🗊Презентация Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданская оборона на современном этапе

Статья 11. Руководство гражданской обороной 1. Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. 1.1. Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом Российской Федерации на решение задач в области гражданской обороны. 2. Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители. 3. Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления. 4. Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Статья 12. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной 1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны 2) Территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации 3) Структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны 4) Структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) –

Уровни реагирования на ЧС объектовый уровень реагирования – для организаций; местный уровень реагирования: - для сельских и городских поселений; - для муниципальных районов; - для городских округов; - для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; региональный (межмуниципальный) уровень реагирования – для субъектов Российской Федерации; федеральный уровень реагирования – для территорий 2 и более субъектов Российской Федерации, находящихся в зоне ЧС; особый уровень реагирования - в случае привлечения сил и средств ФОИВ, в т.ч. ВС РФ, других войск и воинских формирований.

Защите от ЧС подлежит все население Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России; Мероприятия по подготовке к защите населения проводятся заблаговременно по территориально-производственному принципу и одновременно от ЧС всех видов — природного, техногенного, военного характера и др.;

Основные принципы защиты населения Мероприятия по защите населения планируются и осуществляются дифференцированно с учетом военно-экономического и административно-политического значения конкретных районов, городов и объектов экономики; особенностей заселения территории; продолжительности и степени возможной и реальной опасности, создаваемой ЧС; природно-климатических и других местных условий; Объемы, содержание и сроки проведения мероприятий по защите населения определяются исходя из принципа разумной достаточности, экономических возможностей их реализации, степени потенциальной опасности технологий и производства, состояния спасательных служб; В целях рационального расходования ресурсов максимально эффективно (по двойному назначению — в производственных интересах и для защиты населения) используются имеющиеся и создаваемые здания и сооружения, технические средства и имущество.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.11. 1994 года № 68–ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998г № 28–ФЗ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 4 сентября 2003г. № 547 «Об утверждении положения О гражданской обороне в Российской Федерации» от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» от 2 ноября 2000г.№ 841 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» от 10 июля 1999 г. № 782

ПРИКАЗЫ И УКАЗАНИЯ МЧС РОССИИ Приказ МЧС «О состоянии обучения населения, РФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и мерах по его улучшению» от 22 января 2002г. № 19; Приказ МЧС «Об утверждении примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» от 31 июля 2006 г. № 440 «Организационные указания по обучению населения РФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2011 - 2015 годы» Примерная программа обучения личного состава НАСФ. Примерная программа обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

Организация оповещения Оповестить население - значит предупредить его о надвигающемся наводнении, лесном пожаре, землетрясении или другом стихийном бедствии, передать информацию о случившейся аварии или катастрофе. Для этого используются все средства проводной, радио- и телевизионной связи. Сигнал "Внимание всем!"   Услышав звуки сирен, надо немедленно включить телевизор, радиоприемник, репродуктор радиотрансляционной сети и слу­шать сообщение местных органов власти или штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Речевая информация На каждый случай чрезвычайных ситуаций местные органы власти совместно с органами управления по делам ГОЧС заготавливают варианты текстовых сообщений, приближенные к своим специфическим условиям. Они заранее прогнозируют (моделируют) как вероятные стихийные бедствия, так и возможные аварии и катастрофы. Только после этого может быть составлен текст, более или менее отвечающий реальным условиям.

Основные инженерно – технические мероприятия ГО по защите населения Накопление фонда ЗС ГО Содержание ЗС в готовности к приему укрываемых Приспособление под ЗС подвальных помещений. Строительство быстровозводимых ЗС ГО. Прогнозирование инженерной обстановки. Планирование инженерного обеспечения АСДНР. Планирование ИТМ при разработке проектной документации.

Комплекс мероприятий, проводимых с целью обеспечения защиты населения от опасностей, возникающих в ходе ведения военных действий или вследствие этих действий, а также от ЧС природного и техногенного характера, путем укрытия его в защитных сооружениях, ускоренного их создания с возникновением опасности, а также возведения инженерных сооружений (дамб, плотин и т.п.) и проведения других инженерно-технических мероприятий Комплекс мероприятий, проводимых с целью обеспечения защиты населения от опасностей, возникающих в ходе ведения военных действий или вследствие этих действий, а также от ЧС природного и техногенного характера, путем укрытия его в защитных сооружениях, ускоренного их создания с возникновением опасности, а также возведения инженерных сооружений (дамб, плотин и т.п.) и проведения других инженерно-технических мероприятий

Нормативно-правовая база в области инженерной защиты Федеральный закон от 12.02.1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» Федеральный закон от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановление Правительства РФ от 26.11. 2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999г. № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"; Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1998 № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне»; Приказ МЧС РФ от 14.11.2008 №687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» Приказ МЧС РФ от 21.07.2005 № 575 «Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»;

Защитное сооружение ГО инженерное сооружение, предназначенное для защиты населения, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также воздействия современных средств поражения (ССП). (ГОСТ Р 22.0.02)

Классификация ЗСГО

Убежище защитное сооружение, в котором в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от ССП, поражающих факторов и воздействий опасных химических и радиоактивных веществ.

Убежища создаются для защиты: работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне; нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала; трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне. (Постановление №1309).

