🗊Презентация Европейские организации в сфере безопасности. НАТО, СБСЕ/ОБСЕ, Европейский союз (Западноевропейский союз). (Тема 6)

Европейские организации в сфере безопасности НАТО СБСЕ/ОБСЕ Европейский союз (Западноевропейский союз)

1. Создание и деятельность НАТО Начало холодной войны: «Нам страшно» Подписание Договора 4 апреля 1949: Основа: статья 5 Важность статьи 4: Стороны будут консультироваться друг с другом, когда, по мнению любой из них, территориальная целостность, политическая независимость или безопасность любой из сторон окажутся под угрозой. Варшавский договор: 1955.

Menace Rouge

Статья 5 Договора о НАТО Стороны соглашаются, что вооруженное нападение на одну или нескольких из них в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом и, следовательно, они соглашаются, что, в случае если подобное вооруженное нападение, каждый из них, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону, признаваемого Статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций, окажет помощь Стороне или Сторонам так нападению принимая немедленно, индивидуально, и совместно с другими Сторонами, такие действия, какие он сочтет необходимыми, включая применение вооруженные силы, для восстановления и поддержания безопасности региона НАТО.

Статья 5 Договора о НАТО При любом подобном вооруженном нападении и всех принятых в результате мерах немедленно сообщается Совету Безопасности. Такие меры будут прекращены, когда Совет безопасности примет меры, необходимые для восстановления и сохранения международного мира и безопасности.

НАТО после распада СССР Основная миссия НАТО по-прежнему такая же: «Keep the Americans in, the Germans down and the Russians out». Готовность сохранить институциональную основу для трансатлантических отношений. Ориентация сотрудничать только в рамках НАТО, недостаточная готовность к созданию новых институтов. Обращение НАТО к странам «новых демократий». Высокий уровень адаптивности организации. Региональная напряженность в Европе.

Характеристика армий стран-членов НАТО в 1990-е годы Сокращения бюджетов. Профессионализация армии в некоторых государствах. Сокращения численности войск. Углубление технологического разрыва с США.

Основные направления деятельности НАТО в 1990-е годы 1. Миротворчество и операции по поддержанию мира: Deliberate Force (Решительная сила) Non-article 5 missions Out-of-zone missions 2. Peace-keeping/ making missions I(mplementation)FOR then S(tabilization)FOR 3. Новые угрозы: Оружие массового уничтожения Международный терроризм

Новая стратегия: Кооперативная (co-operative) безопасность Принцип сотрудничества между государствами-членами и международными организациями в целях содействия поддержанию мира или миротворчество. Пример: Босния Диалог между сторонами в конфликте и НАТО: Поддержание мира ОБСЕ: Организация выборов Совет Европы: строительство государства Европейский союз: Экономическое развитие

Формы сотрудничества НАТО со странами, не являющимися членами НАТО Североатлантический Совет по сотрудничеству (1991): Форум для консультаций и сотрудничества между НАТО и странами-не-членов в Евро-Атлантике. Партнерство во имя мира (1994): помогает странам-участницам в реструктуризации своих вооруженных сил, чтобы они могли эффективно осуществлять свою роль в своих государствах, а также в операциях под руководством НАТО по поддержанию мира. Средиземноморский диалог (1995) Совет евроатлантического партнерства (1997)

Расширение НАТО Концепция «подождать и посмотреть» (1991 - 1997) Ограниченное расширение (июль 1997 - март 1999) с приемом Польши, Венгрии и Чехии 23 марта 1999 года : начало операции «Союзная сила» операции в Косово (воздушная кампания: 78 дней) Большое расширение (переговоры шли с декабря 2002 до апреля 2004 ): Словения, Словакия, Румыния, Болгария, Литва, Латвия и Эстония. Апрель 2009: Хорватия и Албания. 28 государств -членов

Война в Косово: последствия Вмешательство вне рамок ООН (новое). Технологический разрыв между европейской и американской армий. Цель операции: «ноль несчастных случаев». Новые государства-члены приняли участие сразу после вступления в НАТО. Различия в приоритетах между союзниками : Американцы «не хотят идти на войну вместе». Европейцы хотят развивать свои собственные возможности. Сначала было направлено 43 000 военнослужащих; в октябре 2004 года было 18 000 солдат из большинства членов НАТО, 9 стран-партнеров и 2 стран, не входящих в НАТО (Аргентина и Марокко). Россия принимала участие в IFOR и SFOR до лета 2003 года.

