🗊Презентация Макроэкономика. Управление в политике

Управление в политике. Закон как проект Casegamecup winter

макроэкономика Макроэкономика — раздел экономической теории, изучающий закономерности функционирования экономической системы как единого целого. Она призвана выяснить, как работает экономика в целом, проанализировать условия, факторы и результаты развития экономики отдельно взятого государства. Макроэкономическая политика — это система мер и мероприятий, направленных на решение социальных и экономических проблем. Объективной целью макроэкономической политики является поддержание эффективности экономики, смягчение противоречий воспроизводственного процесса.

Макроэкономическая политика Экономический рост, экономические циклы (ВВП) Безработица Общий уровень цен Денежное обращение, уровень ставки процента на кредит Государственный бюджет Торговый баланс государства Макроэкономическая политика — это система мер и мероприятий, направленных на решение социальных и экономических проблем. Объективной целью макроэкономической политики является поддержание эффективности экономики, смягчение противоречий воспроизводственного процесса.

Валовый внутренний продукт Основным показателем системы макроэкономических показателей является Валовый внутренний продукт, характеризующий стоимость конечных товаров и услуг, произведенных резидентами страны за определенный период времени, за вычетом стоимости промежуточного потребления. Валовый внутренний продукт исчисляется в рыночных ценах конечного потребления, то есть в ценах, оплачиваемых покупателем, включая все торгово-транспортные наценки и налоги на продукты.

государство Государство — это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности. В структурном плане государство предстает как разветвленная сеть учреждений и организаций, олицетворяющих три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.

государство С функциональной точки зрения государство — это ведущий политический институт, осуществляющий управление обществом и обеспечивающий порядок и стабильность в нем. С организационной точки зрения государство — это организация политической власти, вступающая в отношения с другими субъектами политической деятельности (например, гражданами). В таком понимании государство рассматривается как совокупность политических институтов (суды, система социального обеспечения, армия, бюрократия, органы местной власти и т.д.), ответственных за организацию социальной жизни и финансируемых обществом.

Признаки государства Принудительность — государственное принуждение первично и приоритетно по отношению к праву принуждать других субъектов в пределах данного государства и осуществляется специализированными органами в ситуациях, определяемых законом. Суверенность — государство обладает наивысшей и неограниченной властью по отношению ко всем лицам и организациям, действующим в пределах исторически сложившихся границ. Всеобщность — государство выступает от имени всего общества и распространяет свою власть на всю территорию.

методы регулирования экономической жизни государством  Правовые методы (законы, нормативные акты) Финансово-экономические методы (налоги, пошлины, денежная политика, бюджет, государственные инвестиции) Экономическое программирование (программы и планы развития экономики)

деньги Деньги — особый товар, служащий всеобщим эквивалентом. деньги — это абсолютно ликвидное средство обмена, которое обладает двумя свойствами: обменивается на любой другой товар; измеряет стоимость любого другого товара (эта функция выражается в цене и в масштабах этих цен).

Закон денежного обращения Закон денег отвечает на вопрос, какое количество денег должно находиться в обращении, чтобы деньги могли выполнять свои функции средства обращения и средства платежа. Денежная масса – совокупность наличных и безналичных покупательных и платежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг, которыми располагают частные лица, институцио­нальные собственники и государство.

Количество денег как средство обращения и платежа определяется: общим объемом обращающихся товаров и услуг (зависимость прямая); уровнем товарных цен и тарифов на услуги (зависимость прямая, так как чем цены выше, тем больше требуется денег); степенью развития безналичных расчетов (связь обратная); скоростью обращения денег, в том числе кредитных денег (связь обратная).

Денежная масса (количество денег в обращении) M=PQ/V М — находящаяся в обращении денежная масса (ко­личество денег), Р — средний уровень цен, Q — реальный объем валового национального продукта (ВНП), V — средняя скорость обращения одной денежной единицы

Денежно-кредитная политика государства Денежно-кредитная политика — это совокупность мероприятий центрального банка и правительства в области денежного обращения и кредита. Денежно-кредитная политика центрального банка (монетарная политика) — это совокупность государственных мероприятий, регламентирующих деятельность денежно-кредитной системы, рынка ссудных капиталов, порядок безналичных расчетов с целью достижения ряда общеэкономических целей: стабилизации цен, темпов экономического роста, укрепления денежной единицы.

