🗊Презентация Собрание и комитет кредиторов. Право на информацию. (Лекция 3)

Собрание кредиторов и комитет кредиторов. Право кредиторов на информацию.

1. Собрание кредиторов

Участники собрания кредиторов С правом голоса Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в РТК на дату проведения собрания кредиторов Право на участие в собрании кредиторов с правом голоса возникает у кредитора с момента вынесения определения о включении его требований в реестр, а не с момента фактического включения его требования в реестр арбитражным управляющим или реестродержателем

Исключительная компетенция собрания кредиторов К исключительной компетенции собрания кредитором относится принятие решений: об утверждении дополнительных требований к кандидатурам АУ; о выборе АУ или СРО, из членов которой арбитражным судом утверждается АУ; об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения АУ; об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения АУ; о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения; об утверждении и изменении плана внешнего управления; об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; о выборе реестродержателя из числа аккредитованных СРО арбитражных управляющих реестродержателей; о заключении мирового соглашения; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов; об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с Законом о банкротстве принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов; об избрании представителя собрания кредиторов.

Расчет количества голосов участников собрания кредиторов Число голосов пропорционально размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. Для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются

Правомочность собрания кредиторов Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в РТК и обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в РТК Повторно созванное собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в РТК и обладающие более чем 30% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в РТК, при условии надлежащего уведомления

Уведомление о проведении собрания кредиторов Содержание сообщения о проведении собрания кредиторов: наименование, место нахождения должника и его адрес; дата, время и место проведения собрания кредиторов; повестка собрания кредиторов; порядок ознакомления с материалами собрания  обязанность обеспечить возможность ознакомления порядок регистрации участников собрания

Порядок созыва собрания кредиторов

Место проведения - место нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. Место проведения - место нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника  место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим. Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с Законом о банкротстве принимать участие в собрании кредиторов.

Порядок принятия решений собранием кредиторов Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения: об образовании комитета кредиторов, определении его количественного состава и полномочий; о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов и об избрании нового состава комитета кредиторов; о введении финансового оздоровления, об изменении срока его проведения и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении графика погашения задолженности; о введении и продлении внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении и изменении плана внешнего управления; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о выборе АУ или СРО, из членов которой арбитражный суд утверждает АУ; об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего; о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях; о заключении мирового соглашения.

Признание решения собрания кредитора недействительным Определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано

Протокол собрания кредиторов Оригиналы указанных документов подлежат хранению арбитражным управляющим или реестродержателем до завершения производства по делу о банкротстве, и представляются по требованию арбитражного суда или в иных предусмотренных федеральным законом случаях. Сообщение, содержащее сведения о решениях собрания, подлежит включению АУ в ЕФРСБ в течение 5 рабочих дней с даты его проведения. АУ обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов: лицам, участвующим в деле о банкротстве, представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Проведение собрания кредиторов иными лицами Сообщение, содержащее сведения о решениях собрания, подлежит включению в ЕФРСБ в течение 3 рабочих дней с даты получения АУ протокола собрания кредиторов.

Принятие решения об образовании комитета кредиторов Если количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов составляет менее 50, собрание кредиторов может не принимать решение об образовании комитета кредиторов. Количественный состав комитета кредиторов определяется собранием кредиторов, но не может быть менее чем 3 человека и более чем 11 человек.

Полномочия комитета кредиторов

Избрание комитета кредиторов Комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства. Государственные и муниципальные служащие могут избираться членами комитета кредиторов по предложению уполномоченных органов. По решению собрания кредиторов полномочия комитета кредиторов могут быть прекращены досрочно. Выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием.

Протокол заседания комитета кредиторов С приложением копий: бюллетеней для голосования (если регламентом не предусмотрена иная форма принятия решения); материалов, представленных членам комитета кредиторов для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении членов комитета кредиторов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению лица, проводившего заседание комитета кредиторов, или на основании решения комитета кредиторов.

Порядок принятия решений комитетом кредиторов При решении вопросов на заседании комитета кредиторов каждый член комитета кредиторов обладает 1 голосом. Передача права голоса членом комитета кредиторов иному лицу не допускается. Решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего количества членов комитета кредиторов. Комитет кредиторов для реализации своих полномочий вправе избрать своего представителя. Такое решение оформляется протоколом заседания комитета кредиторов. Регламент работы комитета кредиторов определяется комитетом кредиторов

Право кредиторов на информацию в положениях Закона о банкротстве Комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций вправе требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставить информацию о финансовом состоянии должника и ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве

Административный управляющий в ходе финансового оздоровления обязан предоставлять собранию кредиторов или комитету кредиторов на рассмотрение информацию о ходе выполнения графика погашения задолженности в порядке и в объеме, которые установлены собранием кредиторов или комитетом кредиторов; Административный управляющий в ходе финансового оздоровления обязан предоставлять собранию кредиторов или комитету кредиторов на рассмотрение информацию о ходе выполнения графика погашения задолженности в порядке и в объеме, которые установлены собранием кредиторов или комитетом кредиторов;

Обязанность опубликования сведений, указанных в Законе о банкротстве, в официальных источниках При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о прекращении производства по делу о банкротстве; об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего; об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника; о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных Законом о банкротстве сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов Перечень открытый

Обязанность опубликования сведений, указанных в Законе о банкротстве, в официальных источниках Процедура банкротства является публичной, ввиду чего сведения о введении процедуры банкротства публикуются в электронной и бумажной версиях издания "КоммерсантЪ", размещаются в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, а судебные акты арбитражного суда по делам о банкротстве публикуются на публичном федеральном ресурсе "Картотека арбитражных дел". Из этого следует, что кредитор (в рассматриваемом случае Банк), являющийся специализированной организацией, занимающейся взысканием кредитных задолженностей, имел возможность своевременно получить сведения о процедуре банкротства должника и заявить свои требования в установленный законодательством срок. При установленном факте опубликования сведений о банкротстве должника в публичных источниках, в отношении Банка действует презумпция информированности о процедуре банкротства должника.

Примеры нарушения права кредиторов на информацию Кредиторы ООО «Пробизнесбанк» больше года не могли получить от АСВ документы, которые должны были находиться в материалах дела. «Представленный конкурсным управляющим ответ № 03к/24293 от 08.04.2016, также не свидетельствует о совершении им действий по предоставлению информации в порядке п. 7 ст. 189.54 Закона о банкротстве, поскольку указание о составе передаваемого имущества сделано путем простого и неконкретного перечисления, не содержит полной информации о составе переданного имущества и обязательств банка, цена передачи имущества указана приблизительно, что нарушает  права Заявителя и других кредиторов Банка, лишая их доступа к информации о финансовом состоянии Банка» 

Возможность отстранения АУ за нарушение права кредиторов на информацию На основе анализа судебной практики можно сделать вывод, что непредставление отчета о своей деятельности не является достаточным основанием для отстранения конкурсного управляющего, поскольку данное нарушение не влечет за собой каких-либо негативных последствий

Арбитражный суд не может удовлетворить ходатайство об отстранении конкурсного управляющего, если допущенные нарушения не являются существенными. Арбитражный суд не может удовлетворить ходатайство об отстранении конкурсного управляющего, если допущенные нарушения не являются существенными. Собрание кредиторов обратилось в суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего в связи с ненадлежащим исполнением им своих обязанностей. В качестве нарушений были указаны: уведомления о предстоящем собрании кредиторов были сделаны за 12 дней до проведения собрания кредиторов, а не за 14 дней; работники должника были уведомлены о предстоящем увольнении позднее месяца с даты открытия конкурсного производства. Отстранение конкурсного управляющего должно использоваться в той мере, в какой оно позволяет восстановить нарушенные права или устранить угрозу их нарушения. Допущенные конкурсным управляющим нарушения могут стать основанием для его отстранения в случае, если существуют обоснованные сомнения в дальнейшем надлежащем ведении им конкурсного производства.

В результате нарушения периодичности и места проведения собраний кредиторов, информация о ходе процедуры банкротства и финансовом состоянии должника не доводилась до сведения кредиторов, что нарушило права кредиторов на осуществление контроля над деятельностью конкурсного управляющего. Судом также установлено неисполнение Добычиным Ю.Г. с момента утверждения конкурсным управляющим ГУП "Дорожное строительное управление N 2" возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей по принятию мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, его оценки и реализации. В результате нарушения периодичности и места проведения собраний кредиторов, информация о ходе процедуры банкротства и финансовом состоянии должника не доводилась до сведения кредиторов, что нарушило права кредиторов на осуществление контроля над деятельностью конкурсного управляющего. Судом также установлено неисполнение Добычиным Ю.Г. с момента утверждения конкурсным управляющим ГУП "Дорожное строительное управление N 2" возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей по принятию мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, его оценки и реализации.

Механизмы истребования документов у арбитражного управляющего

Злоупотребление правом на информацию О злоупотреблении кредиторами правом на информацию могут свидетельствовать, в частности, следующие обстоятельства: - неоднократное заявление требований о предоставлении одних и тех же документов при условии, что первое из таких требований было удовлетворено арбитражным управляющим; - предъявление требований о представлении информации и документов, не имеющих ценности с точки зрения контроля за ходом процедуры банкротства; - истребование конфиденциальной информации в целях ее использования и (или) распространения во вред интересам должника.