🗊 Пограничные органы ФСБ России, как орган дознания

Пограничные органы ФСБ России, как орган дознания

В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством одной из форм предварительного расследования по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно, является дознание, осуществляемое уполномоченными на то УПК РФ государственными органами и должностными лицами. Органы дознания – это государственные органы и должностные лица, на которые уголовно-процессуальным законодательством возложено не только право, но и обязанность осуществлять направленную на обеспечение расследования уголовно-процессуальную и иную деятельность в связи с наличием у них информации о возможном совершении преступления.

Понятие орган дознания – пограничный орган, в структуре которого имеются оперативные подразделения, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность; - начальник пограничного органа, являющегося органом дознания, является начальником органа дознания; - начальник подразделения дознания и административной практики подчиняется непосредственно начальнику пограничного органа.

В органах федеральной службы безопасности к органам дознания относятся: В органах федеральной службы безопасности к органам дознания относятся: - управления ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (далее – территориальные органы безопасности); - управления (отделы на правах управлений) ФСБ России по группам войск, округам, флотам, объединениям (далее – органы безопасности в войсках); - пограничные органы федеральной службы безопасности; - командиры воинских частей.

В настоящее время, в соответствии  с УПК РФ, пограничные органы ФСБ России, в пределах своей компетенции, производят дознание по преступлениям против порядка управления, экологическим преступлениям и преступлениям в сфере экономической деятельности, а именно: В настоящее время, в соответствии  с УПК РФ, пограничные органы ФСБ России, в пределах своей компетенции, производят дознание по преступлениям против порядка управления, экологическим преступлениям и преступлениям в сфере экономической деятельности, а именно: - ст. 253 УК «Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации, в части, касающейся контрабанды, обнаруженной пограничными органами  ФСБ России», - ст. 256 УК РФ «Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, в части, касающейся незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обнаруженной пограничными органами ФСБ Российской Федерации», - ч. 1 ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации», - ч. 1 ст. 323 УК РФ «Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации», - ч. 1 ст. 188 УК РФ «Контрабанда, задержанная пограничными органами ФСБ России в отсутствие таможенных органов».

Концепцией формирования системы подразделений процессуальной деятельности в пограничных органах федеральной службы безопасности, утвержденной приказом ФСБ России от 18.03.2006 г. № 103, определены процессуальные функции пограничных органов. К ним относятся: 1) производство предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, отнесенным к подследственности дознавателей пограничных органов; 2) производство неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно; 3) исполнение письменных поручений следователя и прокурора; 4) производство по делам об административных правонарушениях.

Полномочия Полномочия органов дознания органов безопасности возлагаются на дознавателей, которые назначаются руководителями подразделений ФСБ России, начальниками территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках, учебных заведений ФСБ России, командирами воинских частей, руководителями предприятий, учреждений и организаций с учетом реальных потребностей из числа наиболее подготовленных сотрудников. Не допускается возложение полномочий дознавателя на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Дознаватели осуществляют уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно -публичного обвинения. Требования, поручения и запросы дознавателя, предъявленные в пределах полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами (ст. 21 УПК РФ).

Дознаватели уполномочены: Дознаватели уполномочены: 1) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение; 2) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с УПК России, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнение (ч. 4 ст. 41 УПК РФ). Дознаватели производят следственные и иные процессуальные действия от своего имени и несут ответственность за обоснованность проводимых ими следственных и иных процессуальных действий.

Деятельность дознавателя состоит в принятии промежуточных, а также заключительных решений, что позволяет оградить судебные органы от уголовных дел, которые возможно разрешить на более ранних стадиях уголовного процесса. Деятельность дознавателя состоит в принятии промежуточных, а также заключительных решений, что позволяет оградить судебные органы от уголовных дел, которые возможно разрешить на более ранних стадиях уголовного процесса.