Банковская система Основными субъектами экономических отношений на денежном рынке являются банки. Банк (от ит. banco — скамья) — это финансовая ор­ганизация, сосредоточившая временно свободные де­нежные средства предприятий и граждан с целью по­следующего их предоставления в долг или в кредит за определенную плату.

Функции банка прием и хранение депозитов (денег или ценных бу­маг, вносимых в банк) вкладчиков; выдача средств со счетов и выполнение расчетов между клиентами; размещение собранных денежных средств путем выдачи ссуд или предоставления кредитов; покупка и продажа ценных бумаг, валюты; регулирование денежного обращения в стране, включая выпуск (эмиссию) новых денег (функция толь­ко Центрального банка).

Виды и функции банков Центральный государственный банк – проводит государственную политику в области эмиссии, кредита, денежного обращения. Коммерческие банки – выполняют финансово-кредитные операции на коммерческих началах. Инвестиционные банки – специализируются на финансировании и долгосрочном кредитовании, вкладывая капитал в промышленность, строительство и другие отрасли, а также в ценные бумаги. Сберегательные банки – привлекают и хранят свободные денежные средства, денежные сбережения населения, выплачивая вкладчикам фиксированный процент, возрастающий с увеличением срока хранения. Ипотечные банки – предоставляют ссуды под имущественный залог, чаще всего под недвижимое имущество. Инновационные банки – кредитуют инновации, т. е. обеспечивают освоение нововведений, внедрение научно-технических достижений.

Денежная эмиссия Эмиссия - это такой выпуск денег в оборот, когда общая денежная масса увеличивается. Первичная эмиссия — деньги выпускаются в экономику в безналичной форме, в виде записей на банковских счетах, при получении клиентом банка в виде кредита, отсюда следует, что безналичные деньги равны кредитным деньгам. Вторичная эмиссия — выпуск денег в наличной форме, когда по заявкам владельцев банковских счетов происходит их обналичивание, т.е. банки преобразуют безналичные деньги в наличные.

Ценные бумаги Ценная бумага — это документ, составленный по установленной форме и при наличии обязательных рек­визитов, удостоверяющий имущественные права, осу­ществление или передача которых возможны только при предъявлении этого документа. Акция (лат. actio — распоряжение) – ценная бумага, свидетельст­вующая о праве на долю соб­ственности в капитале ком­пании и получении дохода (дивиденда). Вексель (от нем. Wechsel) — строго установленная форма, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель), либо предложение иному указанному в векселе плательщику (переводный вексель) уплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную денежную сумму.

Ценные бумаги Облигация (лат. obligatio — обязательство; англ. bond — долгосрочная, note — краткосрочная) — эмиссионная долговая ценная бумага, закрепляющая право её владельца на получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок её номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента. Облигация может также предусматривать право её владельца на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права. Доходом по облигации являются процент и/или дисконт. Чек (фр. chèque, англ. cheque) — это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. Чекодателем является лицо, имеющее денежные средства в банке, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков, чекодержателем — лицо, в пользу которого выдан чек, плательщиком — банк, в котором находятся денежные средства чекодателя.

Источники финансирования фирмы Внутренние источники: собственные деньги или деньги партнеров прибыль, которую приносит деятельность фирмы Внешние источники: деньги, вырученные от продажи акций Кредиты, займы Государственное финансирование (субсидии, прямые капитальные вложения, государственный заказ)

Финансовые инструменты Внешнего финансирования Кредиты (Банки) Акции (Фондовая биржа) – долевая ценная бумага (физические и юридические лица) Вексель (физические и юридические лица) – долговая ценная бумага, средство займа и платежа Облигация (физические и юридические лица, государство) – долговая ценная бумага, средство займа, может выпускать государством

налоги Налоги — это обязательные платежи физических и юридических лиц государству. Налоговая политика — это система мероприятий государства в области налогообложения, которая стр­оится с учетом компромисса интересов государства и налогоплательщиков.

