🗊Презентация Ресурсное обеспечение ТД. Активы ТО и капитальное строительство

Тема: Ресурсное обеспечение ТД. Активы ТО и капитальное строительство 1. Активы ТО. 2. Основные средства ТО и нематериальные активы. 4. Тыловое обеспечение ТО. 3. Капитальное строительство в ТД.

Ресурсы таможенного дела: 1. Основные средства. 2. Финансы. 3. Кадры.

В таможенном деле (как и в любом) производство работ и услуг осуществляется посред­ством использования средств труда, предметов труда и трудовой дея­тельности человека.

Для выполнение функций ТО и подведомственные им учреждения должны иметь помещения, оборудование, транспорт и др. имущество, денежные средства, Т.Е. располагать активами

Активы - имущество, которым располагает то или иное учреждение (организа­ция) для выполнения своих функций.

В зависимости от: материального содержания, источников форми­рования, способов возмещения и методов планирования активы подразделя­ются на: финансовые и нефинансовые

Финансовые активы таможенных органов и учреждений, подведом­ственных ФТС, формируются за счет: средств федерального бюджета, других законодательно разрешен­ных источников и поступают на счета таможенных органов для фи­нансирования их расходов.

Нефинансовые активы таможенных органов — это средства, размещенные в материально-вещественных объектах и нематериаль­ных активах.

К нефинансовым активам относят: основные средства, материальные активы, материальные запасы непроизводственные активы

Основные средства, как часть имущества таможенных органов, явля­ются ее главным производственным потенциалом. качество владения управле­ния имуществом во многом определяют показатели эффективности и качества управ­ления таможенными органами

Основные средства - материальные объекты, используемы ТО для выполнения своих функций, управленческих потребностей со сроком полезного использования более 12 месяцев, независимо от стоимости этих объектов.

Средства труда - предметы (орудия) труда, применяемые для производства товаров и услуг: здания, сооружения, машины, оборудование, сырье, материалы и энергия, энергия

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ — совокупность средств труда, функционирующих в сфере материального производства в неизменной натуральной форме в течение длительного времени и переносящих свою стоимость на вновь созданный продукт по частям, по мере снашивания, за ряд кругооборотов.

Основные средства ТО: Жилые помещения, Нежилые помещения, Сооружения, Машины и оборудование, Передаточные устройства, Транспортные средства, Производственный и хозяйственный инвентарь, Мягкий инвентарь, Прочие основные средства… Вплоть до библиотечного фонда и т.д.

Жилые и нежилые помещения – здания - это архитектурно-строительные объекты, предназначен­ные для создания необходимых условий труда. отно­сятся: жилые здания (квартиры для работников приобретенные или арендуемые), Нежилые помещения – служебные помещения, здания медицинских, учебных, санаторно-курортных учреждений +

+ производственные корпуса, гаражи, складские помещения, производственные лаборатории и т. п.

В состав этих объ­ектов включаются также: системы отопления, внутренняя сеть кана­лизации и водопровода, осветительная арматура и электропроводка, внутренние телефонные и сигнализационные сети, вентиляционные устройства, подъемники.

Сооружения — это инженерно-строительные объекты, предназначен­ные для осуществления процесса производства и не связанные с изме­нением предметов труда. относятся: водоподъемные станции и колодцы, резервуары, мосты, автомобильные дороги, железнодорож­ные пути внутризаводского, внутрихозяйственного транспорта.

Сооружения в таможенном деле: Внешние ограждения территории, ПлощадкиБ Сооружения для установки досмотровых комплексов, Ямы и навесы для досмотра автотраспорта, Емкости для хранения запасов воды и др.

Передаточные устройства — устройства, с помощью которых произ­водится передача электрической, тепловой или механической энергии, а также передача жидких и газообразных веществ от одного объекта к другому.

К этим устройствам относятся: нефтепроводы и газопрово­ды, водораспределительные сети, электросети, теплосети, газовые сети, линии связи

Машины и оборудование используются для непосредственного воз­действия на предмет труда или его перемещения в процессе создания продукта или услуг производственного характера, для выработки и преобразования энергии.

относятся: инспекционно-досмотровые комплексы, технические сред­ства таможенного контроля, вычислительная техника, Средства связи; Оргтехника, Измерительные приборы, Лабораторное оборудование, Средства обнаружения, Средства идентификации, комплексы исследования документов, денежных знаков; Спортивное и холодное оружие, и мн. др.

Транспортные средства ТО предназначены для перемещения людей и грузов, осуществления контроля на водной акватории. В эту группу входят: автомобильный транспорт, морские и реч­ные таможенные суда, вертолеты, транспорт для внутрискладского пе­ремещения грузов, все виды специального транспорта.

