🗊Презентация Оценка воздействия на окружающую среду. (Тема 15)

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Тема 15.

Оценка воздействия при обосновании инвестиций в строительство проводится для определения негативных последствий намечаемой хозяйственной деятельности на предпроектной стадии, предупреждения путем разработки определенных мероприятий возможной деградации окружающей среды под воздействием проектируемого объекта и должна предшествовать принятию решения об осуществлении проекта хозяйственной деятельности. Оценка воздействия при обосновании инвестиций в строительство проводится для определения негативных последствий намечаемой хозяйственной деятельности на предпроектной стадии, предупреждения путем разработки определенных мероприятий возможной деградации окружающей среды под воздействием проектируемого объекта и должна предшествовать принятию решения об осуществлении проекта хозяйственной деятельности.

Пошаговая схема анализа воздействий на ОС и разработки мер по ее охране

Нормативно-методическое обеспечение: Общие законодательные требования: Федеральный закон 7-Ф3, 2002 “Об охране окружающей природной среды” Ст. 32 Федеральный закон 174-Ф3, 1995 “Об экологической экспертизе”: Ст. 14. В составе документации, представляемой на ГЭЭ, должны быть “материалы оценки воздействия на окружающую среду” Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О СОСТАВЕ РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯХ К ИХ СОДЕРЖАНИЮ» Ведомственные требования МПРиЭ: “Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации” (1994, 2000 - Приказ Госкомэкологии от 16 мая 2000 г. N 372) “Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности” (Минприроды РФ, 1995)

Ведомственные требования Заказчика: СП 11-101-95 Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений Отменен постановлением Госстроя России от 12.07.2002 г. № 86 в связи с отказом Министерства юстиции Российской Федерации в государственной регистрации. СП 11-101-2003 Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений Утверждён 16.06.2003 (Госстрой России) Отменен постановлением Госстроя России от 17.11.2003 г. № 190 в связи с отказом Минюста России в государственной регистрации Начало действия: 16.06.2003 - Конец действия: 17.11.2003

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ к СП 11-101-95 по разработке раздела "Оценка воздействия на окружающую среду" при обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений предназначено для: проектно-изыскательских организаций, служб заказчика (инвестора), землепользователей и землевладельцев, органов управления всех уровней, государственного надзора и местной администрации, экспертных органов, инжиниринговых и консалтинговых фирм, а также общественных организаций и объединений носит рекомендательный характер

Примерное содержание раздела ОВОС

Характеристика проектируемого объекта Для промышленного объекта производственные характеристики, наименование производств и технологических процессов, работа которых сопровождается выбросами (сбросами) загрязняющих веществ или образованием отходов, объемы потребления электроэнергии, тепла, воды, сырья, полуфабрикатов и других видов ресурсов.

Характеристика района размещения объекта оценка современного состояния природной среды и уровня техногенной нагрузки района размещения объекта (в т.ч. на альтернативных участках) природно-климатические характеристики района расположения объекта виды, основные источники и интенсивность существующего техногенного воздействия в рассматриваемом районе (объем выбросов и сбросов, загрязнение территории и почв, нарушения ландшафта и т.п.)

Оценка характера существующего землепользования района строительства распределение земель в районе по категориям, угодьям, землевладельцам и землепользователям; структуру и описание земель по видам землепользования в районе строительства с приложением карты в масштабе 1:25000-1:50000; наличие, местоположение и площади мелиорированных, орошаемых и осушенных земель; наличие, местоположение и площади земель природоохранного, рекреационного, историко-культурного и другого назначения; наличие, местоположение и площади земель лесного фонда; наличие, расположение и размеры нарушенных, деградированных, неудобных или бросовых земель, причины и формы нарушения; наличие, расположение и размеры земель, загрязненных избытком минеральных удобрений, пестицидами, бактериально-паразитическими организмами.

Примерная форма учета распределения земель по категориям, угодьям, землевладельцам и землепользователям (га)

Оценка современного состояния почв территории Текстовая часть: Описание типов и подтипов почв с указанием их мощности, ареалов залегания, механического состава, химических свойств, площади нарушенных и деградированных земель; Оценка существующего уровня загрязнения почв тяжелыми металлами, пестицидами, радиоактивными веществами и т.п. Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель. - 1995, Роскомзем, Минприроды, Минсельхозпрод согласованы с РАСХН) Графическая часть: почвенная карта территории масштаба 1:25000-1:50000 Классификацию почв необходимо уточнять заранее ! карта загрязнения почв карта радиоэкологического состояния территории.

ВОЗДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТОВ РАЗЛИЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Принципиальные механизмы воздействия на ОС при проведении строительных работ: локальное кратковременное загрязнение атмосферы, почвенного покрова и поверхностных вод при работе строительной техники, варке битума, сварке, покраске, складировании и хранении сыпучих материалов, в т.ч. перемещаемых земляных масс; создание кратковременных зон акустического дискомфорта от работы строительной техники на прилегающих участках; изменение параметров поверхностного стока и инфильтрационного питания подземных вод при проведении земляных работ и планировке территории; изъятие, переформирование и уплотнение почвенного покрова при хозяйственной деятельности и строительстве зданий, объектов инфраструктуры и прокладке инженерных коммуникаций.

Принципиальные механизмы воздействия на ОС в период эксплуатации (функционирования) : загрязнение атмосферного воздуха; шумовое воздействие; опосредованное (аэрогенное) загрязнение почв и растительности; загрязнение почв, растительности, поверхностного и подземного стока ГСМ и нефтепродуктами при случайных разливах и за счет смыва с площадок и дорог; образование твердых бытовых отходов, смета с территории, возможное захламление поверхности; изменение микроформ рельефа; перераспределение поверхностного и грунтового стока, изменение интенсивности инфильтрационного питания подземных вод; комплексное воздействие на животный мир; рекреационная нагрузка на почвенно-растительный покров.

Оценка воздействия на почвы и условия землепользования…

Механизмы воздействия объекта на условия землепользования и геологическую среду: Изменение характера землепользования территории потребность в земельных ресурсах для строительства и эксплуатации объекта; интересы землевладельцев и землепользователей, земли которых будут затронуты; площади и расположение земель, подверженных в результате строительства нарушению, затоплению, подтоплению или иссушению

Воздействие объекта на почвы и геологическую среду Механические воздействия: изменения рельефа (насыпи и выемки), нарушение целостности почвенно-растительного покрова изменение состояния и свойств грунтов в результате передачи нагрузок от сооружений, их увлажнении или обезвоживании, термическом воздействии Физические воздействия: нарушение параметров поверхностного стока изменение гидрогеологических условий - повышение или понижение уровня грунтовых вод, изменение их химического состава, перемещение областей питания и разгрузки активизация экзогенных геологических процессов (карст, оползни, суффозия и др.) Химические воздействия: загрязнение почв и грунтов веществами выбросами (сбросами) предприятия размер зоны загрязнения от выбросов проектируемого объекта в атмосферу оценивается по ОНД-86 как территория, на которой суммарное загрязнение воздуха от всей совокупности источников выброса данного объекта превышает 0,05 ПДК выбрасываемых загрязняющих веществ

Механизмы воздействия на почву: изъятие плодородного слоя; опосредованное (аэрогенное) загрязнение почв прямое загрязнение почв ГСМ и нефтепродуктами при случайных разливах и за счет смыва с площадок и дорог; возможное захламление поверхности почв и их загрязнение при складировании ТБО; изменение гидрологического режима почв, возможность активизации процессов деградации (опасных геологических процессов); рекреационная нагрузка др. специфические воздействия

Оценка значимости воздействия на почвы и прогноз изменения почвенных свойств Сравнение с требованиями по землепользованию Экспертная оценка критичности утраты почвы/площади Прогноз деградационных процессов Допустимость поступления загрязняющих веществ (токсикантов) в почвы с учетом их санитарно-гигиенической значимости и устойчивости почв

Подраздел: Воздействие объекта при аварийных ситуациях «Возможность возникновения аварийных ситуаций, их вероятность, масштаб и продолжительность воздействия должны быть определены для всех крупных промышленных объектов, особенно в тех случаях, когда предполагаемая деятельность предприятия связана с повышенной опасностью для окружающей среды и населения.» выполняют по результатам анализа причин аварийности на конкретных объектах-аналогах примерно равной мощности, отбор и описание сценариев выбранных аварийных ситуаций, имевших экологические последствия, определяют размеры зон и характер их воздействия по показателям риска их неблагоприятного воздействия на окружающую среду, объекты инфраструктуры и население, используются статистические данные по аварийности объекта-аналога за последние 5 лет и показатели экологического ущерба от зарегистрированных аварий.

