🗊Презентация Раздел 1. Теоретико-методологические основы макроэкономического планирования. Тема 1. Макроэкономическое планирование

Раздел 1. Теоретико-методологические основы макроэкономического планирования и прогнозирования Раздел 1. Теоретико-методологические основы макроэкономического планирования и прогнозирования Тема 1. Введение в курс «Макроэкономическое планирование и прогнозирование» Сущность, основные понятия прогнозирования. Предмет курса и его место в системе экономических наук Необходимость государственного регулирования социальных и экономических процессов, и его главные направления Необходимость, предпосылки и основные функции макроэкономического планирования Понятие, формы и типы макроэкономического планирования

Основная литература: Основная литература: Кузык Б.Н., Яковец Ю.В., Кушлин В.И. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование. – М.: Экономика, 2011. - 604 с. Вечканов Г., Вечканова Г., Макроэкономика: Учебник для вузов. 4-е изд. Стандарт третьего поколения, УМО – СПб. :Питер, 2011 г. –448 с. Электронное издание. Харченко Е.В. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: Учебное пособие / Е.В. Харченко, Ю.В. Вертакова -5-е изд. перераб. и доп., УМО.- М.: КНОРУС, 2011.-328.

Контрольные вопросы к семинару 1: Контрольные вопросы к семинару 1: Подготовить расширенные ответы по следующим вопросам: Базовые понятия курса Предмет дисциплины "Макроэкономическое планирование и прогнозирование" 3. Необходимость государственного регулирования социальных и экономических процессов и его главные направления 4. Необходимость, предпосылки и основные функции макроэкономического планирования 5. Понятие, типы и формы макроэкономического планирования

Подготовить выступления (доклады): Подготовить выступления (доклады): Социальное рыночное хозяйство и проблемы его формирования. Основные законодательные акты Российской Федерации в области планирования и прогнозирования. Преимущества стратегического планирования перед долгосрочным. Что такое прогностика (футурология), ее применение в макроэкономике? Федеральный закон о государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ. Чем отличается прогнозирование от планирования, их взаимосвязь?

Предвидение - представление о будущем. Предвидение - представление о будущем. Научное предвидение (в экономической жизни) – опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления. Предсказание - присущ описательный характер. Предуказание - связано с решением проблемы, обязательно присутствует волевое решение человека (группы) по достижению намечаемой цели, указываются необходимые действия для достижения цели.

Формы предсказания: Формы предсказания: Гипотеза – данные о будущем выдвигаются в порядке предположений, с опорой на интуицию и теоретические конструкции. Позволяет подготовить основу для научного прогнозирования Прогноз (более четок, имеет большую определенность, обязательность характеристик (качественных и количественных) – вероятностное научно обоснованное суждение о перспективах возможного состояния явления в будущем, альтернативных путях и сроках их осуществления. Научная дисциплина о закономерностях разработки прогнозов – прогностика – имеет своим предметом исследование законов и способов прогнозирования.

Прогнозирование – процесс разработки прогноза, т.е. научно обоснованного суждения о качественном состоянии экономики и возможном ее изменении в будущем, альтернативных путях и сроках достижения этого состояния. Прогнозирование – процесс разработки прогноза, т.е. научно обоснованного суждения о качественном состоянии экономики и возможном ее изменении в будущем, альтернативных путях и сроках достижения этого состояния. Прогнозирование является основой формирования экономической политики государства, служит связующим звеном между теорией и практикой во всех сферах жизни общества.

Процесс прогнозирования включает: Процесс прогнозирования включает: сбор, обработку необходимой информации, ее оценку и анализ, определение перспектив и вероятность реализации прогноза. Основные составляющие прогнозирования: ресурсы (трудовые, финансовые, материальные, информационные), которые имеются в стране и регионах в соответствующий период; экономическая ситуация (выявляются проблемы, с которыми можно столкнуться в будущем); экономическая политика (фундамент для решения проблем в будущем); регулирование (средство решения задач развития общества).

Формы предсказания: Формы предсказания: Концепция - определенный способ трактовки вероятных социально-экономических процессов в обществе и стратегия их развития. Программа - комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития и предлагаемые пути и средства их достижения. План – документ, который содержит систему показателей и набор различных мероприятий по определению перспектив социально-экономического развития на определенный срок (определенность и ответственность). Прогноз и план взаимно дополняют друг друга.

Формы предуказания: Формы предуказания: Планирование (в общем значении)– процесс обоснования целей и приоритетов социально-экономического развития с определением путей и средств их достижения. Программирование – процесс формирования тех или иных программ социально-экономического и научно-технического развития (комплексные, антикризисные, национальные, целевые). Проектирование - процесс создания проекта предполагаемого или возможного объекта, состояния. В процессе проектирования выполняются технические и экономические расчёты, схемы, графики, пояснительные записки, сметы, калькуляции и описания.

Основные формы планирования Планирование - завершающий этап прогнозирования, в процессе которого принимаются решения на основе выбора альтернатив развития. В плане отражаются цели, приоритеты, ресурсы, источники обеспечения, порядок и сроки их реализации.

Основные характеристики плана: волевое и активное воздействие на будущее; отражение субъективного представления о будущем; представляет собой числовую модель будущего развития; предполагает ответственность за осуществление будущего, предусматривает меры ответственности для исполнителей; реальность, т.е. учитывать внутренние и внешние факторы и рациональное их соотношение.

