🗊Презентация Свободные экономические зоны России

Лекция «Свободные экономические зоны России» Гордеева Людмила Владимировна

Ваши вопросы будут использоваться против Вас! =) Ваши вопросы будут использоваться против Вас! =)

Определение СЭЗ В самой общей форме под СЭЗ следует понимать часть территории страны, где государство устанавливает особый режим управления, наиболее благоприятный для деятельности иностранных и отечественных предпринимателей, для привлечения внешних и внутренних инвестиций. Этот режим обычно предусматривает особые льготы для осуществления торговых операций (вплоть до отмены экспортно-импортных пошлин), налоговые льготы (вплоть до отмены налогообложения), финансовые льготы на предоставление коммунальных и иных услуг и административные льготы, облегчающие процедуры въезда и выезда, регистрации предприятий и т. д.

Предпосылки Предпосылки не общего, а регионального характера: выгоды ЭГП, благоприятные природно-климатические условия, обеспеченность природными ресурсами определённый экономический потенциал территории.

Признаки СЭЗ Наиболее интересны классификации СЭЗ по территориальным признакам: критериям их размера, особенностям географического положения, роли в географическом разделении труда, а также функциональным признакам: по профилю хозяйственной деятельности, отраслевому признаку, уровню функциональной комплексности, степени интегрированности в мировую и национальную экономику.

Необходимо учитывать географическую специфику России! Необходимо учитывать географическую специфику России!

Зарубежный опыт Европейский и американский опыт интересен для России в области создания зон свободной торговли и технико-внедренческих зон. СЭЗ данных регионов отличаются: более широким включением в международное географическое разделение труда; широкой палитрой стадий развития и видов зон, среди которых важное место занимают зоны, связанные с различного рода инновациями.

Зарубежный опыт Азиатский опыт интересен с точки зрения развития промышленно-производственных зон. СЭЗ данного региона: преимущественно ориентированы на экспорт и получение свободно-конвертируемой валюты; создаются преимущественно за счёт иностранного частного капитала; устанавливают для иностранных инвесторов и отраслей материального производства более благоприятный инвестиционный климат.

Развитие СЭЗ в России Три исторических периода развития СЭЗ в России: дореволюционный, советский и постсоветский.

«Новгородский торг», Аполлинарий Михайлович Васнецов «Новгородский торг», Аполлинарий Михайлович Васнецов

«Мы приносим жертвы, отдавая иностранному капиталу миллионы ценнейших материалов…, но в то же время мы должны получить необходимые нам выгоды, то есть увеличение количества продуктов и, по возможности, улучшение положения наших рабочих, как занятых на концессионных предприятиях, так и незанятых» «Мы приносим жертвы, отдавая иностранному капиталу миллионы ценнейших материалов…, но в то же время мы должны получить необходимые нам выгоды, то есть увеличение количества продуктов и, по возможности, улучшение положения наших рабочих, как занятых на концессионных предприятиях, так и незанятых» Ленин В.И. Полное собрание сочинений, 5 изд., т. 43, с. 190

Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об особых экономических зонах в Российской Федерации»: Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об особых экономических зонах в Российской Федерации»: Статья 3. Цели создания особых экономических зон (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 365-ФЗ)   Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции.

Законодательство РФ Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об особых экономических зонах в Российской Федерации»: Статья 4. Типы особых экономических зон На территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны следующих типов: 1) промышленно-производственные особые экономические зоны; 2) технико-внедренческие особые экономические зоны; 3) туристско-рекреационные особые экономические зоны; (п. 3 введён Федеральным законом от 03.06.2006 N 76-ФЗ) 4) портовые особые экономические зоны. (п. 4 введён Федеральным законом от 30.10.2007 N 240-ФЗ)

Всего на 1 января 2016 года в России действовали 33 особые экономические зоны: 9 промышленно-производственных, 6 технико-внедренческих, 3 портовых и 15 туристско-рекреационных. Всего на 1 января 2016 года в России действовали 33 особые экономические зоны: 9 промышленно-производственных, 6 технико-внедренческих, 3 портовых и 15 туристско-рекреационных.

Алгоритм создания СЭЗ выбор оптимального места размещения зоны; детальная оценка стартовой инфраструктуры и других производственных факторов; чёткое обоснование эффективной специализации и организационной структуры управления ею; оформление предложений по формированию СЭЗ в виде особой федеральной программы.

Потенциал Потенциальные плацдармы российских ЗСТ – это: крупнейшие морские порты, обслуживающие экспортные операции; российские речные порты, расположенные на «Большом водном кольце Европы»; крупные транспортные узлы на трассах, проходящих через Россию транспортных коридоров.

Перспективы Перспективным направлением в эволюции и развитии СЭЗ могут стать эколого-экономические регионы (ЭЭР). В России первым эколого-экономическим регионом стал ЭЭР «Алтай» (Республика Алтай).

