертификация предполагает предоставление разработчиком решений в сфере региональной информатизации набора сведений, которые должны характеризовать функциональные и технические особенности решений, соответствие стандартам региональ­ной информатизации, условия их приобретения и использования, а также опыт внедрения. В рамках системы добровольной сертификации создается единый реестр решений в сфере региональной информатизации, содержащий сведения о них, а также обеспечивается к нему доступ органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. В субъекте РФ принимается соответствующая программа региональной информатизации. Такая программа содержит перечень мероприятий по внедрению информационных и коммуникационных технологий в субъекте РФ с указанием объемов бюджетных расходов, а также план по их реализации.

Благодарю за внимание!

Рекламная пауза Цель игры: психологическая перебивка, встряска, способ внести разнообразие в учебное занятие. Содержание игры: По ходу занятия преподаватель неожиданно объявляет «рекламную паузу» - учащиеся должны выступить с короткими «рекламными роликами» на тему семинара. Методический материал: Темы для «рекламных пауз»: Соблюдение правил ПДД; Уплата налогов; Плата за свет (воду, квартиру, газ); Чистота в подъезде; Верни книги в библиотеку; Не кури! Не пей! Не колись!