Дополнительные подразделы ОВОС Мероприятия по охране ОС (по минимизации негативного воздействия на ОС) Предложения по организации экологического мониторинга Рекомендации по рекультивации земель и т.д. по запросу Заказчика.

Специфика возможного воздействия на почвы при строительстве и эксплуатации различных объектов

Жилые и общественные здания Основное воздействие на почвы – в период строительства, т.к. в период функционирования ~ не являются источниками воздействия на ОС высокий фоновый уровень загрязнения ОС населенных пунктов → возможное превышение ПДК ЗВ в почвах и необходимость их санации в соответствии с нормативными требованиями возможные проливы ГСМ на придомовых (гостевых) стоянках*, аэрогенное загрязнение почв выхлопами автотранспорта при прогреве двигателя, выезде с территории и парковке; возможное захламление поверхности почв при образовании ТБО; изменение гидрологического режима почв при закладке глубоких фундаментов зданий, асфальтировании территории; высокая рекреационная нагрузка формирование техногенных геохимических барьеров * Необходимость организации санитарных разрывов

Промышленные предприятия Основное воздействие на почвы – в периоды и строительства и эксплуатации → необходимость учета специфики производства (специфики аэрогенных выбросов) высокий фоновый уровень загрязнения ОС при размещении на землях промышленности (в промузлах) → возможное превышение ПДК ЗВ в почвах и необходимость их санации в соответствии с нормативными требованиями возможное захламление поверхности почв при образовании отходов производства и потребления, образование ТБО; изменение гидрологического режима почв при закладке глубоких фундаментов зданий, асфальтировании территории формирование техногенных геохимических барьеров

Теплоэнергетика Объекты ТЭК сопутствуют всем жилым и промышленным объектам Высокая токсичность аэрогенных выбросов: Оксиды углерода и азота (+ диоксид серы), Бенз(а)пирен Взвешенные вещества (концентрирование ТМ в саже и золе твердого топлива) Мазут – V Уголь – «трассеры» месторождения углеводороды (в зависимости от вида топлива) Образование промышленных отходов в виде токсичных золы и шлаков → необходимость их временного хранения и дальнейшего размещения

Горнодобывающая промышленность Экстенсивное производство с масштабным и площадным нарушением почвенного покрова и изъятием плодородного слоя После переработки и доставки используется ≤1% (!) исходной массы полезных ископаемых Отторжение земель + для складирования добытого вещества и отработанных пород Возможный высокий уровень фонового содержания элементов (геохимические аномалии*) → возможное превышение ПДК ЗВ в почвах прилегающих территорий Аэрогенное загрязнение почв при пылении пород, хвостохранилищ + продуктами наземных взрывов Закисление почв и их загрязнение сливными рудничными водами (серная кислота и сульфаты Fe, Cu, Zn, Mn, Ni и др. ТМ, хлориды щелочных и щелочеземельных Ме) Захламление поверхности почв при образовании отходов производства и потребления, образование ТБО Масштабное изменение гидрологического режима почв вследствие образований выемок, насыпей, провалов, затопления, подпора и т.д. (в т.ч. При подземных горных выработках) Механические нагрузки на почву Формирование техногенных геохимических барьеров

Гидротехнические сооружения Являются источниками повышенной экологической опасности при аварийных ситуациях Масштабное изменение гидрологического режима почв окружающих территорий (обвалование, перекрытие пойменной гидрографической сети дамбами-переездами, насыпями, перехват поверхностного стока, прекращение регулярных затоплений поймы при половодье, усиление процессов водной эрозии берегов при нарушении почвенно-растительного слоя и т.п.)

Транспорт Масштабное линейное нарушение почвенного покрова в ходе строительства, изъятие плодородного слоя Интенсивное аэрогенное загрязнение почв от автомобильного транспорта (в городах – 60-70%) Масштабное изменение гидрологического режима почв полосы отвода (создание траншей и насыпей), возможное развитие антропогенного подтопления и заболачивания Проливы и утечки ГСМ, загрязнение почв при обмывке и промывке автомобильного и железнодорожного транспорта, взлете и посадке самолетов Захламление полосы отвода автомобильных и железных дорог Высокая экологическая опасность аварий на магистральных трубопроводах

и т. д.