🗊Презентация Обеспечение устойчивости функционирования объектов здравоохранения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

Учебные вопросы: Сущность устойчивости функционирования (работы) объекта экономики (ОЭ) в ЧС, основные понятия и определения Основные требования норм проектирования (НП) инженерно-технических мероприятий (ИТМ) ГОЧС к объектам экономики Направления повышения устойчивости функционирования объектов экономики. Планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики.

Проблема обеспечения устойчивости функционирования объектов экономики (ОЭ) в чрезвычайных ситуациях – это одна из проблем национальной безопасности страны. Она определяет возможность обеспечения экономической, военной, социальной и других видов безопасности РФ. В настоящее время наибольшую опасность представляют ЧС техногенного и природного происхождений.

Сложность и масштабность проблемы обеспечения безопасности населения и окружающей природной среды в ЧС и необходимость ее решения органами государственной власти и управления всех уровней обусловливается тем, что в РФ насчитывается около 45000 потенциально опасных объектов (ПОО) различного типа и ведомственной подчиненности. В зоне непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения ЧС проживает около 80 млн. человек, т.е. более 50% населения страны.

Экологические, социальные и политические последствия природных и техногенных источников ЧС, как показывает опыт, могут быть очень тяжелыми, если ОЭ не способны предупреждать аварии, катастрофы и противостоять действию их поражающий факторов, т.е. не обладают устойчивостью в ЧС.

При чрезвычайных ситуациях всевозможные объекты экономики, в т.ч.учреждения здравоохранения, попавшие в их зону, зачастую полностью или частично теряют способность производить продукцию, выполнять другие свои функции. В этом случае говорят о потере данным объектом устойчивости функционирования.

В современных условиях проблема повышения устойчивости работы ОЭ в ЧС приобретает все большее значение по следующим причинам:

В современных условиях проблема повышения устойчивости работы ОЭ в ЧС приобретает все большее значение по следующим причинам:

Под устойчивостью ОЭ в ЧС понимают способность всего комплекса противостоять воздействию поражающих факторов в условиях ЧС. Следовательно, устойчивость определяет способность ОЭ продолжать работу в ЧС мирного и военного времени Под устойчивостью ОЭ в ЧС понимают способность всего комплекса противостоять воздействию поражающих факторов в условиях ЧС. Следовательно, устойчивость определяет способность ОЭ продолжать работу в ЧС мирного и военного времени

Функционирование ОЭ при ЧС во многом зависит от способности элементов его комплекса противостоять разрушающему воздействию поражающих факторов ЧС мирного и военного времени, то есть от физической устойчивости отдельных элементов Функционирование ОЭ при ЧС во многом зависит от способности элементов его комплекса противостоять разрушающему воздействию поражающих факторов ЧС мирного и военного времени, то есть от физической устойчивости отдельных элементов

Объект здравоохранения это комплекс, включающий совокупность отдельных элементов: Объект здравоохранения это комплекс, включающий совокупность отдельных элементов:

Устойчивость функционирования объекта здравоохранения зависит от: Устойчивость функционирования объекта здравоохранения зависит от: безопасности инженерных систем и конструкций (состоянием основных фондов); безопасности систем жизнеобеспечения; количества и степени опасности хранящихся на объекте РВ, АХОВ и бактериальных средств; обученности персонала; обеспечения защиты больных и персонала от поражающих факторов ЧС; наличием систем предупреждения и оповещения при ЧС.

района его расположения, которые определяют уровень и вероятность воздействия опасных факторов природного происхождения; района его расположения, которые определяют уровень и вероятность воздействия опасных факторов природного происхождения; метеорологических и других природных условий; характера застройки территории (структура, тип и плотность застройки); окружающих объект смежных и других производств; транспортных коммуникаций.

Данные факторы определяют основные требования к устойчивости работы ОЭ в условиях ЧС, пути её повышения, а также и общие принципы проектирования ОЭ, разработки инженерно-технических мероприятий (ИТМ) ГОЧС по повышению устойчивости работы строящихся и реконструируемых ОЭ в ЧС мирного и военного времени. Эти требования заложены и представлены в следующих основных регламентирующих нормативных документах: Данные факторы определяют основные требования к устойчивости работы ОЭ в условиях ЧС, пути её повышения, а также и общие принципы проектирования ОЭ, разработки инженерно-технических мероприятий (ИТМ) ГОЧС по повышению устойчивости работы строящихся и реконструируемых ОЭ в ЧС мирного и военного времени. Эти требования заложены и представлены в следующих основных регламентирующих нормативных документах:

Объем и содержание норм проектирования ИТМ ГО определяются в зависимости от группы городов и категорий ОЭ по ГО с учетом зонирования территорий по возможному действию поражающих факторов ЧС военного и мирного времени. Объем и содержание норм проектирования ИТМ ГО определяются в зависимости от группы городов и категорий ОЭ по ГО с учетом зонирования территорий по возможному действию поражающих факторов ЧС военного и мирного времени.

