🗊Презентация Международно-правовые основания криминализации деяний, связанных с посягательством на культурные ценности

Международно-правовые основания криминализации деяний, связанных с посягательством на культурные ценности

Памятники истории и культуры – это предметы материальной культуры, в том числе отражающие исторические события в жизни народов, обладающие художественной, научной, культурной и религиозной ценностью Памятники истории и культуры – это предметы материальной культуры, в том числе отражающие исторические события в жизни народов, обладающие художественной, научной, культурной и религиозной ценностью

Согласно Гаагской конвенция 1954 г. «О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта» и протоколам к ней к культурным ценностям относятся: ценности, движимые или недвижимые, имеющие большое значение в культурном наследии каждого народа (архитектурные памятники, картины, рукописи, книги, археологические находки, другие предметы художественного или исторического значения); музеи, крупные библиотеки, архивы, а также укрытия для временного хранения культурно-исторических ценностей; центры сосредоточения культурных ценностей.

Согласно Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности 1970 г. к культурным ценностям относятся: а) редкие коллекции и образцы флоры и фауны, минералогии, анатомии и предметы, представляющие интерес для палеонтологии; б) ценности, касающиеся истории, включая историю науки и техники, историю войн и обществ, а также связанные с жизнью национальных деятелей, мыслителей, ученых и артистов и с крупными национальными событиями; в) археологические находки (включая обычные и тайные) и археологические открытия; г) составные части расчлененных художественных и исторических памятников и археологических мест; д) старинные предметы более чем 100-летней давности, такие как надписи, чеканные монеты и печати; е) этнологические материалы; ж) художественные ценности: полотна, картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов (за исключением чертежей и промышленных изделий, украшенных от руки); оригинальные произведения скульптурного искусства из любых материалов; оригинальные гравюры, эстампы и литографии; оригинальные художественные подборки и монтажи из любых материалов; з) редкие рукописи и инкунабулы, старинные книги, документы и издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный, литературный и т.д.), отдельно или в коллекциях; и) почтовые марки, налоговые и аналогичные марки, отдельно или в коллекциях; к) архивы, включая фоно-, фото- и киноархивы; л) мебель более чем 100-летней давности и старинные музыкальные инструменты.

Согласно Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности 1970 г. к культурным ценностям, составляющим культурное наследие каждого государства, относятся: а) культурные ценности, созданные отдельными лицами или коллективами лиц, являющихся гражданами данного государства, и культурные ценности, имеющие важное значение для данного государства и созданные на территории этого государства иностранным гражданами или лицами без гражданства, проживающими на территории данного государства; б) культурные ценности, обнаруженные на национальной территории; в) культурные ценности, приобретенные археологическими, этнологическими и естественнонаучными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности; г) культурные ценности, приобретенные в результате добровольных обменов; д) культурные ценности, полученные в качестве дара или законно купленные с согласия компетентных

Ст. 2-3 Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности 1970 г. предусматривает обязанности государств • создать одну или несколько национальных служб охраны культурного наследия, в обязанности которых должно входить принятие различных необходимых мер по выявлению, пресечению, предупреждению незаконных ввоза, вывоза и передачи права собственности на важные культурные ценности; • учредить соответствующее свидетельство, которым государство-экспортер удостоверяет о даче разрешения на вывоз одной или нескольких культурных ценностей; • запретить вывоз со своей территории культурных ценностей, к которым не приложено вышеупомянутое свидетельство; • довести такой запрет до сведения общественности и, в частности, лиц, которые могут вывозить или ввозить культурные ценности; • принимать в соответствии с национальным законодательством все необходимые меры по предотвращению приобретения музеями и другими учреждениями, расположенными на их территориях, культурных ценностей, происходящих из другого государства участника Конвенции, которые были незаконно вывезены после вступления в силу данной Конвенции. Всякий раз, когда это возможно, информировать государство, откуда происходит эта культурная ценность и которое является участником данной Конвенции, о предложении вернуть подобную культурную ценность; • запретить ввоз культурных ценностей, похищенных из музея, или религиозного, или светского исторического памятника или подобного учреждения другого государства-участника Конвенции, при условии, что такая ценность числится в описи предметов, принадлежащих данному учреждению; • по требованию государства-участника принимать меры для обнаружения и возвращения любой подобной культурной ценности, ввезенной после вступления Конвенции в силу в обоих заинтересованных государствах, при условии, что государство, обращающееся с просьбой, выплачивает справедливую компенсацию добросовестному покупателю или лицу, которое имеет действительное право на эту ценность; • привлекать к уголовной или административной ответственности всех лиц, нарушивших запрет вывоза со своей территории культурных ценностей без разрешающих свидетельств, а также запрет ввоза похищенных культурных ценностей.

В Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г. понятие "культурное наследие" включает: • памятники: произведения архитектуры, монументальной скульптуры и живописи, элементы или структуры археологического характера, надписи, пещеры и группы элементов, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки; • ансамбли: группы изолированных или объединенных строений, архитектура, единство или связь с пейзажем которых представляют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки; • достопримечательные места: произведения человека или совместные творения человека и природы, а также зоны, включая археологические достопримечательные места, представляющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, эстетики, этнологии или антропологии. Под природным наследием в Конвенции понимаются: • природные памятники, созданные физическими и биологическими образованиями или группами таких образований, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения эстетики или науки; • геологические и физиографические образования и строго ограниченные зоны, представляющие ареал подвергающихся угрозе видов животных и растений, имеющих выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки или сохранения; • природные достопримечательные места или строго ограниченные природные зоны, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки, сохранения или природной красоты.

В Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г. предусматриваются следующие обязанности государств: a) проводить общую политику, направленную на придание культурному и природному наследию определенных функций в общественной жизни и на включение охраны этого наследия в программы общего планирования; b) учреждать, если они еще не созданы, на своей территории одну или несколько служб по охране, сохранению и популяризации культурного и природного наследия, располагающих соответствующим персоналом и средствами, позволяющими выполнять возложенные на них задачи; c) развивать научные и технические разработки и исследования и совершенствовать методы работы, позволяющие государству устранять опасности, угрожающие его культурному и природному наследию; d) принимать соответствующие юридические, научные, технические, административные и финансовые меры для выявления, охраны, сохранения, популяризации и восстановления этого наследия; e) содействовать созданию или развитию национальных или региональных центров подготовки в области охраны, сохранения и популяризации культурного и природного наследия, а также поощрять научные исследования в этой области

В соответствии с Типовым договором принятым VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 1990) государства, заключившие договоры о взаимной охране культурных ценностей, должны применять уголовные наказания к лицам или учреждениям: В соответствии с Типовым договором принятым VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 1990) государства, заключившие договоры о взаимной охране культурных ценностей, должны применять уголовные наказания к лицам или учреждениям: ответственным за незаконный ввоз или вывоз движимых культурных ценностей; сознательно приобретающим похищенные или незаконным образом ввезенные движимые культурные ценности или осуществляющим операции с ними; вступающим в международный преступный сговор для приобретения, вывоза или ввоза движимых культурных ценностей незаконным путем.

В Конвенции о правонарушениях, связанных с культурной собственностью 1985 г. закреплена территориальная, персональная уголовная юрисдикция государства, а также предусмотрен реальный принцип действия закона в пространстве в случаях деяния, совершенного за пределами территории государства: В Конвенции о правонарушениях, связанных с культурной собственностью 1985 г. закреплена территориальная, персональная уголовная юрисдикция государства, а также предусмотрен реальный принцип действия закона в пространстве в случаях деяния, совершенного за пределами территории государства: - когда выступающая предметом посягательства культурная собственность принадлежит государству или кому-либо из его граждан; - когда посягательство направлено против предмета культуры, первоначально найденного на территории этого государства.

Российский Уголовный кодекс предусматривает ответственность за ряд деяний, сходных по объективной стороне с рассмотренными выше. Это статья 164 («Хищение предметов, имеющих особую ценность»), ст. 243 («Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей»). Российский Уголовный кодекс предусматривает ответственность за ряд деяний, сходных по объективной стороне с рассмотренными выше. Это статья 164 («Хищение предметов, имеющих особую ценность»), ст. 243 («Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей»). Кроме того, следует упомянуть статью 190 «Невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей».