🗊Презентация Государственное устройство и его формы

Региональная экономика Тюрчев Кирилл Факультета Социальных наук Департамента государственного и муниципального управления

Лекция 7 Государственное устройство и его формы

Форма государства

Форма государственного устройства Форма государственного устройства – политико-территориальное устройство государства, особенности взаимоотношений между центральной и местной властями.

Унитарные (простые) государства Унитарные государства – единые и централизованные государства, состоящие из административно-территориальных единиц, полностью подчиняющихся центральным органами власти и не имеющие признаков государственности.

Признаки унитарного государства Единство и суверенитет. Административные единицы не имеют политической самостоятельности. Единый, централизованный государственный аппарат. Единая законодательная система. Единые налоговая и финансовая системы.

Виды унитарных государств Централизованные (административно-территориальные единицы не имеют никаких собственных законов, власть в регионах формируется центром). Например: Польша, Швеция, Норвегия, Исландия, Португалия, Румыния, Болгария. Смешанные (унитарное государство, имеющее несколько автономий). Например: Дания (Гренландия), Франция (Корсика), Великобритания (Англия, Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия). Децентрализованные унитарные государства (государство состоит из самоуправляемых регионов). Например: Испания, Италия.

Сложные государства Федерация Конфедерация Империя

Конфедерация Конфедерация – это межгосударственные объединения или временные юридические союзы суверенных государств, которые создаются для решения политических, социальных, экономических задач. В основном проводят черту между федерацией и конфедерацией по следующим аспектам:  отсутствие суверенитета, единого законодательства, единой денежной системы, единого гражданства;  совместное решение субъектами конфедерации общих вопросов, для реализации которых они объединялись; добровольный выход из государства и отмена действия общеконфедеративных законов, постановлений (которые носят рекомендательный характер) на своей территории.

Союзное государство

Федеративные государства Федерация – объединение нескольких самостоятельных государств (государственно-территориальных образований) в одно государство. В федерации государственно-территориальные образования называются «субъектами федерации». Субъект федерации — политическое образование, имеющее ряд признаков государства, но не имеющее государственного суверенитета.

Признаки федерации Состоит из различных государственных образований (республики, штаты, провинции, земли, конторы и др.). Данные образования являются субъектами федерации и имеют собственное административно – территориальное деление. Существуют две системы высших органов государственной власти: федеральные органы и соответствующие органы членов федерации. Федеральные органы осуществляют свои полномочия и функции на всей территории страны, органы субъектов – на своей территории. Разграничение предметов ведения и полномочий центра и субъектов осуществляется путем их закрепления в Конституции либо в Федеративном договоре. Подобное разграничение осуществляется двояким образом. В одних государствах (Бразилия, Мексика, Канада) закрепляется исключительная компетенция федерального центра и исключительная компетенция субъектов. В других (России, Индии, Германии) наряду с исключительной компетенцией закрепляется также совместная компетенция центра и регионов. Кроме того, в отдельных государствах, в частности в РФ, имеют место двусторонние договоры о разграничении полномочий между центром и тем или иным субъектом Федерации; Территория федерации состоит из территорий образующих ее субъектов; Наличие в субъектах федерации своей конституции (конституционного устава), системы законодательства, гражданства, существующего наряду с общефедеральным, иногда судебной системы (в России не допускается). При этом запрещается создавать собственные вооруженные силы и вводить региональные деньги; Наличие, как правило, двухпалатного федерального парламента Субъекты не имеют права выхода из федерации.

Конечно, соблюдается всё это не всегда…

Виды федераций. По способу образования субъектов Национальные Территориальные Смешанные

Виды федераций. По правовому статусу субъектов Симметричные – равноправие субъектов (Австрия, Германия, США). Ассиметричные – разностатусность субъектов (Индия, Бразилия, Канада). Россия.

Виды федераций. По способу создания Конституционные (сверху-вниз) Договорные (снизу-вверх)

Виды федераций. По тенденции развития Центробежные, т.е. тенденция к распаду (Швейцария, США) Центростремительные, т.е. тенденция к сближению (Россия)

Самостоятельная работа 1 вариант Сформулируйте закон Вагнера. Выполняется ли он сейчас? Что такое внешние эффекты? Каких видов они бывают? Как государство может решить данную проблему? Что такое делимитация? Доклад Д. Медоуза «Пределы роста». Суть. Что такое унитарное государство? Каковы его характерные черты?

Доклады Трансформация административно-территориального устройства Российской Империи, СССР и РФ (доклад на 2 человека)