НАТО после 9/11:Афганистан Статья 5 Договора была применена - Европа помогла США, Люксембург предоставил специальный самолет-радар; Отказ использовать структуры НАТО для операций в Афганистане , США –формировании коалиции. Использование НАТО в войне против терроризма? Национальная реакция в первую очередь. НАТО ведет операции ISAF (Международные силы содействия безопасности) в Кабуле в 2003 году. НАТО может действовать за пределами Европы. ИСАФ сегодня = коалиция из 48 стран, развернутых под властью ООН.

НАТО и Ирак Противоположные мнения стран-членов Альянса по вмешательству в Ирак; НАТО поддерживала многонациональную силы под польским командованием; В Ираке не было войск бод баннером НАТО; Тренировочная миссия НАТО с 2004 года: подготовка сил безопасности, создание институтов безопасности, реформа обороны в Ираке.

Стратегическая концепция НАТО 2010 года «Активное участие, современная оборона» представляла три важнейшие задачи НАТО — коллективная оборона, кризисное регулирование безопасность на основе сотрудничества

Саммит НАТО в Чикаго, 2012 Принятие Smart Defense concept (Умная оборона) («объединение и совместное использование ресурсов, лучшее формулирование приоритетов, страны-члены НАТО должны специализироваться на том, что у них лучше получается)

Расходы на оборону США: 43% мировых расходов на оборону ЕС 28: 19,4% Франция и Великобритании: 2,32% от ВВП, Польше: 1,66% Италия: 1.44% Германия: 1.27% Испания: 1,16%. совокупный военный бюджет ведущих стран Евросоюза — Германии, Франции и Великобритании — составит к 2016 году внушительную сумму в $149 млрд в год. По неофициальной установке, члены союза должны тратить на оборону не меньше 2 % ВВП. Однако из 25 европейских членов альянса это требование выполняют лишь Британия, Греция и Эстония. В 2013 году средний показатель военных расходов по европейским членам союза составил 1,4 %. Снижение военных расходов европейских стран произошло в результате урезания военных бюджетов из-за финансового кризиса в Европе. Исключением являются США, где расходы на оборону в 2013 же году составили 4,4 % ВВП. С 1995 по 2013 доля США в расходах НАТО выросла с 59 % до 72 %

Расходы на оборону Расходы на оборону в 2014 году США ($578 млрд). Китай ($139 млрд) Россия ($98 млрд), составляет около 4% ВВП (cтраны — члены НАТО обязаны тратить на оборону не менее 2% ВВП). Великобритания Япония расходы на оборону растут не только в Китае и России, но и в Индии, Омане, Саудовской Аравии.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг (2014) Саммит НАТО 2015 – Стамбул Саммит НАТО 2016 – Варшава, 8 июля

Совещание /Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ/ОБСЕ) ОБСЕ (OSCE, Organization for Security and Co-operation in Europe) — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 57 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии. Прежнее название — «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» (СБСЕ) (англ. Conference for Security and Cooperation in Europe — CSCE).

История «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» было созвано по инициативе СССР и социалистических государств Европы как постоянно действующий международный форум представителей 33 европейских государств, а также США и Канады, для выработки мер уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе. Совещание проводилось в три этапа: 3 — 7 июля 1973 — Хельсинки — совещание министров иностранных дел, 18 сентября 1973 — 21 июля 1975 — Женева — внесение предложений, поправок и согласование текста Заключительного акта, 30 июля — 1 августа 1975 года в столице Финляндии Хельсинки главы 35 государств подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкские соглашения).