Основные формы планирования:

Директивное планирование (обязательное, жесткое, подлежащее исполнению) предполагает доведение плановых заданий, обязательных к выполнению, от центра до всех звеньев экономики. Планы разрабатываются исходя из общегосударственных интересов, утверждаются и принимают силу юридического закона. Директивное планирование (обязательное, жесткое, подлежащее исполнению) предполагает доведение плановых заданий, обязательных к выполнению, от центра до всех звеньев экономики. Планы разрабатываются исходя из общегосударственных интересов, утверждаются и принимают силу юридического закона. Директивное планирование используется в государствах с рыночной экономикой в чрезвычайных ситуациях: для осуществления структурной перестройки экономики, в случае войны, а также стихийных крупномасштабных бедствий.

Индикативное планирование предполагает сочетание интересов государства и предпринимателей, носит рекомендательный характер, однако в руках государства остается система прямых и косвенных регуляторов в виде льгот, лицензий, квот, субсидий, дотаций. Индикативное планирование предполагает сочетание интересов государства и предпринимателей, носит рекомендательный характер, однако в руках государства остается система прямых и косвенных регуляторов в виде льгот, лицензий, квот, субсидий, дотаций. Предусматривает регулирование экономики на основе выбора индикаторов в виде макроэкономических показателей (ВВП, розничный товарооборот, уровень занятости населения, реальная заработная плата и др.). Составным элементом индикативного планирования является консенсусный механизм, включающий процедуру согласования выбранных приоритетов экономического развития с ФПГ, профсоюзами, союзами предпринимателей и другими представителями общественных интересов.

Стратегическое планирование – процесс определения долгосрочных целей, обоснование приоритетов и формирование механизма по их реализации. Стратегическое планирование – процесс определения долгосрочных целей, обоснование приоритетов и формирование механизма по их реализации. Основной целью СП является обеспечение достаточного потенциала для дальнейшего успешного развития страны. Оно предполагает учет факторов внешней среды: технологических, экономических, конкурентных, социальных, международных, рыночных, политических. Основным рабочим инструментом по реализации целей, поставленных в стратегических планах, является директивное, индикативное и тактическое планирование.

Тактическое планирование – вид планирования текущей деятельности на один-два года, в котором определяются задания по основным функциональным направлениям производственной программы, материально-технического обеспечения производства, оплаты труда и персонала, объема продаж, издержек, финансов, социального планирования. Тактическое планирование – вид планирования текущей деятельности на один-два года, в котором определяются задания по основным функциональным направлениям производственной программы, материально-технического обеспечения производства, оплаты труда и персонала, объема продаж, издержек, финансов, социального планирования. Тактический план – это система количественных показателей всей производственной, хозяйственной и социальной деятельности предприятия, направленная на выполнение заданий стратегического плана при наиболее рациональном использовании ресурсов.

Методология макроэкономического прогнозирования и планирования базируется на важнейших положениях кейнсианской, монетарной и марксистской теорий. Кейнсианская теория делает упор на совокупные расходы (совокупный спрос) и их компоненты. Основополагающее кейнсианское уравнение: C+G+I+(E-M)=Y, где:

C– внутреннее потребление в частном секторе; C– внутреннее потребление в частном секторе; G– государственные расходы; I– инвестиции; E– экспорт товаров и услуг; M– импорт товаров и услуг; Y– объем товаров и услуг за вычетом промежуточного потребления. В состоянии равновесия левая часть (совокупные расходы) равна правой части (объему производства в стране). На кейнсианской модели базируется методика расчета ВНП, возможных инвестиционных потоков, экспорта и импорта товаров и услуг.

Согласно монетарной теории, главный параметр стабилизационной политики – объем денежного предложения, т. е. монетаризм делает упор на деньги. Согласно монетарной теории, главный параметр стабилизационной политики – объем денежного предложения, т. е. монетаризм делает упор на деньги. Основополагающим является уравнение обмена М. Фридмена: MdV = PQ, где: Md– предложение денег; V– скорость обращения денег; P– уровень цен; Q – физический объем производства товаров и услуг. Монетарная политика– один из основных макроэкономических инструментов, опирающихся на способность денежно-кредитной системы влиять на денежное предложение и соответственно на ставку процента.

Важнейшие положения Важнейшие положения марксистской теории: положение о делении общественного производства на две сферы (материальное производство и непроизводственная сфера); положение о прибавочном продукте как источнике накопления, и о накоплении, как источнике расширенного воспроизводства. В марксистской теории стоимость товара определяется как: с + v + m, где: с– постоянный капитал, затраченный на средства и предметы труда в процессе производства (не меняет своей величины); v– переменный капитал, авансированный на покупку рабочей силы; m– прибавочная стоимость.

В условиях рыночного капиталистического хозяйства рабочая сила является товаром особого рода. Рабочий продает работодателю свою способность к труду. В процессе производства создается новая стоимость, которая больше стоимости рабочей силы. Т. о., оплачивая рабочему полную стоимость его рабочей силы, работодатель получает взамен стоимость продукта, содержащую стоимость рабочей силы и прибавочную стоимость (К. Маркс). В условиях рыночного капиталистического хозяйства рабочая сила является товаром особого рода. Рабочий продает работодателю свою способность к труду. В процессе производства создается новая стоимость, которая больше стоимости рабочей силы. Т. о., оплачивая рабочему полную стоимость его рабочей силы, работодатель получает взамен стоимость продукта, содержащую стоимость рабочей силы и прибавочную стоимость (К. Маркс). Марксистская теория имеет важное значение при установлении общеэкономических пропорций на плановый период. С использованием ее положений обосновывают соотношения между фондами потребления и накопления, производством и потреблением и другие пропорции.