🗊Презентация Объект закупки

Правила описания объекта закупки. Порядок составления технического задания. Ст. 33

Примеры Стол эргономичный Требования к товару: Товар (далее также - мебель) должен соответствовать: Межгосударственному стандарту ГОСТ 16371-93 "Мебель. Общие технические условия" (введен в действие Постановлением Госстандарта России от 02.06.1994 N 160), ГОСТ 26800.1-86 "Мебель для административных помещений. Функциональные размеры", ГОСТ 26800.4-86 "Мебель для административных помещений. Функциональные размеры отделений шкафов", ОСТ 13-40-89 "Фурнитура мебельная. Общие технические условия". Наименование товара - стол эргономичный. Размер, Ш x Г x В (ширина, глубина, высота): - минимальные значения - 100 x 100 x 71,5 см; - максимальные значения - 165 x 110 x 71,5 см. Цвет: коричневый. Требования к столешнице: Материал - МДФ, толщина: минимальное значение - 12 мм, максимальное значение - 35 мм. Облицовка - ПВХ-пленка. Столешница должна быть эргономичной и иметь плавные края. В столешнице должно быть предусмотрено отверстие для проводов с заглушкой".

Примеры Ноутбук в комплекте с компьютерной мышью и предустановленным программным обеспечением В комплект поставки входит компьютерная мышь с интерфейсом подключения USB. Внешние разъемы: D-SUB, HDMI, LAN (RJ45), разъем подключения наушников, разъем подключения микрофона. Технические характеристики: Наименование требуется точный показатель Количество ядер процессора не менее 2 Частота работы процессора не менее 2,2 ГГц Общий объем оперативной памяти не менее 4096 Мб Емкость жесткого диска не менее 320 Гб Размер дисплея не менее 15,6 дюймов Разрешение дисплея не менее 1366х768 точек на дюйм Объем видео памяти не менее 1024 Мб Внешний порт USB не менее 3 шт. Предустановленная операционная система с поддержкой русского языка: Windows не ниже 7 Предустановленное программное обеспечение: текстовый редактор, редактор электронных таблиц, программа для разработки презентаций.

Обустройство детской игровой площадки Общие требования: -Работы по обустройству детской игровой площадки должны быть выполнены в соответствии с настоящим техническим заданием, ГОСТ Р 52301-2004 "Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", ГОСТ Р 52168-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования", ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", ГОСТ Р 52301-2004 "Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", паспортами детского игрового оборудования и иными техническими нормами, с соблюдением техники безопасности, противопожарными, санитарно-гигиеническими и экологическими нормами и правилами. -Расположение оборудования на площадке должно соответствовать экспликации согласно прилагаемой схеме размещения

Требования к установке элементов оборудования детских площадок: Требования к установке элементов оборудования детских площадок: -Для надежной фиксации элементов оборудования требуется углубление опорных закладных деталей в грунт с последующим бетонированием и засыпкой грунтом. -В целях предотвращения гниения все опорные столбы детского игрового комплекса должны быть установлены на стальные оцинкованные подпятники, которые при монтаже бетонируются для увеличения жесткости конструкции. -Установка оборудования должна производиться с учетом расположения коммуникаций на территории заказчика - Требования к материалам, из которых должно быть изготовлено детское игровое оборудование: -Древесина должна быть обработана и высушена до мебельной влажности. Толщина несущих стоек из клееного соснового бруса – не менее 100 * 100 мм. В опорных столбах должны быть сделаны специальные запилы, куда потом будут закреплены прогоны полов, изнутри зафиксированные специальными оцинкованными уголками. Древесина и защитные средства древесины должны соответствовать ГОСТ 20022.0-93 и ГОСТ 20022.2-93 (п. 4.2.10 ГОСТ Р 52169-2012) -Фанера должна быть водостойкой, шлифованной, стойкой к атмосферным воздействиям (п. 4.2.11 ГОСТ Р 52169-2012). Толщина несущих и огражденных фанерных элементов должна быть не менее 24 мм. Все фанерные детали должны быть выполнены из шлифованной фанеры, скругленной и отшлифованной по торцевым срезам для обеспечения безопасности и увеличения срока службы. Фанера должна соответствовать ГОСТ 3916.1-96 и ГОСТ 3916.2-96

