🗊Презентация Окончание предварительного расследования

Лекция по теме № 15 Окончание предварительного расследования Презентация подготовлена профессором кафедры Безрядиным В.И. Обсуждена и одобрена на заседании кафедры уголовного процесса (Протокол № 10 от 24.05.2016 г.)

План лекции: Понятие и формы окончания предварительного расследования Окончание предварительного расследования составлением постановления о прекращении уголовного дела Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением

Вопрос № 1 Понятие и формы окончания предварительного расследования

Окончание предварительного следствия и дознания — это завершающий этап стадии предварительного расследования, заключающийся в деятельности его участников при определяющей роли дознавателя, следователя и прокурора по установлению наличия фактических и юридических оснований для принятия определенного итогового решения по уголовному делу, принятию такового, производству комплекса процессуальных действий, обусловленных принятым решением, и возникающих при этом правоотношениях.

При окончании предварительного расследования составляется один из следующих процессуальных документов: 1) обвинительный документ (заключение, акт или постановление); 2) постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (только по результатам предварительного следствия); 3) постановление о прекращении уголовного преследования с возбуждением перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.

Закон предусматривает три вида обвинительных документов: 1) Обвинительное заключение, которое является процессуальным решением, принимаемым по итогам предварительного следствия (ст. 215 УПК); 2) Обвинительный акт, который составляется по итогам производства дознания в общем порядке (ст. 225 УПК); 3) Обвинительное постановление – выносится по результатам дознания в сокращенной форме (ст. 226.7 УПК)

На этапе окончания предварительного расследования должны быть решены следующие задачи: 1) проверка полноты, объективности и всесторонности проведенного расследования; 2) восполнение выявленных пробелов, устранение допущенных нарушений законности; 3) обеспечение прав участников уголовного судопроизводства; 4) подготовка материалов дела для дальнейшего рассмотрения в суде.

Вопрос № 2 Окончание предварительного расследования составлением постановления о прекращении уголовного дела

УПК РФ регламентирует следующие правила: Прекращение уголовного дела влечет одновременное прекращение уголовного преследования в отношении всех лиц, на которых оно распространялось (ч. 3 ст. 24 УПК); Уголовное дело подлежит прекращению в результате прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случая, когда основанием для этого явилась непричастность к совершению преступления (ч. 4 ст. 24 УПК); Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым, то производство по делу продолжается (ч. 5 ст. 213 УПК).

Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования могут быть классифицированы по различным основаниям: на материальные и процессуальные; на реабилитирующие и нереабилитирующие;

К Материальным основаниям относятся следующие: Основания прекращения уголовного дела (пункты 1-4 ст. 24, ст. 25 УПК РФ): отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления, в том числе, когда новым уголовным законом преступность и наказуемость деяния были устранены до вступления приговора в законную силу; истечение сроков давности уголовного преследования; смерть подозреваемого (обвиняемого); примирение сторон;

Основания прекращения уголовного преследования Основания прекращения уголовного преследования (п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 27, ст. 28 УПК ): применение акта амнистии; не достижение лицом к моменту совершения деяния предусмотренного уголовным законом возраста с которого наступает уголовная ответственность либо его отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством и не позволяющее ему в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения общественно опасного деяния; деятельное раскаяние.

Процессуальные основания прекращения уголовного дела регламентированы нормами УПК РФ (пункты 5 и 6 ч. 1 ст. 24 УПК): отсутствие заявления потерпевшего в тех случаях, когда оно требуется; отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления либо отсутствие согласия Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, Конституционного Суда РФ или квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого, когда они должны быть получены согласно закону.

Процессуальные основания прекращения уголовного преследования следующие (пункты 1, 4-6 ст. 27, ст. 28.1 УПК): непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; наличие одного из следующих решений: а) вынесенного в отношении подозреваемого или обвиняемого и вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению; б) определения суда (постановления судьи) о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; в) неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению или об отказе в возбуждении уголовного дела; отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение прикосновенности Президента России, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности этого лица; по делу о преступлении в сфере экономической деятельности в полном объеме возмещен ущерб, причиненный в результате его совершения бюджетной системе Российской Федерации.

