🗊Презентация Правовые основы нормирования и стандартизации в сфере охраны окружающей среды

Правовые основы нормирования и стандартизации в сфере охраны окружающей среды Тема 3

Развитие стандартизации в России Петр I: начало широкого внедрения стандартизации в производство; начало промышленной стандартизации. Изданы указы по внедрению стандартизации и взаимозаменяемости. При построении флота для Азовского похода в качестве образца была использована галера, по которой были изготовлены еще 22 галеры, что позволило построить флот быстро и качественно. Указ Петра I № 2436 от 15.02.1712 г.: "А ружье драгунское, как и солдатское, также и пистолеты, когда будет повелено, делать одним калибром". Указ определял требования к качеству (оружия). 1736 г. российский Сенат образовал комиссию мер и весов. Комиссии предписывалось разработать эталонные меры, определить отношения различных мер между собой, выработать проект Указа по организации поверочного дела в России. 1835 г.: Закон «О системе российских мер и весов» - сформулированы положения об основных единицах измерения: основание российской линейной меры - «сажень в 7 настоящих английских футов с разделением на 3 аршина, каждый в 28 дюймов или 16 вершков»; основная единица веса - фунт, равный весу воды в объеме — 25,019 куб. дюймов при температуре 131/3° Реомюра в безвоздушном пространстве; мера жидких тел - ведро «в 30 фунтов перегнанной воды» при той же температуре или 750,57 куб. дюймов, а сыпучих тел — «четверик в 64 фунта перегнанной воды или в 1601,22 куб. дюйма».

Развитие стандартизации в России 1842 г.: Депо образцовых мер и весов - первое государственное поверочное учреждение. Основные задачи Депо: хранение эталонов, составление таблиц русских и иностранных мер, изготовление менее точных по сравнению с эталонами образцовых мер и рассылка образцовых мер в регионы страны. Заложены основы единой государственной метрологической службы. 1893 г.: в Петербурге на базе Депо образована Главная палата мер и весов, которую возглавлял до 1907 г. великий русский ученый Д.И. Менделеев. В самой Палате устройство поверочного дела было доведено до возможного научно-технического совершенства. В 1931 г. реорганизована в Институт метрологии и стандартизации, с 1934 — институт метрологии. В наст. время — ВНИИ метрологии им. Менделеева.

Развитие стандартизации в России 1925 г.: образован Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны 1991 г. Госстандарт РСФСР - правопреемник Госстандарта СССР в области стандартизации, метрологии и сертификации на территории РФ, 2004 г.: организовано Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Первый документ Советского правительства в области Стандартизации — декрет СНК РСФСР от 14.09.1918 «О введении международной метрической системы мер и весов». 7 мая 1926 г. утвержден первый общесоюзный стандарт: ОСТ-1 «Пшеница. Селекционные сорта зерен. Номенклатура», получивший силу государственного закона. К 1941 г. разработаны и введены в действие 8600 документов ГОСТ. На сегодня в число действующих ГОСТов входят документы по самым разным отраслям народного хозяйства и областям деятельности. Однако помимо документов, имеющих официальное название «ГОСТ» к числу стандартов принадлежат также такие документы, как ОСТ, СН, СанПиН и др. Термин «стандарт» имеет гораздо более широкое значение, чем просто один из многочисленных видов документов.

Современная система стандартизации «Стандарт» (от англ. standard – норма, образец, мерило) в широком смысле слова – образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними других объектов; нормативно-технический документ по стандартизации, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный компетентным органом В Большой Советской энциклопедии В зависимости от сферы действия и уровня утверждения стандарты подразделяют: государственные (ГОСТ), действующие на всей территории СССР; отраслевые (ОСТ), утверждаемые на уровне министерства и обязательные для всех предприятий отрасли; стандарты предприятий и объединений (СТП), обязательные только для предприятия, утвердившего данные стандарты. Кроме того, в России действуют международные стандарты. Также действуют технические условия (ТУ) на конкретные типы, марки, артикулы продукции.

Стандартизация: основные понятия Стандартизация – установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определённой области на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности, для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении функциональных условий и требований техники безопасности (определение Международной организации по стандартизации ISO). Объекты стандартизации – конкретная продукция, нормы, требования, методы, термины, обозначения и т.д., имеющие перспективу многократного применения, используемые в науке, технике, промышленном и сельскохозяйственном производстве, строительстве, транспорте, культуре, здравоохранении и других сферах народного хозяйства, а также в международной торговле.