Требования к убежищам Нахождение укрываемых без СИЗ; Защита от воздействия избыточного давления во фронте воздушной ударной волны  Рф = 1 кгс/см2 Иметь степень ослабления проникающей радиации ограждающими конструкциями А=1000.

Нормы оборудования убежищ 0,5 кв. м в отсеке на 1 человека при двухъярусном расположении нар (0.7х0,7м) 0,4 кв. м (0.6х0.6м) при трехъярусном. Высота помещения не менее 2,15 м. Общий объем воздуха на 1 человека не менее 1,5 м3. Места для сидения размером 0,45 х 0,45 м на 1 человека Места для лежания 0,55 х 1,8м. Количество воздуха при чистой вентиляции 8-13 куб.м./ч/чел. При фильтровентиляции – 2 куб.м./ч/чел. Освещенность – 50 люкс

Система воздухоснабжения Противовзрывное устройство Противопыльный фильтр Предфильтр ПФП - 1000 Фильтр-поглотитель ФПУ - 300 Фильтр очистки воздуха от угарного газа (ФГ-70). Вентиляторы (ЭВВ 600/300), (ЭРВ-49) Воздухоохладитель Средства регенерации Воздухорегулирующее устройство Разводящая сеть

Воздухоснабжение Режимы: Первый режим чистой вентиляции. Второй режим фильтровентиляции Третий режим изоляции с регенерацией воздуха.

Водоснабжение От водопроводной сети с устройством отдельного ввода и установкой внутри убежища запорной арматуры. В качестве резервного источника водоснабжения используются артезианские колодцы. Аварийный запас питьевой воды в емкостях из расчета 3 л воды в сутки на каждого укрываемого. Емкости для воды устраиваются, как правило, проточными. В убежищах вместимостью 300 человек и менее допускается установка сухих емкостей. При наличии артезианской скважины аварийные емкости могут не устанавливаться. Для снабжения водой воздухоохладителей и ДЭС предусматриваются резервуары для технических целей, работающие автономно от других систем.

Нормы освещенности пункт управления – 50 лкс; медицинский пункт, отсеки, ДЭС, ФВК – 30 лкс; санузлы, тамбуры, тамбур-шлюзы – 10 лкс.

Противорадиационное укрытие

Противорадиационные укрытия создаются для защиты: работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время; населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления. (Постановление №1309).

ПРУ должны обеспечивать защиту от воздействия ионизирующих излучений допускать непрерывное пребывание в них расчетного количества укрываемых в течение 2 суток.

СТЕПЕНИ ОСЛАБЛЕНИЯ ПРОНИКАЮЩЕЙ РАДИАЦИИ

бытовые комнаты; бытовые комнаты; тоннели; школы, библиотеки; помещения торговли и общепита, склады; подвалы и подполья зданий индивидуального пользования.

Помещение для укрываемых Помещение для укрываемых Вентиляционное Для хранения загрязненной верхней одежды Санузел

Подготовка ЗС к приему укрываемых Ход подготовки. Открыть основные и запасные входы. Проветрить помещение. Освободить помещение от постороннего оборудования или имущества. Проверить системы вентиляции, коммуникации. Проверить отключающие устройства. Проверить герметизацию помещений. Подключить радиоточку и телефон. Установить нары. Пополнить запасы продовольствия, медикаментов, воды. Определить исправность входов, аварийных выходов. Доукомплектовать сооружение необходимым инвентарем.

Для сооружений средней вместимостью (150-600 человек) создаются группы по их обслуживанию в количестве 21 человек в составе:

Радиационная, химическая и биологическая защита населения

РХБ защита предусматривает проведение следующих мероприятий:

В комплексе защитных мероприятий важное значение имеет обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и практическое обучение правильному пользованию этими средствами в условиях применения противником оружия массового поражения. В комплексе защитных мероприятий важное значение имеет обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и практическое обучение правильному пользованию этими средствами в условиях применения противником оружия массового поражения. Средства индивидуальной защиты населения предназначаются для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.

Классификация средств индивидуальной защиты

Респираторы

Противопыльная тканевая маска

Ватно-марлевая повязка

Защитная одежда фильтрующего типа

Защитная одежда изолирующего типа

Современные средства индивидуальной защиты.

Предназначены для экстренного применения в случае пожара, аварий и обеспечивающие выход людей из опасной зоны. Предназначены для экстренного применения в случае пожара, аварий и обеспечивающие выход людей из опасной зоны. Особенность этих средств – самоспасатели после заводской сборки готовы к действию и не требуют предварительной подготовки к пользованию. Они являются средствами кратковременного одноразового применения.

Предназначена для защиты детей в возрасте до 1,5 лет от отравляющих веществ, радиоактивной пыли и биологических средств. Время непрерывного пребывания ребенка в камере составляет от 0,5 часа до 6 часов. Камеру можно переносить на тесьме или в коляске.

Медицинские средства защиты

 К табельным медицинским средствам индивидуальной защиты относятся:

Аптечка индивидуальная АИ-4

ИПП-11 индивидуальный противохимический пакет

ИПП-1 индивидуальный перевязочный пакет

Покрывало спасательное