Три «корзины» в деятельности СБСЕ/ОБСЕ «Первая корзина», или политико-военное измерение: контроль над распространением вооружений; дипломатические усилия по предотвращению конфликтов; меры по построению доверительных отношений и безопасности; «Вторая корзина», или экономическое и экологическое измерение: экономическая и экологическая безопасность. «Третья корзина», или человеческое измерение:[6] защита прав человека; развитие демократических институтов; мониторинг выборов; Т.О. Всеобъемлющая безопасность Деятельность ОБСЕ охватывают все эти области, включая решение "жестких" вопросов безопасности, например, предотвращение конфликтов, стимулирование экономического развития, обеспечение устойчивого использования природных ресурсов, а также содействие полному уважению прав человека и основных свобод.

Саммиты СБСЕ/ОСБЕ Astana, 1-2 December 2010 Astana Commemorative Declaration: Towards a Security Community Istanbul, 18-19 November 1999 Istanbul Document 1999 Lisbon, 2-3 December 1996 Lisbon Document 1996 Budapest, 5-6 December 1994 СБСЕ--ОСБЕ Budapest Document 1994: Towards a Genuine Partnership in a New Era Helsinki, 9-10 July 1992 CSCE Helsinki Document 1992: The Challenges of Change Paris, 19-21 November 1990 Charter of Paris for a New Europe Helsinki, 1 August 1975 Final Act

Направления в деятельности ОБСЕ (1) Контроль над вооружениями Управление границами Борьба с торговлей людьми Борьба с терроризмом Предотвращение и урегулирование конфликтов Демократизация Хозяйственная деятельность Образование Выборы Экологическая деятельность

Направления в деятельности ОБСЕ (2) Гендерное равенство Эффективное управление Права человека Свобода СМИ и развитие Военная реформа и сотрудничество Права меньшинств Подготовка полицейских сил Цыгане и синти Верховенство права Толерантность и недискриминация

Переговорные форматы для обсуждения вопросов европейской безопасности V to V Dialogues (Vancouver to Vladivostok via Vienna and Vilnius) –на уровне послов; The "Corfu Process“ (июнь 2009) – на уровне МИД Helsinki + 40 Process – к 40-летию подписания Хельсинских соглашений (определено 8 тем для дискуссий) в целях повышения эффективности деятельности ОБСЕ

Институты Парламентская Ассамблея Верховный комиссар по национальным меньшинствам Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ) Представитель по свободе прессы Representative on Freedom of the Media Суд согласия и арбитража Минская группа ( переговорный формат по вопросу Нагорного Карабаха) Секретариат (Вена)

Бюджет Вклад всех стран-членов ОБСЕ (57) . БЮДЖЕТ ОБСЕ на 2016 - 141,107,600 (PC Decision 1197).

Руководители Председатель Ф Штанмайер Генеральный секретарь Ламберто Заньер Директор БДИПЧ Michael Georg Link (Germany) Представитель по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович Верховный комиссар по делам национальных меньшинств Астрид Турс Тройка (текущий председатель, предшествующий, будущий) – 2016 Германия, 2015 Сербия, 2017 Австрия (Тройка – Германия, Сербия)

Инструменты ОСБЕ Установление фактов и миссии докладчиков Миссии и другие мероприятия на местах Личные представители Действующего председателя Ad hoc группы Механизмы по мирному урегулированию споров Операции по поддержанию мира

Миссии/Иные виды присутствия ОСБЕ на местах (2016) Миссия ОБСЕ в Молдове Координатор проектов ОБСЕ в Узбекистане Центр ОБСЕ в Ашхабаде Бюро ОБСЕ в Таджикистане Офис программ ОБСЕ в Астане Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине Центр ОБСЕ в Бишкеке Миссия наблюдателей ОБСЕ на двух российских пунктах пропуска «Гуково» и «Донецк»

Миссии/Иные виды присутствия ОСБЕ на местах (2016) Presence in Albania Mission to Bosnia and Herzegovina Mission in Kosovo Mission to Montenegro Mission to Serbia Mission to Skopje Office in Yerevan

Case study: Kosovo July 1999 Objectives Police training Judicial and civil admin Civil society Media development Elections Human rights

Case study: Latvia November 1993 Objectives Naturalisation Language Education Employment Integration

Case study: Georgia December 1992 Objectives Negotiations between parties Human rights Focus South Ossetia Abkhazia Chechnya

Case study: Chechnya April 1995- Objectives Conflict-resolution Post-Conflict Rehabilitation Pulled out December 1998