Все названные основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования носят исчерпывающий характер. Среди них к реабилитирующим основаниям относятся те, которые названы в пунктах 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24, а также пунктах 1, 4-6 ч. 1 ст. 27 УПК. Они предоставляют лицу право на возмещение вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием (ч. 2 ст. 133 УПК). Если основанием для прекращения уголовного дела явилось отсутствие события или состава преступления либо преследование было прекращено в связи с установленной непричастностью лица к совершению преступления, то следователь или прокурор (в зависимости от формы предварительного расследования) обязаны принять предусмотренные законом меры по его реабилитации (ч. 2 ст. 212 УПК). Все остальные основания права на реабилитацию не предоставляют и в силу этого являются нереабилитирующими.

Вопрос № 3 Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору

Окончание предварительного расследования с обвинительным заключением - это завершающий этап стадии предварительного расследования, заключающийся в деятельности его участников при определяющей роли следователя и прокурора по окончательному установлению наличия фактических и юридических оснований для предания обвиняемого суду, принятию соответствующего решения и производству комплекса процессуальных действий, обусловленных принятым решением.

Под обвинительным заключением понимается процессуальный документ, оформляющий итоговое решение предварительного следствия, в котором излагаются установленные по делу фактические и юридические основания для привлечения к уголовной ответственности обвиняемого, ход и результаты расследования и сформулировано окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде. Под обвинительным заключением понимается процессуальный документ, оформляющий итоговое решение предварительного следствия, в котором излагаются установленные по делу фактические и юридические основания для привлечения к уголовной ответственности обвиняемого, ход и результаты расследования и сформулировано окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде.

Алгоритм процессуальной деятельности, предусмотренный положениями главы 30 УПК: 1) Уведомление заинтересованных участников уголовного процесса об окончании следственных действий (ст. 215 УПК). 2) Ознакомление с материалами дела потерпевшего, гражданских истцов и ответчиков, их представителей (ст. 216 УПК). 3) Ознакомление с материалами дела обвиняемого и его защитника (ст. 217 УПК). 4) Составление обвинительного заключения и направление уголовного дела прокурору.

Вопрос № 4 Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением

Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением, являются завершающим этапом досудебного производства, предусматривающим свой срок, определенные задачи и итоговые решения. Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением, являются завершающим этапом досудебного производства, предусматривающим свой срок, определенные задачи и итоговые решения. Срок, установленный законом для принятия прокурором итогового решения в этом случае составляет 10 суток с момента поступления дела с обвинительным заключением до момента вынесения решения прокурором (ч. 1 ст. 221 УПК РФ).

По поступившему к прокурору уголовному делу с обвинительным заключением он принимает одно из следующих решений: утвердить обвинительное заключение и направить уголовное дело в суд. прекратить уголовное дело либо уголовное преследование в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично; возвратить уголовное дело следователю для производства дополнительного следствия или изменение объёма обвинения либо квалификации действий обвиняемых, пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков. направить уголовное дело вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду (ч.1 ст.221 УПК РФ).

Основаниями для возвращения прокурором уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия и устранения выявленных им недостатков могут служить:

неполное и одностороннее, предвзятое выявление подлежащих доказыванию обстоятельств, предусмотренных ст.73 УПК РФ. неполное и одностороннее, предвзятое выявление подлежащих доказыванию обстоятельств, предусмотренных ст.73 УПК РФ. необходимость изменения предъявленного обвинения: а) на более тяжкое (путем увеличения объема обвинения, дополнения его новыми эпизодами; путем изменения юридической формулировки с помощью переквалификации на более тяжкое преступление, добавления квалифицирующих признаков); б) на другое (путем изменения фактической стороны обвинения, вменяемых в вину обстоятельств при сохранности юридической формулировки; изменения самих лиц, привлеченных в качестве обвиняемых, исправления данных о личности, привлечения в качестве обвиняемых других лиц, ранее не привлеченных);

допущенные следователем нарушения процессуального закона (как при собирании доказательств, так и при совершении иных процессуальных действий); допущенные следователем нарушения процессуального закона (как при собирании доказательств, так и при совершении иных процессуальных действий); необходимость розыска обвиняемого. Если обвиняемый скрылся, то судья возвратит дело прокурору (ч.2 ст.238 УПК РФ). Условием для возвращения уголовного дела следователю является возможность устранения недостатков. При возвращении дела следователю для дополнительного следствия прокурор обязан указать о выявленных недостатках и предложить способы их устранения. Возвращая дело на дополнительное следствие, прокурор устанавливает его срок - в пределах одного месяца (ч.6 ст. 162 УПК РФ).