Инструменты всех видов — это механизированные и немеханизи­рованные режущие, давящие, уплотняющие, ударные и другие орудия ручного труда, а также прикрепляемые к машинам приспособления, служащие для обработки изделий (зажимы, тиски, оправки). К этой группе относятся инструменты стоимостью за единицу сто минималь­ных оплат труда и выше со сроком службы более одного года.

Производственный инвентарь и принадлежности служат для облегчения производственных операций (мебель); спортивный инвентарь, хозяй­ственный инвентарь. К хозяйственному инвентарю относятся предметы конторского и хозяйственного обзаведения: конторская обстановка, гар­деробы, столы, шкафы несгораемые, пишущие машинки, множитель­ные аппараты, а также предметы противопожарного назначения.

Выделяют также прочие основные фонды К прочим основным фон­дам относятся, например, библиотечные фонды, табельное оружие, служебные живот­ные, оружие, наглядные пособия резиновые дубинки, многолетние насаждения.

Нематериальные активы ТО: Права на: Использование научных разработок, Использование программных продуктов, Использование баз данных

Нематериальные активы стали выделять в связи с развитием высоких технологий и необходимостью планирование затрат и обособленного учёта некоторых видов имущества, не имеющих материально-вещественной формы

Нематериальные активы: Отсутствие материально-вещественной (физической) структуры; Использование актива в выполнении функций, управленческих нуждах; Использование в течение более 12 месяцев; Возможность идентификации от другого имущества; Наличие документов, подтверждающих наличие актива и прав на его использование

Материальные запасы Относят: расходные материалы, Комплектующие изделия, Хозяйственные принадлежности

Материальные запасы ТО: Медикаменты Горюче-смазочные материалы Строительные материалы Продукты питания Мягкий инвентарь Прочие материальные запасы

Непроизводственные активы: Земля

В процессе использования активы изнашиваются. ИЗНОС – качественное явление, характеризующее потерю активами своей стоимости и полезных свойств.

Физический и моральный износ Физический износ – происходит утрата ОС их стоимости и потребительской стоимости, т.е. снижение ценности и ухудшения технических и эксплуатационных характеристик под воздействием времени, процесса труда и сил природы.

Физический износ – частичный и полный. Частичный может возмещаться путем ремонта, реконструкции, модернизации основных средств

Моральный износ Проявляется в снижении рыночной стоимости без утраты потребительских свойств. В результате удешевление производства и расширения его объемов, развития конкуренции Появлении более современных средств и др.

В зависимости от роли и участия в производственном процессе основ­ные фонды таможенных органов делятся на две группы: 1) активную часть основных производственных фондов (фонды, принимающие непосредственное участие в реализации основных функций таможенных органов (маши­ны, механизмы, оборудование);

2) пассивную часть, к которой относятся здания, сооружения, пе­редаточные устройства, т. е. основные фонды, которые не при­нимают непосредственного участия в осуществлении техноло­гического процесса, но без которых производство таможенных работ и услуг невозможно.

Наиболее важное значение для повышения эффективности произ­водства имеет активная часть основных производственных фондов, поэтому ее доля в структуре должна быть преобладающей.

Понятие основных фондов таможенных органов следует отличать от понятия их производственной мощности.

Сущность основных фондов : они вещественно воплощены в средствах труда; их стоимость по частям переносится на готовые работы и услуги; они сохраняют натуральную форму длительное время по мере износа; возмещаются на основе амортизационных отчислений по исте­чении сроков службы.

Для оценки нефинансовых активов ТО используют натуральные показатели – количество единиц (сколько чего); Площадь (кв. м) Протяженность (м)

Обобщающим показателем объема, динамики, состава и структуры основных фондов является их стоимость.

Задача заключается в плани­ровании экономического процесса формирования среднегодовой стои­мости основных производственных фондов при условии обеспечения эффективного их использования, поддержания в рабочем состоянии, расширения и выбытия.

Длительность функционирования, постепенный износ, изменение общественно необходимых затрат труда на производство новых объ­ектов основных фондов обуславливают существование нескольких ви­дов их стоимостной оценки.

Оценка основных фондов — это денежное выражение их стоимости. Применяются три вида их оценки: первоначальная, восстановитель­ная остаточная стоимость основных фондов.

Первоначальная стоимость основных средств — стоимость, слагаю­щаяся из затрат по их возведению (сооружению) или приобретению, включая расходы по доставке и установке, а также иные расходы, не­обходимые для доведения данного объекта до состояния готовности к эксплуатации по назначению.

Первоначальная оценка стоимости показывает Фактические расходы таможенных органов на приобретение или сооружение объектов. Включает: расходы за информационные и консультационные услуги, Регистрационные сборы, Таможенные пошлины, Затраты по доставке И иные расходы

Первоначальная стоимость зданий и сооружений определяется по их сметной стоимостью; машин и оборудования — по прейскурантной цене с учетом транспортных расходов и затрат на монтаж и установ­ку.

