🗊Презентация Организационная структура и задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Тема ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ЗАДАЧИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС) И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (ГО)

Вопросы лекции: Вопросы лекции: 1. Необходимость создания и этапы становления и развития системы защиты населения и территорий от ЧС мирного и военного времени 2. Организационная структура РСЧС 3. Силы и средства постоянной готовности МЧС 4. Режимы функционирования РСЧС 5. Роль, место и задачи Гражданской обороны 6. Принципы организации и ведения Гражданской обороны 7. Основные элементы организационной структуры Гражданской обороны. 8. Степени готовности ГО и их краткая характеристика

Вопрос 1. Необходимость создания и история становления и Вопрос 1. Необходимость создания и история становления и развития системы защиты населения и территорий от ЧС мирного и военного времени

I период  1932-1961 гг. I период  1932-1961 гг. Создание и функционирование Местной противовоздушной обороны (МПВО).

К началу 4-го десятилетия 20 века резко возросла К началу 4-го десятилетия 20 века резко возросла вероятность нанесения ударов по гражданскому населению в предстоящей войне в глубоком тылу, из-за: − развития авиации после Первой мировой войны; − возможного применения химического оружия; − и применения обычных средств поражения.

II период  1961-1989 гг. Создание и функционирование системы Гражданской обороны (ГО) страны. В 50-е годы XX века из-за появление ядерного оружия и создания средств его доставки, вновь изменился характер будущей войны. В связи с этим в 1961 году система МПВО была преобразована в систему ГО СССР.

В связи с возможным нанесением ядерного удара, на ГО дополнительно возложены ряд задач: В связи с возможным нанесением ядерного удара, на ГО дополнительно возложены ряд задач: 1. Защита населения от ядерного оружия. 2. Повышение устойчивости работы объектов экономики. 3. Проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ (СНАВР).

В период функционирования МПВО и ГО специальных структур, предназначенных для ликвидации ЧС природного и техногенного характера не существовало.

Поэтому встала задача защиты населения от ЧС природного и техногенного характера С этой целью принято решение о необходимости создания государственной системы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях III период В 1989 году в СССР в структуре правительства страны была создана Государственная комиссия по чрезвычайным ситуациям.

27 декабря 1990 года Постановлением Правительства был создан Российский корпус спасателей на правах госкомитета

В 1991 году на базе госкомитета и штаба ГО был создан Государственный Комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС РСФСР). В 1991 году на базе госкомитета и штаба ГО был создан Государственный Комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС РСФСР).

10 января 1994 года ГКЧС был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Таким образом, ГО как самостоятельная организация прекратила свое существование и была преобразована в систему мероприятий по защите населения и территорий в военное время. В апреле 1992 года Правительством РФ было принято и утверждено Положение о Российской системе предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). В 1995 году эта система, основательно проверенная практикой, была преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).

Вопрос 2. Организационная структура РСЧС

Вопрос 3. Силы и средства постоянной готовности МЧС

– общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН);

– государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России «Центроспас»;

В состав Центроспаса входит Аэромобильный модульный госпиталь

– поисково-спасательные службы (ПСС);

– пожарную охрану России;

– центр по проведению спасательных операций особого риска "Лидер";

– авиацию МЧС России;

– центр экстренной психологической помощи МЧС России;

– спасательные воинские формирования (ранее войска ГО).

Вопрос 4. Режимы функционирования РСЧС При отсутствии угрозы возникновения ЧС РСЧС функционирует в режиме повседневной деятельности При угрозе возникновения ЧС вводится режим повышенной готовности При возникновении ЧС и её ликвидации режиме чрезвычайной ситуации

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Вопрос 6. Принципы организации и ведения гражданской обороны организация и ведение ГО являются одой из важнейших функций государства, составной частью оборонного строительства и обеспечения безопасности государства. - ГО организована по территориально-производственному принципу - подготовка к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время

Ведение ГО начинается: Ведение ГО начинается: с момента объявления войны, фактического начала военных действий, введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или ее части возникновения ЧС природного и техногенного характера.

Вопрос 7. Основные элементы организационной структуры ГО

Силы и средства ГО Спасательные воинские формирования. 2. Штатные и нештатные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования. 3. При необходимости (в установленном порядке) могут привлекаться ВС РФ.

Штатные аварийно-спасательные формирования и службы Штатные аварийно-спасательные формирования и службы создаются МЧС и при органах местного самоуправления. Нештатные аварийно - спасательные формирования (НАСФ) создаются: – на стратегически и экономически важных производствах (критических объектах экономики); – на опасных производствах. – в организациях, расположенных в зоне возможного поражения; – в организациях, обеспечивающих жизнедеятельность города;

НАСФ подразделяются: НАСФ подразделяются: 1. По подчиненности – территориальные формирования и формирования организаций (объектовые); 2. По предназначению – радиационного, химического, наблюдения и разведки, спасательные, противопожарные, медицинские и др. Личным составом формирования комплектуются, преимущественно, за счет работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.

Вопрос 8. Степени готовности ГО и их краткая характеристика Степени готовности ГО вводятся установленными сигналами или распоряжениями. При готовности ГО «Повседневная» – органы управления, формирования ГО, занимаются повседневной деятельностью. При этом: – органы управления осуществляют планирование и обеспечивают реализацию планов; – системы оповещения и связи работают в дежурном режиме.

При осуществлении При осуществлении «Первоочередных мероприятий I группы» проводятся мероприятия, в результате которых повышается готовность ГО к выполнению задач военного времени: сбор руководящего состава, его круглосуточное дежурство, проверка к работе системы связи и оповещения, уточнение плана, приведение в готовность защитных сооружений, готовность к выдаче СИЗ, приборов разведки, снижение запасов АХОВ в организациях до минимальных размеров и др..

При введении «Первоочередных мероприятий II группы» проводятся мероприятия, позволяющие в минимально короткие сроки приступить к выполнению задач военного времени. При введении «Первоочередных мероприятий II группы» проводятся мероприятия, позволяющие в минимально короткие сроки приступить к выполнению задач военного времени. круглосуточный режим работы руководства, полная готовность системы управления, связи и оповещения; готовность к укрытию населения в ЗС, заложить в убежища запасы продовольствия и медикаментов; организовать выдачу СИЗ и приборов разведки на объектах, развернуть мед. пункты, посты рад. и хим. наблюдения; усилить охрану важнейших объектов экономики; провести мероприятия по повышению устойчивости работы объектов, подготовить к вывозу в загородную зону запасы; снижение запасов взрыво- и пожароопасных в-в на объектах

При готовности ГО «Общая» проводятся мероприятия ГО в полном объеме (кроме эвакуационных) – выдать всему населению средства инд. защиты; – подготовка к эвакуации ЛПУ (без прекращения работы) развертывание СЭП, пункты посадки и высадки, подготовка транспорта; – защита имущества, источников воды и др.; – повышение устойчивости работы объектов.  эвакуация населения, ЛПУ, проводится после соответствующих распоряжений