Налогообложению подлежат: прибыль; доходы; стоимость определен­ных товаров; стоимость, добавленная обработкой; имущество; передача собственности (дарение, продажа, на­следование); операции с ценными бумагами; отдельные виды деятельности.

Налоговые плательщики физические лица – работники, непосредственно своим трудом создающие матери­альные и нематери­альные блага и полу­чающие определен­ный доход; юридические лица – хозяйствующие субъекты.

Принципы налогообложения Принцип спра­ведливости Принцип опреде­ленности и точ­ности налогов Принцип удобст­ва взимания на­логов для нало­гоплательщиков Принцип эконо­мичности (эф­фективности) Принцип обяза­тельности

Функции налогов Фискальная (обеспечение финансирования государственных расходов) распределитель­ная (перераспределение доходов) стимулирую­щая (антиин­фляционная) социально-вос­питательная (сдерживание потребления вредных продуктов) конкретно-учет­ная (осуществление учета доходов граждан, предприятий и т.п.)

Уровни налогов Федеральный (НДС, подоходный налог, акцизы и т.п.) Региональный (налог на имущество и т.п.) Местный (земельный налог и т.п.)

Государственный бюджет смета доходов и расходов госу­дарства на определенный период времени, составлен­ная с указанием источников поступления государст­венных доходов и направлений, каналов расходования денег. доходная часть – показывает источники денежных сред­ств бюджета; расходная часть – показывает, на какие це­ли направляются акку­мулированные государ­ством средства.

Бюджетная политика Сбалансированный бюджет – расходы бюдже­та равны доходам. Это самое оптимальное со­стояние бюджета. Дефицитный бюджет – расходы бюджета выше дохо­дов. Дефицит – раз­ность расходов и дохо­дов бюджета. Профицитный бюджет – доходы бюджета выше рас­ходов. Профицит – раз­ность доходов и расходов бюджета.

Государственный долг сумма задолженнос­ти государства по выпущенным и непогашенным зай­мам, включая начисленные по ним проценты Внутренний государственный долг – долговые обязательства федерального правительства перед юридическими и физическими лицами, выраженные в национальной валюте. Внешний государственный долг – задолженность государства по непогашенным внешним займам и невыплаченным по ним процентам между­народным и государст­венным банкам, орга­низациям, правитель­ствам, частным иностранным банкам и др., выраженные в иностранной валюте

инфляция обесценива­ние бумажных денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обеспеченное повышением их ка­чества Основные источники инфляции: Повышение номи­нальной заработной платы (например, под давлением проф­союзов, когда ее увеличение не обус­ловлено повышени­ем производитель­ности труда) Увеличение цен на сырье и энер­гию (вследствие чего нарушается механизм предло­жения) Увеличение налогов

Типы инфляции Инфляция спроса – равновесие спроса и предложения нарушает­ся со стороны спроса. Возникает при полной занятости, когда растет объем заработной платы, появляется избыточный совокупный спрос, кото­рый толкает цены вверх. Для преодоления необходимо вмешательство государства. Инфляция предложе­ния (издержек) – увеличение издержек производства (вслед­ствие роста заработ­ной платы и за счет роста цен на сырье и энергию) вызывает рост цен на товары и услуги. Снижение предложения ведет к сокраще­нию производства и занятости, т.е. к спаду и дальнейше­му сокращению расходов и постепенному выползанию из кризиса. подавленная (скрытая инфляция)  - характеризуется дефицитом товаров при сдерживании роста цен; открытая, проявляющаяся при росте цен;

Стагфляция инф­ляция, сопровождае­мая стагнацией (лат. stagnum — стоячая вода) производства, высоким уровнем безработицы и одно­временным повыше­нием уровня цен

Методы борьбы с инфляцией: 1) денежная политика жёстких ограничений на ежегодные приросты денежной массы; 2) сокращение бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации путём увеличения доходов и уменьшения расходов государства. Комплекс антиинфляционных мероприятий: 1) стабилизация и стимулирование производства; 2) совершенствование налоговой системы; 3) регулирование цен и доходов.