При конкретной чрезвычайной ситуации степень и характер поражения объектов здравоохранения ведущих к потере устойчивости функционирования, зависят от: При конкретной чрезвычайной ситуации степень и характер поражения объектов здравоохранения ведущих к потере устойчивости функционирования, зависят от: параметров поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (стихийное бедствие, авария техногенного характера, применение противником современных средств поражения), расстояния от объекта до эпицентра формирования поражающих факторов; технических характеристик зданий, сооружений и оборудования; планировки объекта; метеорологических и других условий; умения персонала противостоять бедствию.

Для исследования (оценки) потенциальной устойчивости функционирования объекта экономики необходимо: Для исследования (оценки) потенциальной устойчивости функционирования объекта экономики необходимо: проанализировать принципиальную схему функционирования объекта экономики с обозначением элементов, влияющих на устойчивость его функционирования; оценить физическую устойчивость зданий и сооружений, надежность систем управления, технологического оборудования, технических систем электроснабжения, топливного обеспечения и т.д.; спрогнозировать возможные чрезвычайные ситуации на самом объекте или в зоне его размещения;

оценить вероятные параметры поражающих факторов возможных чрезвычайных ситуаций (например, интенсивность землетрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высота гидроволны прорыва и ее максимальная скорость, площадь и длительность затопления, доза радиоактивного облучения, предельно допустимая концентрация опасных химических веществ и т.д.); оценить вероятные параметры поражающих факторов возможных чрезвычайных ситуаций (например, интенсивность землетрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высота гидроволны прорыва и ее максимальная скорость, площадь и длительность затопления, доза радиоактивного облучения, предельно допустимая концентрация опасных химических веществ и т.д.); оценить параметры возможных вторичных поражающих факторов, возникающих как следствие воздействия первичных поражающих факторов на вторичные источники опасности; спрогнозировать зоны воздействия поражающих факторов.

Повышение устойчивости функционирования объектов экономики достигается путем заблаговременного проведения мероприятий, направленных на максимальное снижение возможных потерь и разрушений от поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, создания условий для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления в сжатые сроки работ по восстановлению объекта экономики. Такие мероприятия проводятся заблаговременно в период повседневной деятельности, а также в условиях чрезвычайной ситуации. Повышение устойчивости функционирования объектов экономики достигается путем заблаговременного проведения мероприятий, направленных на максимальное снижение возможных потерь и разрушений от поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, создания условий для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления в сжатые сроки работ по восстановлению объекта экономики. Такие мероприятия проводятся заблаговременно в период повседневной деятельности, а также в условиях чрезвычайной ситуации.

Основными направлениями повышения устойчивости объектов экономики являются: Основными направлениями повышения устойчивости объектов экономики являются: повышение надежности инженерно-технического комплекса и подготовка объекта к работе в условиях чрезвычайной ситуации; рациональное размещение объекта в общей инфраструктуре территории; обеспечение надежной защиты персонала; повышение безопасности эксплуатации технологического (технического) оборудования; подготовка к восстановлению нарушенного производства; создание страхового фонда документации.

Работа по повышению устойчивости конкретного объекта здравоохранения, направлена на предотвращение аварий на данном объекте, исключение (снижение интенсивности) поражающих воздействий, поступающих извне – от аварий на других объектах и стихийных бедствий, а также на защиту от этих воздействий. Работа по повышению устойчивости конкретного объекта здравоохранения, направлена на предотвращение аварий на данном объекте, исключение (снижение интенсивности) поражающих воздействий, поступающих извне – от аварий на других объектах и стихийных бедствий, а также на защиту от этих воздействий.

Меры, снижающие риск возможных аварий: Меры, снижающие риск возможных аварий: повышение надежности технологического оборудования и эксплуатационной надежности; своевременное обновление (реконструкция) основных фондов; использование высококвалифицированного персонала; создание и использование эффективных систем технологического контроля и технической диагностики(системы СМИК и СМИС); локализации и ликвидации аварийных ситуаций.

а) в системах электроснабжения создание системы аварийного электроснабжения от автономных источников электроэнергии мощностью от 30 кВт и выше для обеспечения светом операционных (родовых), перевязочных, реанимационных, палат интенсивной терапии, стерилизационных, а также для подключения переносных электроламп в приемном отделении, палатах и коридорах с помощью запасных штепсельных розеток; контроль за состоянием технических устройств подключения к электросетям, способность их противостоять резким колебаниям от воздействия поражающих факторов ЧС.

б) в системах теплоснабжения аварийное теплоснабжение обеспечивается созданием запасов газа в баллонах и других видов топлива (для котельных или печей) на период восстановления основного источника теплоснабжения, созданием запаса тепловых пушек, а также возможностью подачи газа от внешних сетей с помощью гибких муфт и специальных устройств

в) в системах водоснабжения: водоснабжение в ЧС обеспечивается путем создания запасов питьевой воды из расчета 2 л/сут на больного (пострадавшего) и технической воды - по 10 л/сут на койку. Аварийные емкости устанавливаются в верхней части здания или в отдельной водонапорной башне (бассейне). Предусматривается возможность подачи воды с помощью трубопроводов (гибких шлангов) от внешних сетей или подвижных средств с применением специальных присоединительных конструкций.

