🗊Презентация Коррупционная терминология

Тема 8. Коррупционная терминология Для победы над коррупцией нужно не жалеть сажать в тюрьму провинившихся друзей и родственников. ― Ли Куан Ю

Афоризмы о коррупции Проклят, кто берет подкуп, чтоб убить душу и пролить кровь невинную! И весь народ скажет: аминь. Втор, 27:25 Даров не принимай; ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых. Исх, 23:8 Ибо Я знаю, как многочисленны преступления ваши и как тяжки грехи ваши: вы враги правого, берете взятки и извращаете в суде дела бедных. Амос 5:12

Афоризмы о коррупции «Не пожирайте незаконно между собой своего имущества и не подкупайте судей, чтобы пожирать часть имущества людей, сознательно совершая грех» Коран, (2:188)

Терминология "АВТОБУС" - одна из противо­правных форм (политических тех­нологий) подкупа избирателей при досрочном голосовании на выборах различного уровня или при прове­дении референдума. Суть его про­ста: избирателей в организованном порядке привозят (как правило, в автобусе) на участок, чтобы они проголосовали досрочно за «нуж­ного» кандидата. Непосредственно до голосования или сразу после него таким избирателям выдается "гуманитарная помощь», а иногда и небольшое денежное пособие. В отечественной политической криминологии, политологии и полити­ческой социологии подобного рода «избирательная технология» являет­ся одной из многих форм проявления политической, а точнее электораль­ной (или избирательной) коррупции и коррупционного поведения участ­ников избирательного процесса.

Терминология "БЕЛЫЕ ВОРОТНИЧКИ" - представители государственных и муни­ципальных служащих, сотрудники средних звеньев аппарата управ­ления, руководители региональных предприятий и организаций, совершающие экономические и служеб­ные (коррупционные) преступления.

Терминология "БЕЛЫЕ МАНЖЕТЫ" - пред­ставители руководителей отдельных подразделений в государственных, коммерческих и иных организациях, со­вершающие экономические и служеб­ные (коррупционные) преступления.

Терминология "БОЧКА С САЛОМ" - в зарубежной полито­логии одна из форм политической коррупции, проявляющаяся в предо­ставлении заинтересованными кор­порациями местным органам госу­дарственной власти денег или иных средств для проведения избиратель­ной кампании.

Терминология ВЗЯТКОДАТЕЛЬ - лицо, лично или через посредников передающее взятку должностному лицу органа государственной власти. ВЗЯТКОПОЛУЧАТЕЛЬ – должностное лицо органов государственной власти и управ­ления, получающее или получившее предмет взятки.

Терминология ВИКТИМНОСТЬ КОРРУПЦИ­ОННАЯ - предрасположенность или способность физического или юридического лица в силу определенных свойств (качеств, достоинств или не­достатков) стать непосредственной или опосредованной жертвой коррупционного деяния (правонаруше­ния или преступления).

Терминология ДЕМПИНГ - одна из разновидностей электоральной коррупции в форме подкупа избирателей. Ее суть заключается в том, что от имени кандидата или поддерживающей его детализации производится оказание бесплатных услуг, продажа товаров по сниженным ценам или вообще бесплатная раздача, вручение по­дарков и т.д.

Терминология «ДОГОВОР» - разновидность электоральной коррупции, а точнее один из способов массового орга­низованного подкупа избирателей. При данном способе коррупционно­го поведения избиратели и кандидат на выборную государственную должность либо его представитель, как правило, доверенное лицо, за­ключают соглашение на выполне­ние гражданами работы на выборах (проведения агитации, распростра­нения листовок и т.п.) за опреде­ленную плату, либо предметом «договора» являются денежные средства вручаемые под условие последующего избрания кандида­та на соответствующую выборную должность.

Терминология ЖАРГОН КОРРУПЦИОННЫЙ - использование при общении специально выработанных терминов понятных только участникам кор­рупционных отношений. По мнению Г.К. Мишина, существуют объекто­вые коррупционные жаргоны. Напри­мер, выражение «заносить» означа­ет дать взятку должностному лицу, а термин "ангажировать"-совершить подкуп сотрудника СМИ. В научных и образовательных учреждениях дача и получение взятки обозначаются глаголом "спонсировать". В детских садах берут взятки «на игрушки», а в медицинских учреждениях пациенты вносят деньги медицинскому персо­налу «за анализы» в порядке "доб­ровольного пожертвования».

Терминология «ЗАХВАТ БИЗНЕСА» - одна из форм проявления коррупции, когда чиновники устанавливают контроль над негосударственными хозяйству­ющими субъектами в целях систематического получения личных до­ходов.

Терминология «ЗАХВАТ ГОСУДАРСТВА» - самостоятельная форма коррупции, проявляющаяся в покупке бизнес­менами властных решений в личных интересах или интересах возглавля­емых ими хозяйствующих субъектов. К ней относятся теневой лоббизм в ор­ганах власти, покупка президентских указов и постановлений правитель­ства, установление коррупционного контроля за деятельностью полити­ков и политическими партиями.