Денежная реформа дефляция (от лат. de-flatio — выдувание) – сокращение денежной массы путем изъятия из обращения избыточных денежных знаков; деноминация (от лат. denominatio — пере­именование) – укрупнение денежной единицы пу­тем обмена в определенной пропор­ции старых денежных знаков на но­вые; девальвация (от лат. de — приставка, озна­чающая понижение, и valeo — стою) – уменьшение золотого содержания де­нежной единицы (при золотом стан­дарте) или снижение ее обменного курса по отношению к иностранным валютам; ревальвация (от лат. re — пристав­ка, означающая возоб­новление, возврат, и valeo — стою) – повышение золотого содержания или валютного курса денежной еди­ницы государства, т.е. процесс, про­тивоположный девальвации; нуллификация (от лат. nullificatio — уничтожение) – объявление старых обесценившихся денежных знаков недействительны­ми, либо организация их обмена по очень низкому курсу.

Политика Политика – деятельность направленная на участие и осуществление власти или по оказанию влияния на распределение власти внутри государства, между государствами, деятельность органов государственной власти и государственного управления по отношению к обществу и другим государствам (внутренняя и внешняя политика).

Власть Власть – возможность и способность навязывать свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей. Политическая власть – способность определенной социальной группы осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность других социальных групп.

Государство Самостоятельная организация, обладающая суверенитетом, специальными механизмами управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определенной территории. Государство (государственная власть) – главный инструмент управления развитием общества, страны и мира; средство реализации программ и проектов социально-экономического и социокультурного развития.

Признаки Государства Принудительность — государственное принуждение первично и приоритетно по отношению к праву принуждать других субъектов в пределах данного государства и осуществляется специализированными органами в ситуациях, определяемых законом. Суверенность — государство обладает наивысшей и неограниченной властью по отношению ко всем лицам и организациям, действующим в пределах исторически сложившихся границ. Всеобщность — государство выступает от имени всего общества и распространяет свою власть на всю территорию.

Функции государства Обеспечение комфортного проживания и повышение уровня жизни своих граждан Для этого государство: Решает экономические и социальные проблемы; Обеспечивает целостность страны; Управляет экономикой и обществом; Охраняет свои границы и т.п.

Гражданское общество Сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся общественных (некоммерческих) организаций и ассоциаций, огражденных от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти и бизнеса, а также других внешних факторов. Гражданское общество противостоит государству и выступает фильтром требований и поддержки общества к политической системе. Гражданское общество – совокупность субъектов деятельности, объектом которых являются реализация прав и свобод человека, принципов разделения властей, защита права на частную собственность и т.п.

Политический режим Политическое управление, совокупность методов, приемов и форм осуществления политических отношений в стране, способ функционирования политической системы. Политические режимы: Демократия Авторитаризм Тоталитаризм

Форма государственного правления Система организаций высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, степень участия населения в их формировании. Формы государственного устройства: Монархия (абсолютная, ограниченная) Республика (президентская, парламентская, смешанная)

Форма государственного устройства Способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Формы государственного устройства: Унитарное государство Федерация Конфедерация

Право Пра́во — один из видов регуляторов общественных отношений; система общеобязательных, формально-определённых, гарантированных государством правил поведения. Правовая система - совокупность системы права, правосознания и правовой практики (правореализации). Понятие правовой системы часто используется, чтобы обозначить всё связанное с правом в определённой стране, охарактеризовать историко-правовые и культурные отличия права разных государств и народов.

Социальная и правовая нормы Социа́льные но́рмы — общепризнанные правила, образцы поведения, стандарты деятельности, призванные обеспечивать упорядоченность, устойчивость и стабильность социального взаимодействия индивидов и социальных групп. Совокупность норм, действующих в том или ином сообществе, составляет целостную систему, различные элементы которой взаимообусловлены. Но́рма пра́ва — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, гарантируемое государством, отражающее уровень свободы граждан, организаций и выступающее регулятором общественных отношений.

Признаки правовых норм: 1. Общий характер. Неконкретность адресата, не персонифицированный характер (в отличие от правоприменительных актов). Они регулируют типичные отношения и рассчитаны на многократное применение. 2. Общеобязательность. Нормы права обязательны для всех, кому они адресованы. 3. Конкретность содержания. Достигается простотой изложения текста нормы, а также широким использованием общеизвестных и специальных юридических терминов. 4. Формальная определённость. Нормы права, как правило, фиксируются в правовых актах государства и чётко закрепляют права и обязанности. 5. Микросистемность. Нормы права взаимосвязаны и, как правило, не противоречат друг другу.