Если возведенные или приобретенные объекты основных фондов (здания, машины, оборудование) после ввода их в эксплуатацию под­вергались капитальной реконструкции или модернизации, то связан­ные с ними капитальные затраты должны добавляться к первоначаль­ной стоимости объектов.

Первоначальная стоимость отражается в уставном фонде бухгалтер­ского учета и на балансе таможенных организаций (отсюда возникло название балансовой стоимости, характеризующей сумму основных фондов, закрепленных за данным предприятием).

По первоначаль­ной стоимости: начисляется сумма амортизации, производятся платежи в бюджет за основные фонды, рассчитываются показатели рентабельности и фон­доотдачи. Основные фонды таможенных организаций оцениваются главным образом по первоначальной стоимости

Восстановительная стоимость основных средств — это стоимость их воспроизводства в современных условиях по действующим ценам. Она определяется путем их периодических переоценок по действующим оптовым ценам. Российская служба статистики определяет коэффициенты переоценки

Переоценка основных фондов позволяет получить полные и точные данные о наличие и структуре основных фондов, их восстановительной стоимости и степени износа, создает экономиче­ски обоснованные условия для определения издержек производства, уровня рентабельности, размеров платы за фонды, образования фон­дов экономического стимулирования.

Восстановительную стоимость можно определить тремя методами: а) на основе рыночной цены; б) методом аналогов и с помощью экспертов; в) на основе переоценки.

Остаточная стоимость представляет собой разницу между первона­чальной или восстановительной стоимостью и суммой износа, т. е. это та часть стоимости основных средств, которая еще не перенесена на производимую продукцию.

Стоимостная оценка основных фондов необходима для их учета, анализа и планирования, а также для определения объема, структуры капитальных вложений.

Для экономического возмещения физического и морального изно­са основных фондов их стоимость в виде амортизационных отчисле­ний включается в затраты на производство работ и услуг.

На основные средства производят начисление амортизации. АМОРТИЗАЦИЯ - процесс постепенного переноса стоимости основных средств на производимую продукцию (работы, услуги).

Амор­тизируемое имущество распределяют по 10 амортизационным группам в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизаци­онные группы» (ред. 10.12.2010 г.).

Сроки полезного использования имущества устанавливают не сами таможенные органы. При расчете сумм амортизация осуществляется в соответствии с максимальными сроками использования имущества.

Амортизационные отчисления производятся предприятиями (орга­низациями) ежемесячно, исходя из установленных норм амортизации и балансовой стоимости основных фондов по отдельным группам или ин­вентарным объектам, состоящим на балансе предприятия (организации).

Амортизация может начисляться, согласно гл. 25 НК РФ, одним из следующих методов: линейным методом; нелинейным методом.

1. Линейная амортизация. В этом случае амортизация начисляется равномерно по годам эксплуатации, при этом: Аг=Nа * Пс/100%, где Nа=1/Тн * 100%, где Na – норма амортизации, Пс – первоначальная стоимость основных фондов, Тн – нормативный срок службы объекта.

Этот метод предполагает равномерную загрузку оборудования на весь период эксплуатации, и, следовательно, его равномерный износ и накопление амортизационного фонда. К концу срока использования достигается нулевая балансовая стабильность.

Недостатки: заведомо фиксированная, неизменяемая величина амортизационного периода; недостаточное стимулирующее воздействие на повышение эффективности использования основного фонда; возможность недоамортизации в связи с недостаточным учетом воздействия морального износа

2. Нелинейная (ускоренная) амортизация. В этом случае большая часть стоимости оборудования списывается в первые годы эксплуатации (например, 1 год-50%,2-30%, 3-10%,4-7%,5-3%). Это позволяет предприятию в условиях инфляции быстрее окупить затраты и направить их на обновление основных фондов. Аг=Nа * Ос/100%, где Nа=2/Тн * 100%, где Na – норма амортизации, Ос – остаточная стоимость основных фондов, Тн – нормативный срок службы объекта. При использовании данного способа, амортизационные отчисления постепенно снижаются, но никогда не происходит полного списания стоимости объекта к концу срока полезного использования. Поэтому по инструкции принято, что если остаточная стоимость достигла 20% первоначальной стоимости, то эта сумма делится на количество оставшихся лет и списывается равномерно (то есть, используется линейный способ).

При использовании данного способа, амортизационные отчисления постепенно снижаются, но никогда не происходит полного списания стоимости объекта к концу срока полезного использования. Поэтому по инструкции принято, что если остаточная стоимость достигла 20% первоначальной стоимости, то эта сумма делится на количество оставшихся лет и списывается равномерно (то есть, используется линейный способ)

При применении нелинейного метода сумма начисленной за один год амортизации в отношении объекта амортизируемого имущества определяется как произведение остаточной стоимости объекта амор­тизируемого имущества и нормы амортизации, определенной для дан­ного объекта.