Особое место в формировании российских СЭЗ занимают промышленно-производственные (ЭПЗ) и технико-внедренческие зоны (ТВЗ). Особое место в формировании российских СЭЗ занимают промышленно-производственные (ЭПЗ) и технико-внедренческие зоны (ТВЗ). Регионы Дальнего Востока, Западной и Восточной Сибири, Урала, Поволжья

Расширение сотрудничества между НИИ и КБ регионов и промышленными предприятиями привело к возможности перейти от СЭЗ промышленно-производственной направленности к следующему этапу развития российских СЭЗ – технико-внедренческим зонам. Расширение сотрудничества между НИИ и КБ регионов и промышленными предприятиями привело к возможности перейти от СЭЗ промышленно-производственной направленности к следующему этапу развития российских СЭЗ – технико-внедренческим зонам.

Технико-внедренческие зоны Самый распространённый вид ТВЗ в России – технологические парки.

В размещении российских СЭЗ отчётливо выделяются регионы наибольшей их концентрации: Северо-Западный, Центрально-Европейский, Южно-Европейский, Уральский, юг Западной, Восточной Сибири и Дальнего Востока. В размещении российских СЭЗ отчётливо выделяются регионы наибольшей их концентрации: Северо-Западный, Центрально-Европейский, Южно-Европейский, Уральский, юг Западной, Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Приграничные районы Северо-Западного, Южно-Европейского регионов и юга Дальнего Востока объединяют СЭЗ, возникшие в непосредственной близости от государственной границы. Приграничные районы Северо-Западного, Южно-Европейского регионов и юга Дальнего Востока объединяют СЭЗ, возникшие в непосредственной близости от государственной границы.

Приграничные регионы Целью создания СЭЗ в них является оживление приграничной торговли. Главные отличительные особенности СЭЗ в данных регионах – отсутствие: значительных капитальных вложений в период создания, как со стороны иностранных инвесторов, так и с российской стороны; существенного влияния СЭЗ этих регионов на экономику прилегающих территорий.

Приграничные регионы Основной тип СЭЗ приграничных регионов – зоны свободной торговли в виде складских, беспошлинных таможенных зон, транспортно-торговых, а также торгово-таможенных зон.

Внутренние регионы Во внутренних районах Центрально-Европейского, Уральского регионов, юга Западной и Восточной Сибири преобладают СЭЗ двух типов: промышленно-производственные и технико-внедренческие.

Внутренние регионы Главные особенности СЭЗ внутренних регионов: ярко выраженная территориальная привязанность к доступному и богатому источнику природных ресурсов; наличие достаточно развитых производственных мощностей, трудовых ресурсов и налаженных коммуникаций; заинтересованность иностранных инвесторов в экспорте данного вида сырья или его первичном продукте переработки; постоянное функциональное усложнение СЭЗ в процессе их функционирования.

Внутренние регионы Основной тип СЭЗ внутренних регионов – промышленно-производственные зоны.

Внутренние регионы Основной тип СЭЗ крупных научных и промышленных центров внутренних регионов – технико-внедренческие зоны, основанные на технопарках, дополненные функциональными зонами.

Наибольшее количество функционирующих и проектируемых СЭЗ в России сконцентрировано в Балтийском и Дальневосточном регионах. Наибольшее количество функционирующих и проектируемых СЭЗ в России сконцентрировано в Балтийском и Дальневосточном регионах.

Проблемы Наряду с географическими преимуществами создания СЭЗ в данных регионах существуют и некоторые проблемы: это удалённость Дальневосточного региона от центральных районов России, в обоих регионах высока доля ресурсоёмких производств, изношенный и технологически устаревший парк промышленного оборудования и повышенная энергоёмкость хозяйства.

В основу стратегии развития регионов была положена идея создания двух основных типов СЭЗ: зон свободной торговли и промышленно-производственных зон. В основу стратегии развития регионов была положена идея создания двух основных типов СЭЗ: зон свободной торговли и промышленно-производственных зон.

Критика Сколково

Критика Сколково Неправильно выбрано место расположения (+«Сколково»-«Нехватка земли») А почём землица-то в Сколкове будет нынче, дорогие россияне? (По оценке 2010 г. от компании "Гео Девелопмент»: 1 га = $1,5-3 млн в зависимости от близости к шоссе. Умножаем 600 га на 3 миллиона долларов, за 1 га и получаем 1 800 000 000 долларов США (2010 г.)). "Угроза лесным массивам". "Перспективы роста". "Необходимость децентрализации". "Непривлекательность для жизни". «Несистемность» (энергетика, информационные технологии, телекоммуникации, биомедицинские технологии, ядерные технологии). Отсутствие спроса на инновации Цензура Ненаучность. Отсутствие научных школ "Пенсионная площадка" Отсутствие критериев успеха Игнорирование отечественного и зарубежного опыта Об отсутствии рефлексии и др.

Благодарю за внимание! Благодарю за внимание!

Лекция «Свободные экономические зоны России» Гордеева Людмила Владимировна gordeevaluda@rambler.ru