Правовая культура Правовая культура — система ценностей, правовых идей, убеждений, навыков и стереотипов поведения, правовых традиций, принятых членами определённой общности (государственной, религиозной, этнической) и используемых для регулирования их деятельности Правовая культура человека выражается в способности пользоваться своим правом, действовать в рамках права, а также в наличии правовой грамотности Правосознание — форма субъективного восприятия правовых явлений людьми.

Права человека Такие правила поведения, отобранные в процессе истории развития человечества, которые с помощью правового государства обеспечивают защиту достоинства и свободы каждого отдельного человека. В своей совокупности основные права образуют основу правового статуса личности. Составляют ядро конституционного права правовых государств (т. н. Права́ и свобо́ды челове́ка и граждани́на). Конкретное выражение и объём этих прав в позитивном праве различных государств, как и в различных международно-правовых договорах может отличаться. В международном публичном праве известнейший документ, их закрепляющий — Всеобщая декларация прав человека ООН.

Закон Нормативно-правовой акт — документ, принимаемый уполномоченным государственным органом, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права. Нормативно-правовой акт в России (а также во многих других правовых системах, относящихся к романо-германской семье права) является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты принимаются только уполномоченными государственными органами, имеют определённый вид и облекаются в документарную форму. В России и ряде других стран существует деление нормативно-правовых актов на законы и подзаконные акты, при этом первые обычно принимаются законодательной ветвью власти, а вторые — исполнительной.

Правовое государство Правово́е госуда́рство — государство, вся деятельность которого подчинена нормам права, а также фундаментальным правовым принципам, направленным на защиту достоинства, свободы и прав человека. Подчинённость деятельности верховных органов власти стабильным законам или судебным решениям является отличительным признаком конституционных политических режимов. Идея правового государства, прежде всего, противоположна произволу во всех его разновидностях: диктатуре большинства, деспотизму, полицейскому государству, равно как и отсутствию правопорядка.

Правовое государство 1. Ограничение и направление процесса осуществления власти. Правовое государство не стремится принизить важность компетентности, авторитета, личной воли и других качеств руководителей, а устанавливает стандарт легитимности методов руководств. 2. Формирование чувства определённости и правомерных ожиданий в отношении поведения всех субъектов права. 3. Охрана устоявшихся общественных представлений о морали, справедливости, свободе и равенстве, а также защита достоинства и прав граждан согласно этим представлениям.

Правовое государство Правовое государство требует наличия следующих институтов: Назначение наказаний за правонарушения исключительно согласно опубликованным и чётко определённым процедурам и нормам. Равенство перед законом, так, что все граждане получают одинаковую защиту в рамках закона, а нарушители правопорядка подлежат соразмерному наказанию, независимо от их политического, социального или экономического положения. Существование независимых, эффективных, беспристрастных и доступных для граждан судов, полиции и других правоохранительных органов. Выполнение функции нормативного регулирования действий государства отделённым от исполнительной власти законодательным органом

Принцип разделения властей Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства. Исполнительная власть Законодательная власть Судебная власть Принцип разделения властей заключается в том, чтобы властные полномочия были распределены и сбалансированы между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол.

Принцип разделения властей Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие. Каждая из ветвей в той или иной степени осуществляет государственный контроль. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий (предметов ведения) между органами государственной власти и управления и муниципальными органами. В федеративном государстве система государственных органов трёхуровневая, разделена на федеральные органы власти, органы власти субъектов федерации и органы власти на местах (местный уровень власти).

Конституция Конститу́ция (от лат. constitutio — устройство, установление, сложение) — основной закон государства, особый нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу. Конституция определяет основы политической, правовой и экономической систем государства. Конститу́ция — учредительный документ государствa, в котором изложены основные цели создания государства. В подавляющем большинстве стран Конституция принимается учредительным собранием либо путём референдума. Конституцию можно также охарактеризовать как договор между населением и государством, где определяется порядок формирования государства и взаимоотношение сторон.