Основная цель воспроизводства основных фондов — обеспечение пред­приятий основными фондами в количественном и качественном со­ставе, а также поддержание их в рабочем состоянии.

Совокупность показателей первоначальной, восстановительной и остаточной стоимости - основание для принятия решения о выделение ТО ассигнований на развитие и восстановление нефинансовых активов.

Улучшения использования основных средств на предприятии мож­но достигнуть путем: освобождения предприятия от излишнего оборудования, машин и других основных средств или сдачи их в аренду; своевременного и качественного проведения планово-преду­предительных и капитальных ремонтов; приобретения высококачественных основных средств; повышения уровня квалификации обслуживающего персонала; своевременного обновления, особенно активной части, основ­ных средств с целью недопущения чрезмерного морального и физического износа;

Улучшения использования основных средств на предприятии мож­но достигнуть путем: повышения уровня механизации и автоматизации технологиче­ских процессов осуществления таможенного декларирования и таможенного контроля; повышения уровня концентрации, специализации и коопери­рования; внедрения новой техники и прогрессивной технологии — мало­отходной, энерго- и топливосберегающей

Для выполнения таможенными органами своих функций и задач необходима, помимо материальных ресурсов, и развитая таможен­ная инфраструктура

Включает: служебно-производственные здания, производственно-складские помещения, административные, бытовые здания, автомобильные пункты пропуска, железнодорожные пункты пропуска, объекты медицинского и социального назначения и т. д., необходимые для создания бытовых, социальных, культурных условий жизнедеятельности кадров таможенных органов.

Содержание и техническая эксплуатация объектов таможни являет­ся одним из основных вопросов работы службы капитального строи­тельства.

Капитальное строительство в ТО производится в соответствии: с единой хозяйственной политикой ФТС России, определенными приоритет­ными направлениями развития таможенной инфраструктуры, необхо­димостью совершенствования материально-технической базы тамо­женных органов.

Под капитальным строительством в таможенном деле понимается деятельность, направленная на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов таможенной инфраструктуры.

Капитальное строительство в ТО осуществляется по следующим направ­лениям: реконструкция действующих таможен и постов путем их пере­устройства без строительства новых или расширения действую­щих объектов; техническое перевооружение действующих таможенных орга­низаций посредством внедрения новых техники и технологии, механизации и автоматизации процессов, модернизации и за­мены изношенного оборудования новым.

Капитальное строительство осуществляется по следующим направ­лениям: реконструкция действующих таможен и постов путем их пере­устройства без строительства новых или расширения действую­щих объектов; техническое перевооружение действующих таможенных орга­низаций посредством внедрения новых техники и технологии, механизации и автоматизации процессов, модернизации и за­мены изношенного оборудования новым.

Разработкой предложений программ, проектов капитального стро­ительства, капитального ремонта и эксплуатации объектов таможен­ной инфраструктуры на верхнем уровне занимается Главное управле­ние тылового обеспечения (ГУТО) ФТС России.

ГУТО направляет в тамо­женные органы рекомендации по вопросам норм капитального строи­тельства, материально-технического обеспечения, о обобщает заявки на финансирование таких мероприятий, получаемых от таможенных органов с учетом их потребностей, собирает информацию о подрядчиках и возможных исполнителях таких работ.

При формировании заявки учитываются: затраты на создание основ­ных фондов таможенных объектов, уровень капитальных вложений на использование проектно-изыскательских, проектных и предпроектных, строительно-монтажных работ, технический надзор

Предоставляются сведения о переходящих стройках и объектах в приоритетном порядке в заявку включаются незавершенные строи­тельные объекты, подлежащие завершению в планируемом году. Также предоставляются сведения об объектах, требующих капиталь­ного, мелкого ремонта, модернизации и т. д.

потреб­ность в финансовых ресурсах устанавливается на основании: утверж­денной и прошедшей государственную экспертизу проектно-сметной документации по каждому строящемуся (реконструируемому) объек­ту, обосновании экономической целесообразности строительства (ре­конструкции), объема капитальных вложений, их технологической и воспроизводственной структуры.

Только после этого из федерального бюджета в соответствии с заявками осуществляется финансирование таможенных органов.

В дальнейшем таможенные органы осваивают полученные денежные средства при помощи: размещения заказов, ор­ганизации торгов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг

Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капи­тального строительства, в том числе автомобильных дорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек для государ­ственных нужд осуществляется путем проведения аукциона

Разме­щение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных соору­жений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, ре­гионального или межмуниципального, местного значения, осуществля­ется путем проведения конкурса или аукциона. С января 2010 г. аукцион проводится исключительно в электронной форме