г) в системах водоотведения: канализационная система в лечебных учреждениях, которые по плану предназначены для приема пораженных с территорий, находящихся на следе радиоактивного облака, должна обеспечивать проведение дезактивации с учетом безопасности для персонала и окружающей среды (специальные отстойники в системе очистных сооружений).

д) в системах радиационной и химической защиты: для защиты зданий лечебных учреждений от радиоактивных и химических веществ, задымленности и других вредных факторов создается максимально возможная герметичность внутренних помещений при закрытых окнах; система вентиляции должна при необходимости создавать подпор воздуха в палатах, операционных и процедурных и иметь систему фильтров в местах забора воздуха.

е) в системах внутрибольничной безопасности: больные и пораженные не должны иметь контактов с пожаро- и взрывоопасными веществами, устройствами и материалами, ядовитыми и радиоактивными веществми, материалами, содержащими патогенные для человека бактерии, вирусы и грибы. Это достигается рациональным распределением потоков больных и обслуживающего персонала, а также рациональным размещением и оборудованием соответствующих помещений больницы, созданием системы вентиляции и шлюзов, препятствующих распространению вредных факторов за пределы рабочих помещений.

ж) в вопросах укрытия больных и персонала в защитных сооружениях: для защиты нетранспортабельных больных и обслуживающего их персонала в стационарных учреждениях предусматривается строительство защитных сооружений (убежищ, противорадиационных укрытий, защищенных стационаров) согласно СНиП П-11-77

з) в вопросах оповещения больных и персонала: средства связи в больнице должны обеспечивать постоянную возможность быстрой подачи сигнала тревоги во все помещения, где находятся больные и персонал, через радиосеть или другую систему громкой связи. Дежурная смена во главе с руководством больницы оснащается портативными переносными средствами связи для работы внутри здания и вне его в пределах слышимости.

и) в вопросах эвакуации больных и персонала: система экстренной эвакуации больных должна быть дополнена индивидуальными спасательными устройствами, которые могут использоваться при нарушениях эвакуации обычным порядком: через окна на первом этаже, а начиная со второго и выше - с использованием трапов, запасных лестниц, специальных сетей или других устройств, позволяющих опустить человека на безопасную площадку.

к) в вопросах создания резервов медицинского имущества: К медицинскому имуществу относят: лекарственные средства, антидоты, радио­протекторы, изделия медицинского назначения, медицинскую технику, дезинфекционные средства и другие расходные материалы, средства транспортировки, автономные источники электропитания к приборам и др.

В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения осуществляется планирование действий организаций и объектов. Объем и содержание указанных мероприятий определяются исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения осуществляется планирование действий организаций и объектов. Объем и содержание указанных мероприятий определяются исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

Для координации действий в вопросах повышения устойчивости функционирования объекта экономики (в т.ч. здравоохранения) на объекте приказом руководителя создается комиссия ПУФ. Для координации действий в вопросах повышения устойчивости функционирования объекта экономики (в т.ч. здравоохранения) на объекте приказом руководителя создается комиссия ПУФ. Деятельность комиссии ПУФ регламентируется: положением о комиссии и планом ее работы на текущий год; материалами исследований устойчивости (проводятся один раз в пять лет); руководящими документами (рекомендации, указания министерств, ведомств и других вышестоящих организаций по ПУФ); протоколами заседаний комиссии.

Сущность планирования мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта здравоохранения заключается: Сущность планирования мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта здравоохранения заключается: в оценке возможной обстановки, которая может сложиться в результате применения современных средств поражения и в ходе ликвидации последствий; в разработке комплекса мероприятий, направленных на защиту больных и персонала объекта; в определении необходимых ресурсов для проведения комплекса мероприятий; в установлении последовательности, сроков, способов осуществления намеченных мероприятий и исполнителей.

Основные мероприятия по повышению устойчивости функционирования объекта здравоохранения при угрозе возникновения ЧС (в угрожаемый период) включаю, как правило, работы, не требующие больших капитальных вложений, трудоемкости и длительного времени, которые заблаговременно в мирное время осуществлять нецелесообразно. Среди них основными могут быть: Основные мероприятия по повышению устойчивости функционирования объекта здравоохранения при угрозе возникновения ЧС (в угрожаемый период) включаю, как правило, работы, не требующие больших капитальных вложений, трудоемкости и длительного времени, которые заблаговременно в мирное время осуществлять нецелесообразно. Среди них основными могут быть: строительство простейших укрытий и защищенных стационаров; укрытие запасов лекарственных средств, медоборудования и инструментария; приведение в готовность автономных электростанций; проведение противопожарных мероприятий.

Планируя и осуществляя мероприятия по повышению устойчивости, необходимо помнить, что для предприятий, организаций, учреждений установлены две оценки: «удовлетворительно» и «неудовлетворительно». Планируя и осуществляя мероприятия по повышению устойчивости, необходимо помнить, что для предприятий, организаций, учреждений установлены две оценки: «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».