Терминология «ЗАХВАТ НОМЕНКЛАТУРЫ» - одна из наиболее опасных форм проявления коррупции, когда чинов­ники высокого ранга национального государства или международного сообщества, используя свое служеб­ное положение, получают в собс­твенность или управление высокодо­ходные хозяйствующие субъекты.

Терминология «ИНДЕКС ВОСПРИЯТИЯ КОР­РУПЦИИ» (Corruption Perception Index) - интегральный показатель, выработанный специалистами меж­дународной общественной органи­зацией Ttansparency Int. (Т1) для сравнительной оценки корруп­ции в разных странах.

Терминология «ИНКАССАТОР» - адвокат, который «заносит» (пере­дает) судьям деньги за вынесение неправосудных приговоров и иных судебных решений в интересах пе­редающего взятку физического или юридического лица.

Терминология «КАРУСЕЛЬ» - один из видов электоральной коррупции, проявляющейся в форме подкупа избирателей при проведении выборов в органы государственной власти и управле­ния, выработанный и апробирован­ный в реальной действительности отечественными политическими тех­нологами. Суть этой коррупционной «избирательной технологии» заклю­чается в том, что вблизи избиратель­ного участка располагается пункт по сбору избирательных бюллетеней. Избиратель заходит на участок, по­лучает бюллетень, в урну не опуска­ет, а приносит его на этот пункт, по­лучая в обмен на него бутылку водки или деньги. Там этот бюллетень нуж­ным для организаторов образом за­полняется и передается следующему избирателю. Тот опускает его в урну для голосования, а незаполненный, полученный в избирательной комиссии, выносит с участка и сдает на «сборный пункт»

Терминология КЛЕПТОКРАТ - руководитель страны или высокопоставленное должностное лицо в правительстве национального государства, при­оритетом которого является личное обогащение и который, пользуясь своей государственной должностью обладает достаточной властью для реализации этой цели.

Терминология КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ - си­туация, когда личная заинтересо­ванность должностного лица орга­на государственной власти и/или местного самоуправления влияет или может повлиять на объективное исполнение им своих должностных (служебных) обязанностей и при­вести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Терминология ЛОББИЗМ - высококвалифицированная деятельность людей, имеющая поли­тический смысл и правовое обосно­вание и являющаяся интегральным элементом демократической систе­мы политики.

Терминология МЕСТНИЧЕСТВО - пренебрежение государственными интересами в угоду интересам какой-либо территории, уделение чрезмерного внимания последней в ущерб всему государству.

Терминология НЕПОТИЗМ - ненаказуемая в современном российском обществе форма проявления коррупции, выражающаяся в предоставлении вышестоящим руководителем преимуществ конкретному должностному лицу по признаку родства или свойства. Непотизм - одна из наиболее опасных и латентных форм проявления коррупции в обществе, где отношения между участниками строятся на особой родственной или свойственной близости, обеспечивающей надежную «круговую поруку» и укрывательство коррупционных правонарушений и преступлений. Посторонние для этой родственной «семьи» лица выполняют лишь роль средств или инструментов для формирования и обеспечения «семейного» благополучия. См. также: Кумовство.

Терминология НОМЕНКЛАТУРА - политологический термин, имеющий двойное толкование: 1) перечень имен, отобранных в качестве кандидатур на вакансии в государственных, партийных или общественных организациях; 2) люди, занимающие высокое положение или включенные в списки назначения, которых многие исследователи идентифицировали с правителями социалистических стран.

Терминология «ОТКАТ» - разновидность взяточничества, суть которой заключается в предоставлении имущества или услуг имущественного характера должностному лицу органа государственной власти или местного самоуправления за заключение хозяйственных договоров на выполнение определенного рода работ или оказание оплачиваемых услуг вопреки существующим правилам их заключения, связанных с устранением реальных и/или потенциальных конкурентов.

Терминология ОТНОШЕНИЯ «ПАТРОН - КЛИЕНТ» - длительные, часто договорные, отношения, при которых могущественный или влиятельный человек, обладающий государственной властью или высоким общественным статусом (авторитетом), обеспечивает вознаграждение и услуги материального характера более слабым людям в обмен на лояльность и/или поддержку.

Терминология «ПРИВИВКА» - в зарубежной политологии «покупка» политика на длительный срок, которая выражается в предоставлении публичному политику (государственному служащему) имущественных благ в обмен на лоббирование в органах государственной власти и местного самоуправления интересов взяткодателя, как правило, коммерческой или иной организации, вопреки своему правовому статусу и общественным интересам.

Терминология «ПРИКОРМКА» - одна из разновидностей подкупа избирателей (электоральной коррупции), которая может быть как криминализированной, так и не криминализированной. Сущность этой «грязной» избирательной технологии заключается в том, что претендент на избираемую государственную или муниципальную должность еще до объявления выборов создает благотворительный фонд, название которого содержит либо фамилию этого кандидата, либо иной признак, по которому кандидат прочно с ним ассоциируется. Благотворительность оказывается исключительно в рамках данного избирательного округа. В зависимости от степени поддержки этого кандидата существующими властными органами при объявлении избирательной кампании благотворительность либо прекращается, либо продолжается. Для продолжения коррупционной «благотворительности», как правило, нужна поддержка представителей действующих органов государственной власти или их попустительство.