🗊Презентация Сырьевые регионы России

Региональная экономика Тюрчев Кирилл Факультета Социальных наук Департамента государственного и муниципального управления

Лекция 16 Типологизация регионов России Сырьевые регионы

Определение сырьевого региона К ресурсодобывающим (добывающим, сырьевым) регионам относятся территории, где разработка полезных ископаемых составляет большую часть валового регионального продукта, обеспечивает основные налоговые поступления в региональный бюджет и занятость населения

Сырьевые регионы России

Сырьевая зависимость Сырьевая зависимость возникает, когда: природные ресурсы составляют более 25% от совокупного экспорта страны доля сырьевого экспорта в объеме ВВП превышает 10% первый критерий соответствует определению сырьевой зависимости, принятому в МВФ второй критерий используется, чтобы в категорию стран, богатых природными ресурсами, не попали государства, чей общий объем экспорта крайне незначителен

Сырьевые страны

Сырьевая составляющая ВРП регионов России

Сырьевые инвестиции

Доля ресурсных регионов в основных показателях социально-экономического развития РФ

Характеристики сырьевых регионов России высокая обеспеченность природными ресурсами, которые востребованы глобальным рынком, и их локализация в относительно небольшом числе регионов внутриматериковое географическое положение, повышающее транспортные издержки слаборазвитая инфраструктура (транспортная, производственная, социальная), особенно в периферийных регионах неразвитость системы расселения и низкая плотность населения устойчивая и усиливающаяся депопуляция низкая мобильность домохозяйств, неразвитого рынка жилья и кредитов; преобладание временной трудовой миграции "на заработки" и миграций молодежи на учебу пространственная поляризация расселения, многолетний процесс стягивания населения из периферий к более крупным центрам и в пригороды плохие институты и неблагоприятный предпринимательский климат

Ресурсное проклятие «Ресурсное проклятие» — это отрицательное влияние структуры экономики на темпы экономического роста (а не на уровень развития) Чтобы развиваться быстрее, нужно не «избавиться» от природных ресурсов, а заменить их производством другой продукцией «Ресурсное проклятие» свидетельствует об отрицательном влиянии не самого наличия природных ресурсов, а их доминирования в национальном хозяйстве

Изобилие природных ресурсов и экономический рост Сакс и Уорнер (см. Sachs and Warner, 1995) (Natural Resource Abundance and Economic Growth) Выводы авторов: темпы роста экономик с высокой долей экспорта сырья в ВВП за двадцатилетний период с 1970 по 1990 год оказались ниже среднего общемирового показателя снижение доли сырьевого экспорта в объеме ВВП на 10% приводит к повышению темпов экономического роста на 1 процентный пункт

Республика Саха (Якутия)

Минерально-сырьевой потенциал РС (1)

Минерально-сырьевой потенциал РС (2)

Добыча алмазов в РС Крупнейшими предприятиями отрасли являются АК «АЛРОСА», ОАО«АЛРОСА-Нюрба», ОАО «Нижне-Ленское», ОАО «Алмазы Анабара» (добыча алмазов), и ООО «Сахаолово» (добыча олова) Республика Саха (Якутия) обеспечивает 98,2% добычи алмазов России и около 25% общего объема мировой добычи Годовой объем алмазодобычи в Республике Саха (Якутия) составляет 2,3 млрд. долл. США, или около 45% общего объема промышленного производства

Логистические проблемы РС Доля транспортных издержек в стоимости конечного продукта в разы превышает среднероссийский уровень, доходя до 40-70%, а в стоимости завозимой продукции может превышать 80% Общие потери экономики в связи с неразвитостью транспортной инфраструктуры составляют около 18 миллиардов рублей в год

Проблемы развития РС моноотраслевой характер экономики с превалированием алмазодобывающей промышленности, чье развитие на современном этапе осложняется вынужденным постепенным переходом на подземный способ добычи, сопровождающимся увеличением издержек и сокращением объемов производства; объективные препятствия к дифференциации экономики и развитию конкурентоспособных секторов: • экстремальные природно-климатические условия; • отдаленность и труднодоступность территории; • отсутствие необходимой транспортной инфраструктуры, обуславливающее изолированность транспортной системы Республики от опорной транспортной сети РФ и низкую внутреннюю транспортную доступность с сильной зависимостью от сезонного фактора; • отсутствие единой энергетической системы и низкая эффективность объектов электроэнергетики; • реалии современной налогово-бюджетной системы, обуславливающие сильную зависимость экономики Республики от безвозмездных федеральных трансфертов и неналоговых платежей; • отсутствие единой государственной стратегии и программы развития Дальнего Востока России, а также транспортного и топливно-энергетического комплексов на средне- и долгосрочную перспективы.

Проблемы сырьевых регионов РФ высокая обеспеченность природными ресурсами, которые востребованы глобальным рынком, и их локализация в относительно небольшом числе регионов внутриматериковое географическое положение, повышающее транспортные издержки слаборазвитая инфраструктура (транспортная, производственная, социальная), особенно в периферийных регионах неразвитость системы расселения и низкая плотность населения устойчивая и усиливающаяся депопуляция низкая мобильность домохозяйств, неразвитого рынка жилья и кредитов; преобладание временной трудовой миграции "на заработки" и миграций молодежи на учебу пространственная поляризация расселения, многолетний процесс стягивания населения из периферий к более крупным центрам и в пригороды плохие институты и неблагоприятный предпринимательский климат

Соотношение факторов развития экономики сырьевых регионов РФ

Пять сырьевых сценариев (версия МВФ) Двухуровневое повышение эффективности Нефтяной налог на прибыль Сырьевые особые экономические зоны Сжиженный природный газ Национальный нефтяной дивиденд

Двухуровневое повышение эффективности Повышение эффективности использования старых и новых месторождений (в первую очередь – нефтяных)

Нефтяной налог на прибыль Отдельные налоги для нефтяной отрасли Снижение налогового бремени с нынешних ~80% прибыли нефтяных компаний до среднемирового уровня (порядка 50%)

Сырьевые особые экономические зоны (СОЭЗ) Облегченная процедура выдачи лицензий на геологоразведку и добычу Повышение планки для классификации месторождений федерального значения Дополнительные к имеющимся налоговые льготы для проектов, связанных с разработкой технически сложных месторождений (тяжелая и сланцевая нефть, сланцевый газ и т. д.)

Национальный нефтяной дивиденд (ННД) На Аляске дивиденды из Постоянного фонда выплачиваются всем жителям штата Аляска с 1983 года В 2013 году, к примеру, каждый из них получил 900 долларов США

Выводы Природные ресурсы не являются первопричиной проблем, с которыми сталкиваются регионы (страны) с сырьевой экономикой В условиях получения значительной части доходов от экспорта полезных ископаемых можно построить современную процветающую экономику В сырьевых регионах выше ВРП и реальные доходы на душу населения, показатели развития человеческого потенциала, средняя продолжительность жизни, уровень инвестиций и гражданских прав. Высокая степень экономической свободы коррелирует с более низким уровнем преступности, коррупции и неграмотности Присвоение ренты — централизовано, что становится одним из главных препятствий на пути экономического роста и социального развития ВСЕЙ СТРАНЫ, приводя к слабости институтов

Самостоятельная работа 1 вариант