🗊Презентация Правовое регулирование использования и охраны вод

ТЕМА: «Правовое регулирование использования и охраны вод»

Юридическое понятие «воды» отличается от естественнонаучных и житейских представлений о воде как о химическом со­единении водорода и кислорода. В действующем Водном кодексе РФ отсутствует определение понятия вод. Водный кодекс РФ 1995 г. определял воды как природные запасы воды, находящие­ся в пределах государственных границ России в поверхностных водных объектах, т.е. поверхностных водотоках и водоемах (реках и водохранилищах на них, ручьях, каналах, озерах, болотах, прудах), ледниках и снежниках, внутренних морях, территори­альном море Российской Федерации и подземных водных объектах. Это — юридическое понятие вод.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74 - ФЗ, который вступил в силу с 1января 2007 г. - в соответствии со ст. 8 «Право собственности на водные объекты» устанавливает: водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев установленных ч. 2 настоящей статьи. Пруд, обводнённый карьер, расположенные в границах земельного участка принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с водным законодательством к водам не отно­сится вода, изъятая из водных объектов. Речь идет о воде, кото­рая течет из крана в наших домах или используется в технологи­ческом процессе. Отношения, связанные с использованием такой воды, регламентируются гражданским, санитарным и иным зако­нодательством Российской Федерации. К водам не относится и та вода, которая хотя и находится в природной среде, но не представляет самостоятельного естественного блага, а является структурным элементом других природных объектов (атмосферная влага, почвенная влага, вода, находящаяся в организмах растений и животных).

Планирование рационального использования водных объектов ведется в форме схем комплексного использования и ох­раны водных объектов (ст. 33 ВК РФ). Схемы разрабатываются в целях: определения допустимой антропогенной нагрузки на водные объекты; определения потребностей в водных ресурсах в перспективе; обеспечения охраны водных объектов; определения основных направлений деятельности по предотвращению негативного воздействия вод.

Государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц (ст. 30 ВК РФ). Такой мониторинг осуществляется в целях: своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработки и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов; оценки эффективности осуществ­ляемых мероприятий по охране водных объектов; информационного обеспечения управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе для государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов проводится в целях обеспечения соблюдения требований к использованию и охране водных объектов; особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения; иных требований водного законодательства (ст. 36 ВК РФ). В соответствии с Водным кодексом РФ все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения. При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.

В целях регулирования охраны водных объектов от загрязнения и засорения Водный кодекс РФ предусматривает ряд кон­кретных мер, в том числе запретительных. Так, запрещается: - захоронение в водных объектах ядерных материалов, ра­диоактивных веществ; - сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты; - проведение на основе ядерных и иных видов промышленных технологий взрывных работ, при которых выделяются радиоактивные и (или) токсичные вещества, на водных объектах; - несанкционированный сброс сточных вод на ледники, снежники, а также засорение ледников, снежников отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами.