🗊Решение проблемных вопросов, связанных с незаконным перемещением объектов СИТЕС Выполнила студентка 3 курса ФТД Группы Т-116 Хроп

Решение проблемных вопросов, связанных с незаконным перемещением объектов СИТЕС Выполнила студентка 3 курса ФТД Группы Т-116 Хропина Ольгв

Для регулирования этого процесса была подготовлена и принята в 1973 г. Конвенция о международной торговле дикими видами фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (далее ̶ СИТЕС). Одной из существенных угроз биологическому разнообразию и, в особенности, редким видам диких животных и растений, является международная торговля этими объектами.

Особая опасность контрабанды объектов СИТЕС, состоит в том, что она несет в себе угрозу национальной безопасности России. Данное преступное деяние:

Объёмы нелегальной торговли объектами фауны и флоры в регионе в разы, а по некоторым видам – в десятки раз превышают объёмы легального оборота. Некоторые виды находятся исключительно в нелегальном обороте. Здесь как бы нарочно соединились вместе и природные, и политические, и социально-экономические факторы, способствующие нелегальному промыслу и бизнесу Дальний Восток России – один из самых, если не самый неблагополучный регион нашей страны, с точки зрения развития нелегальной торговли животными и растениями, и, как следствие этого, – браконьерства.

Основные направления незаконного перемещения специфического товара животного и растительного происхождения, подпадающего под СИТЕС, выглядели следующим образом: ♦ части диких животных и растений, использующиеся в традиционной восточной медицине, незаконно перемещаются в основном в КНР, КНДР, Республику Корея, Тайвань; ♦ животные, растения (продукция из них), применяемые в восточной кулинарии и обладающие высокими биостимулирующими свойствами, в основном незаконно перемещаются в КНР, Японию (мясо белухи и других китообразных, медведя и волка, дальневосточная мягкотелая черепаха); ♦ шкуры пушных зверей, подпадающих под СИТЕС, с нарушением установленного порядка и правил перемещаются в КНР, Италию, Турцию (шкуры речной выдры, калана, лесного амурского кота, волка); ♦ продукция из осетровых видов рыб, подпадающих под СИТЕС, незаконно перемещается в КНР, Великобританию, США, Японию; ♦ животные и растения, подпадающие под СИТЕС, их части и дериваты в основном незаконно вывозятся из Китая и стран Юго-Восточной Азии.

Схема деятельности преступных групп при незаконном перемещении объектов СИТЕС

Исследование рынков России позволило выявить следующие проблемы:

Регулирование коммерческого, в том числе и международного оборота животных и растений, образцов СИТЕС, способствует снижению промысловой нагрузки на их популяции, перераспределению промысла между различными частями ареала, введению его объёмов в приемлемые с экологической точки зрения рамки (устойчивое использование) и контролю объёмов и географии оборота. Всё это создаёт предпосылки для сохранения биологического разнообразия на нашей планете, а значит, и для поддержания качества окружающей природной среды и объёмов природных ресурсов на уровне, пригодном для жизни людей

Решение проблем в рамках ТС: Необходимо создать механизм обмена информацией между территориальными подразделениями таможенных служб сопредельных регионов России и Казахстана, России и Монголии, а также между центральными органами таможенных служб Монголии и Казахстана;  Необходимо публиковать ежегодные доклады (сводки) таможенных служб Казахстана, Монголии и России о задержании объектов СИТЕС и иной работе, связанной с реализацией требований СИТЕС и национального законодательства в области охраны отдельных видов; Развивать сотрудничество между таможенными органами стран и национальными Административными и Научными органами СИТЕС в целях оперативного информирования о случаях перемещения объектов СИТЕС, а также объектов, включенных в национальные Красные книги;

Решение проблем в рамках ТС: 4.  Разработать национальными Административными органами СИТЕС методическое пособие по работе с разрешительными документами СИТЕС при проведении таможенного контроля за перемещением образцов СИТЕС. 5. Наведение должного порядка в мониторинге ресурсов фауны и флоры, установление адекватных и реалистических лимитов на их добычу, налаживание действенного контроля как на территории, так и на границе РФ. 6. Понадобятся и изменения в законодательной и нормативной базе, направленные на упорядочивание трансграничной торговли животными и растениями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проблему усиления контроля над оборотом объектов фауны и флоры и пресечению их незаконного перемещения через границу возможно решить лишь совместными согласованными действиями природоохранных и таможенных органов обеих стран как по усилению контроля, так и по повышению уровня информационного обмена. Очевидно, что непринятие действенных мер ставит под угрозу уникальное биоразнообразие и экологическое благополучие Дальневосточного региона, и поэтому перед правоохранительными и природоохранными органами и организациями стоит задача по объединению усилий, направленных на пресечение незаконного оборота объектов фауны и флоры.