🗊Презентация Региональная и национальная безопасность

«Региональная и национальная безопасность» Литература: Логунов А.Б. Региональная и национальная безопасность: Учебное пособие. — М.: Вузовский учебник. — с. 432, 2009

«Региональная и национальная безопасность» Система международных отношений — функциональная совокупность субъектов (государств, наднациональных институтов и вненациональных организаций), вовлеченных в отношения противодействия и сотрудничества друг с другом, определяемых их интересами и возможностями. Наиболее важные проблемы международных отношений - проблемы войны и мира.

«Региональная и национальная безопасность» Международный конфликт рассматривается в качестве особого политического отношения двух или более сторон — народов, государств, групп государств, концентрированно воспроизводящего в форме косвенного или непосредственного столкновения интересов, целей, практических действий сторон лежащие в основе этих отношений объективные и субъективные — экономические, политические, идеологические, национальные (племенные), религиозные или иные по природе и характеру противоречия и соответствующие отношения. Международный конфликт выступает в двух основных стадиях: 1) споры — невооруженная стадия, 2) войны (военные, вооруженные конфликты) — вооруженная стадия.

«Региональная и национальная безопасность» Международная безопасность — это состояние международных отношений, при котором обеспечивается нормальная жизнедеятельность мирового сообщества, стабильное развитие и сотрудничество народов, государств, международных объединений, надежная защищенность жизненно важных интересов каждого из них от возникающих угроз. Она основывается: на принципах мирного сосуществования; нормах международного права; активизации всех форм позитивного международного взаимодействия.

«Региональная и национальная безопасность» Содержание международной безопасности определяется: взглядами государств на международные условия, оптимальные для реализации их национальных интересов; сущностью имеющихся политических проблем — международных ситуаций, в рамках которых отсутствует совпадение национальных интересов двух и более сторон (т.е. системы противоречий на международной арене); характером деятельности государств, направленной на решение международных проблем.

«Региональная и национальная безопасность» Глобальные проблемы (глобальные вызовы) — это процессы и явления, которые оказывают свое действие на всю человеческую цивилизацию, затрагивают интересы всех стран и народов, усиливая их взаимозависимость и одновременно их уязвимость. Глобальные проблемы формируются в двух принципиальных сферах человеческого развития: 1. взаимодействия природы и общества и 2. сфере общественных взаимоотношений.

«Региональная и национальная безопасность» Глобальная безопасность - это состояние защищенности мирового сообщества в целом от угроз, исходящих от какого-либо его члена (государства или организации) или их совокупности, а также от негативных (угрозообразующих) процессов, связанных с развитием человеческой цивилизации или природными и внеземными катаклизмами.

«Региональная и национальная безопасность» Критерии определения регионов по Б.М. Рассету: социальная и культурная однородность стран; сходство государственного и экономического устройства; политическая и экономическая взаимозависимость; географическая общность

«Региональная и национальная безопасность» Регион — это часть стратегического района (континентального района) с прибрежными водами морей и океанов, внутренними морями и воздушным пространством, в пределах которой располагается значительная часть военно-экономического потенциала одного или нескольких государств, а в случае развязывания военных действий (агрессии) будут вестись крупномасштабные операции всех видов вооруженных сил и достигаться стратегические цели войны. Регионы, будучи частью стратегического района, в свою очередь, состоят из стратегических направлений и районов.

«Региональная и национальная безопасность» Система международных отношений как совокупность трех подсистем. 1. Подсистема субъектов международных отношений, обладающих интересами, международными статусом и имиджем. 2. Подсистема взаимоотношений (связей) между субъектами международных отношений. Их характеристикой выступает международная стабильность. 3. Подсистема регуляторов международных отношений — всеми признаваемые, закрепленные принципы, нормы и правила поведения.

«Региональная и национальная безопасность» Система международных отношений как совокупность трех подсистем. 1. Подсистема субъектов международных отношений, обладающих интересами, международными статусом и имиджем. Статус определяется «полнотой» суверенитета: Негативный суверенитет - формальное признание со стороны других государств и определенная доля способности господствовать над своей территорией Позитивный суверенитет - способность государства распоряжаться собой Операционный суверенитет - предполагает уступку части прав на свободу действий в обмен на допуск к принятию решений совместно с другими государствами в соответствии с межгосударственными договорами

«Региональная и национальная безопасность» Регион - относительно самостоятельная подсистема международных отношений, объединенных, прежде всего, общностью определенных, присущих именно данному региону политических проблем и соответствующих им отношений взаимозависимости. Региональный комплекс безопасности — группа государств, чьи восприятия безопасности и взаимных опасений настолько переплетены, что их проблемы национальной безопасности не могут рассматриваться и решаться по отдельности, т.е. это определенная форма взаимозависимости государств, проявляющаяся в плане как соперничества, так и общих интересов безопасности.

«Региональная и национальная безопасность» Региональная безопасность - состояние отношений в рамках конкретного регионального комплекса безопасности, при котором для всех относящихся к нему государств, народов, граждан, общественных институтов и групп обеспечивается защищенность их жизненно важных интересов, надежное существование и стабильное развитие.

«Региональная и национальная безопасность» Исторически сложившиеся формы коллективной безопасности: 1) групповые — интегрирующие возможности группы государств в противовес прочим государствам (группам государств) для некоординированного использования при достижении групповых целей или защиты от общей угрозы; 2) универсальные — основанные на добровольно взятых заинтересованными государствами обязательствах и практических мерах по поддержанию международной безопасности согласованными усилиями.

«Региональная и национальная безопасность» Принцип коллективной безопасности подразумевает такую систему международного сотрудничества, при которой агрессия против одного из ее участников расценивается как агрессия против всей системы.

«Региональная и национальная безопасность» Групповые системы коллективной безопасности - это формальные ассоциации государств, созданные в интересах обеспечения безопасности или повышения международного статуса каждого из них посредством скоординированного использования (или предотвращения использования) военной силы против других государств (вне зависимости от того, насколько четко эти государства-противники определены).

«Региональная и национальная безопасность» Групповые системы коллективной безопасности Их признаками выступают: система военно-политических соглашений между ограниченным числом государств; ориентация на защиту интересов группы государств преимущественно военными средствами; наличие конкретного противника; скоординированность действий в отношении вопросов коллективной безопасности.

«Региональная и национальная безопасность» Групповые системы коллективной безопасности военно-политические союзы Их различают по: количеству участников (дву- и многосторонние); международно-правовому оформлению (формальные и неформальные); степени интеграции (военные блоки и коалиции).

«Региональная и национальная безопасность» Групповые системы коллективной безопасности военно-политические союзы Военный блок — военно-политический союз государств, предусматривающий координацию их политической, экономической и военной деятельности. Они создаются в мирное время при обострении международной обстановки как наднациональный инструмент обеспечения групповой безопасности на достаточно длительный срок. Коалиции — временные военно-политические объединения государств, создаваемые для подготовки и ведения войн.

«Региональная и национальная безопасность» Концепции, объясняющие формирование союзов: концепция баланса сил; концепция коалиционного поведения; концепция национальных особенностей; концепция «истоков».

«Региональная и национальная безопасность» Универсальные системы коллективной безопасности предполагают совместное запрещение применения силы или угрозы ее применения в отношениях между государствами, а также принятие коллективных мер для предотвращения и подавления актов агрессии.

«Региональная и национальная безопасность» Универсальные системы коллективной безопасности Глобальным и главным инструментом универсальной коллективной безопасности выступает Организация Объединенных Наций (ООН) — всемирная организация суверенных государств, в основу деятельности которой положена идея такого регулирования взаимоотношений между государствами, которое способно исключить из международной жизни вооруженные конфликты, обеспечить широкое мирное сотрудничество. Среди целей ООН главной является поддержание международного мира и безопасности и принятие для этого эффективных коллективных мер (ст. 1 Устава ООН).

«Региональная и национальная безопасность» Система мер по обеспечению коллективной безопасности (Устав ООН): 1. Оказание содействия и разработка рекомендаций, касающихся процессов разоружения и регулирования вооружений (ст.11, 26 й 47 Устава ООН). Эти вопросы находятся в ведении Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН), главного совещательного органа Организации. 2. Предотвращение и урегулирование международных споров и конфликтов (гл. VI Устава ООН). Совет Безопасности ООН (СБ ООН), единственный орган ООН, который согласно ее Уставу располагает правом принятия решений, обязательных для всех ее участников. 3. Действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии (п.4 ст.2 Устава ООН). Находятся в исключительном ведении СБ ООН

«Региональная и национальная безопасность» Система мер по обеспечению коллективной безопасности (Устав ООН): предусматривает меры по использованию региональных организаций безопасности (гл. VIII Устава). В соответствии с гл. VIII Устава ООН допускается существование только таких региональных соглашений и органов, деятельность которых совместима с целями и принципами ООН. Требования к региональным организациям: Действия этих соглашений не должны быть распространены за пределы данного района. Эти соглашения не должны противоречить целям и принципам Устава. СБ должен быть полностью информирован о действиях, не только предпринятых, но намечаемых в силу региональных соглашений для поддержания международного мира и безопасности.

«Региональная и национальная безопасность» Коллективная безопасность — это совокупность нормативных, организационных (институциональных) и практических мероприятий, основанных на сотрудничестве государств по поддержанию международного мира, предотвращению и устранению угрозы миру, а в случае необходимости — подавлению актов агрессии и оказанию коллективной помощи, в том числе военной, ее жертве.

«Региональная и национальная безопасность» Характерные положения договоров о коллективной безопасности: не прибегать к силе или угрозе силой; разрешать споры только мирными способами; активно сотрудничать в деле устранения любой опасности международному миру, оздоровления международной обстановки; нападение какого-либо третьего государства на одно из государств системы коллективной безопасности считается нападением на все государства системы.

«Региональная и национальная безопасность» Организационные формы коллективной безопасности групповые системы — военные блоки региональные системы коллективной безопасности формы кооперативной безопасности международные неправительственные организации частные лица

«Региональная и национальная безопасность» Практические мероприятия коллективной безопасности: переговорные процессы в области регулирования вооружений и разоружения; миротворчество (посредничеством и мониторингом выполнения соглашений, превентивной дипломатией); поддержание мира (миротворческими и гуманитарными операциями), а также принудительными мерами, в том числе коллективными действиями по отпору агрессору; миростроительство (помощь в восстановлении государственных институтов, наблюдение за выборами, борьба с наземными минами и т.п.).

«Региональная и национальная безопасность» Концепция безопасности на основе сотрудничества базируется на дипломатических мерах в обеспечении безопасности. Здесь значима роль превентивной дипломатии, мер доверия, диалоговых и многосторонних форм сотрудничества, консультаций.

«Региональная и национальная безопасность» Концепция «человеческой безопасности» безопасность индивидов имеет в настоящее время тенденцию к снижению, особенно по причине растущего числа внутренних конфликтов.