Стандартизация: основные понятия

Система стандартов охраны природы обеспечение сохранности природных комплексов; содействие восстановлению и рациональному использованию природных ресурсов; содействие сохранению равновесия между развитием производства и устойчивостью ОПС; совершенствование управления качеством ОПС в интересах человечества.

Система стандартов охраны природы

Экологическая стандартизация В ФЗ «Об охране окружающей среды» стандартизации отводится одно из ведущих мест в системе управления природоохранной деятельностью и регулировании природопользования. Действующая в настоящее время система государственных стандартов и иных нормативных документов в области ООС устанавливает: требования, нормы и правила в области охраны ОС к продукции, работам, услугам и соответствующим методам контроля; ограничения хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения ее негативного воздействия на ОС; порядок организации деятельности в области ООС и управления такой деятельностью.

Стандарты экологического менеджмента ISO 14000 Первые документы по управлению природопользованием серии ISO 14000 появились в 1996 г. Российская версия – в 1998 г. В России они действуют как ГОСТ Р ИСО 14001… - аутентичные переводы англоязычных документов, разработанных Международной организаций по стандартизации (ИСО) Вторая версия международных стандартов ИСО 14000 – с 2004 г. Эта группа стандартов резко отличается от документов, которые традиционно регулируют качество среды, характер производственных процессов и впускаемой продукции. В отличие от обычных для России (а ранее СССР) ГОСТов и ОСТов данные документы не содержат качественных и количественных требований к деятельности организации, а направлены в первую очередь на организацию самого процесса природопользования. Стандарты регламентируют организацию систем экологического менеджмента, включая выработку экологической политики, создание системы мер для ее реализации, контроля и совершенствования природопользования.

Внедрение систем экологического менеджмента

Стандарты группы ISO

Стандарты группы ISO

Стандарты группы ISO

Российские стандарты экологического менеджмента окружающей среды С 2005 г. в России введена система стандартов менеджмента окружающей среды (СЭМОС). ГОСТ Р 14.01-2005, устанавливает назначение, общие положения, структуру и требования к составу комплекса стандартов экологического менеджмента окружающей среды (комплекс СЭМОС). Стандарты направлены на мониторинг и установление мер, необходимых для предотвращения и комплексного уменьшения загрязнений окружающей среды с целью повышения: — качества и конкурентоспособности продукции (услуг), выпускаемых (оказываемых) субъектами хозяйственной деятельности; — уровня охраны окружающей среды, установленного законодательством; — безопасности хозяйственной деятельности для жизни и здоровья населения; — уровня сбережения первичных ресурсов и максимального использования в хозяйственной деятельности вторичных ресурсов.

Российские стандарты экологического менеджмента окружающей среды СЭМОС включает 10 основных групп (тематических областей): — общие положения, терминология; — воздействующие факторы (классификация); — проектирование, разработка и оценка жизненного цикла продукции; — индикаторы и оценивание экологической эффективности; —установление показателей экологической безопасности в нормативно-правовой и нормативной документации; — оценка соответствия, риски; — экологический мониторинг; — органы, действующие в сфере обеспечения экологической безопасности; — экономическая оценка результатов экологического менеджмента; — учет показателей и отчетность по экологическому менеджменту.

Российские стандарты экологического менеджмента окружающей среды В настоящее время введены в действие следующие стандарты системы СЭМОС: ГОСТ Р 14.01-2005. Экологический менеджмент. Общие положения и объекты регулирования; ГОСТ Р 14.03-2005. Экологический менеджмент. Воздействующие факторы. Классификация; ГОСТ Р 14.07-2005. Экологический менеджмент. Руководство по включению аспектов безопасности окружающей среды в технические регламенты; ГОСТ Р 14.08-2005. Экологический менеджмент. Порядок установления аспектов окружающей среды в стандартах на продукцию; ГОСТ Р 14.09-2005. Экологический менеджмент. Руководство по оценке риска в области экологического менеджмента; ГОСТ Р 14.11-2005. Экологический менеджмент. Общие требования к органам, проводящим оценку и сертификацию/регистрацию систем экологического менеджмента; ГОСТ Р 14.12-2006. Экологический менеджмент. Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции; ГОСТ Р 14.13-2007. Экологический менеджмент. Оценка интегрального воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду в процессе производственного экологического контроля.