🗊Презентация Форма государства

Форма государства 1. Понятие и элементы формы государства 2. Форма правления: понятие и виды 3 Монархия: понятие и виды. 4. Республики: понятие и виды. 5. Нетипичные формы правления в современном государстве. Литература: 1.Ведяхин В.М. Форма Российского государства: теория и практика- Правоведение. 2005. № 3. 2. Чиркин В.Е Нетипичные формы правления в современном государстве//Государство и право. – 1994 . № 1. 3. Чиркин В.Е. Государствоведение. Учебник. М.- 2004. 4. Краснов М.А. Россия как полупрезидентская республика //Государство и право. – 2003, №10

1. Форма государства: (понятия и элементы)

Признаки унитарного государства 1) наличие территории, которая состоит административных образований; 2) одна Конституция, одноуровневая система права и законодательства; 3) единая одноуровневая система высших органов государственной власти: представительный законодательный орган - парламент, правительство и судебные органы 4) допускается национально-территориальная и политико-территориальная автономия

Основные определения понятия федерации Федерация - это союз государственных образований, каждое из которых обладает определенной самостоятельностью. Федерация - многосоставное государство, части которого обладают политической автономией (признаками государственного суверенитета). Федерация - это союзное, соединенное государство, в составе которого имеются государственные образования, обладающие значительной политической самостоятельностью. Федеративное государство – сложное государство, состоящее из государствоподобных образований, обладающих значительной, юридически закрепленной политической самостоятельностью

Признаки субъекта федерации наличие собственной территории, которая не может быть изменена без согласия субъектов федерации; наличие собственного высшего закона (конституции в республиках, уставы в областях); наличие собственного законодательного органа; право принимать законы, действующие на территории субъекта, если они не противоречат федеральной конституции и федеральным законам; наличие собственной системы органов исполнительной и судебной власти ; наличие фиксированного представительства в федеральном парламенте; отсутствие у субъектов федерации права сецессии - выхода из состава федерации; формальные признаки: город-центр субъекта, государственная символика (флаг, герб, гимн).

Признаки федерации территория федерации состоит из территорий ее субъектов; двухуровневая система органов государственной власти (федеральная и субъекта федерации); двухуровневая системы права и законодательства - федеральная и субъектов; наличие федеральной конституции и конституций или уставов субъектов федерации; наличие двуединого гражданства (не во всех федерациях); наличие двухпалатного парламента, одна из палат представляет интересы субъектов; разграничение предметов ведения и полномочий (компетенции) федерации и ее субъектов;

Способы разграничения компетенции: - устанавливается исключительная компетенция федерации, а остальные вопросы отнесены к ведению субъектов; - устанавливается две компетенции – федеративная и субъектов, неперечисленные вопросы относятся к ведению либо федерации, либо к субъекту; - устанавливается три сферы компетенции – исключительная федерации, предмет совместного (конкурирующего) ведения, исключительная субъекта

Виды федераций

Виды федераций

Региональное государство После второй мировой войны на основе децентрализации унитарного государства возникли государства с некоторыми чертами федерации. В.Е. Чиркин обозначил их как регионалистское (региональное) государство. Регионалистское - это сложное государство, которое полностью состоит из политико-территориальных (законодательных) автономий. Признаки политико-территориальных автономий: а) вправе принимать в пределах свой компетенции законы; б) не обладают учредительными полномочиями, хотя органы власти могут принимать акт (устав), сходный с конституцией; в) устав утверждается решением общенационального парламента; г) отсутствует представительство в верхней палате парламента, невозможность участия в пересмотре конституции страны, отсутствие полномочий в сфере судоустройства д) за деятельностью региональных органов власти осуществляется контроль представителем государства – губернатором, комиссаром.

Государственный режим как элемент формы государства Выделяют следующие точки зрения по соотношению понятий «политический» и «государственный режим»: - эти понятия тождественные ( В.В. Лазарев, С.Д. Липень) - эти понятия различные – политический режим - понятие более широкое, поскольку включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических образований ( партий, движений, союзов) (В.Н. Храпонюк, В.Е Чиркин) Элементом формы государства является государственный режим, который является важнейшей составной частью политического режима, существующего в обществе. В мес-те с тем разделяя понятия политического и государствен-ного режима, их нельзя противопоставлять.

Классификация государственных режимов

Виды демократических режимов

Тоталитарный режим: общие черты идеологизация всей общественной жизни; нетерпимость ко всякому инакомыслию; монополия на информацию; подавление человеческой индивидуальности, массовый террор против своего населения ; слияние государственного и партийного аппарата ; жестокая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь (идеи вождзма) ; упразднение местного самоуправления ; отрицание частной жизни и частной собственности, доминирующее положение государственной собственности.

Разновидности тоталитаризма в зависимости от господствующей идеологии

Авторитарный. Общие черты власть элиты не ограничена законом ; народ отстранен от управления государством и не может контролировать действия правящей элиты ; в политической жизни допускается право многопартийности, но оппозиционные партии запрещаются; имеются сферы свободные от политического контроля. – экономика и частная жизнь, контролю подлежит главным образом политическая сфера жизни общества; устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами; принуждение и насилие применяется против открытых противников строя.