Техническое задание на выполнение работ по замене оконных блоков ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Общие технические условия», ГОСТ 30673-99 «Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков. Технические условия» Стеклопакет двухкамерный энергосберегающий (36мм). Оконные блоки соединяются посредством усиливающего профиля. Материал дистанционной рамки – ПВХ Технические характеристики: - Приведенное сопротивление теплопередаче – не менее 0,72 м2 × ° С/Вт - Коэффициент направленного пропускания света, не менее, 65% - Звукоизоляция, не менее, 28 дБ - Безотказность оконных приборов и петель (количество циклов открывания-закрывания – не менее 20000). Наличие подстановочного профиля для крепления наружного отлива и подоконного профиля. Тип открывания окон – поворотно-откидной, глухой. Профиль, применяемый в конструкциях оконных блоков должен соответствовать следующим требованиям: Безотказность оконных приборов и петель (количество циклов открывания-закрывания – не менее 20000). Подоконный профиль – поливинилхлоридный, цвет белый. Комплектуется торцевыми заглушками белого цвета.

Позиция жива до сих пор !!! Согласно Приказу ФАС России от 11.02.2014 N 75/14 при осуществлении функций по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ФАС России и территориальным органам ФАС России до издания правовых актов ФАС России, устанавливающих порядок исполнения возложенных на ФАС России и ее территориальные органы функций по контролю в сфере закупок в соответствии с Законом о контрактной системе, необходимо руководствоваться ранее изданными правовыми актами ФАС России…..

Административная практика. РЕШЕНИЕ по жалобе № ЖC-51/2015 и внеплановой проверки Учитывая положения названного Приказа, Комиссия Амурского УФАС России приходит к выводу о возможности применения положений вышеуказанных писем к закупкам лекарственных средств согласно Закону о контрактной системе, поскольку возможность указания торгового наименования в аукционной документации при размещении закупок на поставку инсулинов обусловлена тем, что указанные лекарственные средства являются исключением из всего перечня лекарственных препаратов, а различные торговые наименования инсулинов несовместимы между собой и не взаимозаменяемы.

Суть жалобы Неправомерно установлены требования к поставке товара с конкретными торговыми наименованиями лекарственных препаратов - «Актрапид НМ Пенфил» и «Актрапид НМ», конкретного производителя - Ново Нордиск А/С - Дания. В связи с тем, что документация об аукционе содержит указание на торговые наименования средств, такое описание ведет к ограничению количества участников закупки и является нарушением пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Доводы заказчика Правильно подобранные тип и дозы инсулина позволяют пациентам достигать стабильной хорошей компенсации обмена веществ и избежать или отсрочить развитие острых и хронических осложнений. В процессе лечения перевод с инсулина одного производителя на инсулин другого производителя сопровождается изменением (подбором) дозы инсулина, что отражается на уровне сахара в крови и может вызвать развитие острых осложнений у больных. Поэтому показанием для перевода с одного инсулина на другой является неэффективное лечение и аллергическая реакция на лекарственный препарат, перевод проводится в условиях стационара. Р Е Ш Е Н И Е: Признать жалобу ООО "ГЕРОФАРМ" необоснованной.

Лекарственные средства Запрос предложений проводится также в случае осуществления закупок лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем лекарственных препаратов, необходимых пациенту в течение срока лечения. Кроме того, при осуществлении закупок, в данном случае, предметом одного контракта не могут являться лекарственные препараты, необходимые Для назначения двум и более пациентам.

Лекарственные средства Закупка у единственного поставщика - осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую двести тысяч рублей. При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем таких препаратов, необходимый для указанного пациента в течение срока, необходимого для осуществления закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями пункта 7 части 2 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ (Проведение запроса предложений). Кроме того, при осуществлении закупки лекарственных препаратов у единственного поставщика предметом одного контракта не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам.

Использование международных непатентованных наименований (МНН). Использование международных непатентованных наименований (МНН). При осуществлении закупки комплектующих частей к медицинской технике возможно установление требований к ТЗ комплектующих при должном обосновании.

Предельное значение НМЦ контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с разными МНН, или с химическими, группировочными наименованиями 1 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил менее 500 млн. рублей; 2,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил от 500 млн. рублей до 5 млрд. рублей; 5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил более 5 млрд. рублей.

Предельное значение НМЦ контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с разными МНН, или с химическими, группировочными наименованиями если предметом одного контракта (одного лота) наряду с иным лекарственным средством (иными лекарственными средствами) является поставка следующих лекарственных средств: лекарственное средство с международным непатентованным наименованием (при отсутствии такого наименования - с химическим, группировочным наименованием), в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства; наркотическое лекарственное средство; психотропное лекарственное средство; радиофармацевтическое лекарственное средство – 1 тыс. руб.

ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ

Без ТЗ невозможно осуществить приёмку ТРУ. Если в документации о закупке не было чётко сформулированного ТЗ, то заказчик не может требовать качества ТРУ потому, что ему не с чем сравнивать (отсутствует отправная точка). Общие фразы, вроде «Выполняемые работы должны соответствовать действующим ГОСТ, ОСТ…» не влечёт за собой право заказчика требовать качество работ. Без ТЗ невозможно осуществить приёмку ТРУ. Если в документации о закупке не было чётко сформулированного ТЗ, то заказчик не может требовать качества ТРУ потому, что ему не с чем сравнивать (отсутствует отправная точка). Общие фразы, вроде «Выполняемые работы должны соответствовать действующим ГОСТ, ОСТ…» не влечёт за собой право заказчика требовать качество работ.

При формировании требований к закупаемым товарам, работам, услугам следует соблюдать следующее: При формировании требований к закупаемым товарам, работам, услугам следует соблюдать следующее: устанавливаемые требования должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение; требования должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров (работ, услуг), имеющих необходимые заказчику потребительские свойства и технические характеристики; должны учитываться действующие на момент закупки требования, предъявляемые законодательством РФ по видам товаров об обязательной сертификации; устанавливаемые требования к предмету закупки должны, по возможности, обеспечивать представление участниками закупки предложений о поставке инновационных товаров и энергосберегающих технологий.

Контракт: общие положения

Контракт: особенности субъектного состава

Типовые условия контракта

КОНТРАКТ. Ст 34.

КОНТРАКТ. Ст 95.

КОНТРАКТ. Ст 95.

КОНТРАКТ. Ст 95.

КОНТРАКТ. Ст 95.

Контракт. Ст 34

Контрактная цена

Условие об ответственности

Применение мер ответственности

Обязательные условия контракта

Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта

Особенности контрактов, устанавливаемые Правительством РФ

Односторонний отказ от исполнения контракта

Реестр недобросовестных поставщиков

Реестр недобросовестных поставщиков

Ст.94 Федерального закона №44-ФЗ Заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Приемка товаров, работ, услуг

«Внешняя экспертиза» п.5 ст. 94 Федерального закона №44-ФЗ Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.

«Внешняя экспертиза» В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

Экспертиза «своими силами» По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. Данная комиссия, по желанию заказчика, может формироваться одна на приемку товаров, работ, услуг по всем контрактам, либо по каждому контракту.

Приемочная комиссия + эксперт Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Приемка товаров, работ, услуг Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товаров, работ, услуг условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Отчет 1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта; 2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением; 3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения. В 2014-2015 гг. не включается информация о соответствии плану-графику. Порядок подготовки и размещения в ЕИС отчета + форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения».

Приложение к отчету К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.

Эксперт (от лат. expertus — опытный) — квалифицированный специалист в определенной области, привлекаемый для исследования, консультирования, выработки суждений, заключений, предложений, проведения экспертизы. П.15 ст.3 44-ФЗ: эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Эксперты, экспертные организации За предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования ч.3 ст. 41 эксперт, экспертная организация, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ст.17.9 КоАП РФ «Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод» влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. cт.307 УК РФ «Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод»

Практическое задание: составьте проект контракта на поставку товаров, выполнение работ или оказания услуг.

Спасибо за внимание