🗊Презентация Порядок создания нештатных аварийно – спасательных формирований. (Тема 19)

Литература: 1. Приказ МЧС от 23 декабря 2005гю № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно – спасательных формирований». Приказ МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 "О внесении изменений в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999" Приложение. Изменения, вносимые в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 2. Методические указания по созданию гражданских организаций ГО. Введены в действие директивой МЧС России от 3 апреля 2000г. 3. Федеральный закон РФ 28 «О гражданской обороне» - 1998г.

Учебные вопросы:

Наряду с войсками ГО, подразделениями ПСС и НАСФ являются составной частью сил гражданской обороны и при их соответствующей подготовке и материально-техническом оснащении способны успешно решать задачи по защите населения, материальных и культурных ценностей в военное и мирное время. ПСС (поисково – спасательная служба) НАСФ (нештатные аварийно – спасательные формирования)

Первый вопрос: Предназначение и порядок создания НАСФ (нештатные аварийно-спасательные формирования) Настоящий порядок создания НАСФ обусловлен Приложением к приказу МЧС РФ от 23 12 2005г. № 999, который определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения НАСФ в составе сил гражданской обороны. НАСФ – нештатные структуры оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций

НАСФ создаются организациями, имеющими: 1. потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их; 2. объекты имеющие важное оборонное и экономическое значение; 3. объекты представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время; 4. при подготовки организации к переводу на работу в условиях военного времени; 5. размещении организации в зоне загрязнения; 6. при отнесении организации к системе жизнеобеспечения муниципальных образований и другими организациями из числа своих работников. Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут создавать содержать организовывать деятельность НАСФ для решения задач на своих территориях.

Основные задачи НАСФ: - проведение аварийно - спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; - участие в ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами; - обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению); - санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий; - участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения; - обеспечение мероприятий ГО по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения. Состав структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяется руководителями организаций в соответствии руководящими документами МЧС России, исходя из задач ГО и согласовываются с территориальными органами МЧС России – органами, специально уполномоченными решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ.

Федеральные органы исполнительной власти, исходя из ст. №7 ФЗ № 28 от 12.02. 1998г., в отношении бюджетных организаций, находящихся их ведении, вправе: - определять организации, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования; - организовывать создание подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований; - вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования; - организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований; - осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением НАСФ по предназначению.

Органы исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исходя из статьи № 8 ФЗ № 28 от 12.02.1998г., на соответствующих территориях вправе: - определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно спасательные формирования; - организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований; - вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и осуществляют их учёт; - организовывать планирование применения НАСФ; - осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением нештатных аварийно спасательных формирований по предназначению.

Организации, создающие НАСФ: - разрабатывает структуру и табели оснащения НАСФ специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами; - укомплектовывают НАСФ личным составом, оснащают их специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счёт существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений; - осуществляют подготовку и руководство деятельностью НАСФ; - осуществляют всестороннее обеспечение применения НАСФ; - осуществляют планирование и применение НАСФ; Поддерживают НАСФ в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению. При создании НАСФ учитывается наличие и возможности штатных АСФ и АСС. (аварийно –спасательные формирования и аварийно – спасательные службы)

Второй вопрос: Виды НАСФ и их обеспечение техникой и имуществом.

Личный состав НАСФ должен Знать: - характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий; - особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе); - предназначение формирований и функциональные обязанности; - производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно – спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта; - порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность; - место сбора формирований, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно – спасательных работ; - назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирований; - порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;

Личный состав НАСФ должен Уметь: выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно- спасательных работ; - поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальную технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы; - оказать первую медицинскою помощь раненым и поражённым, а также эвакуировать их в безопасные места; - работать на штатных средствах связи; - проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживания территорий; - незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по её локализации и ликвидации; - выполнять другие аварийно – спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.

Третий вопрос. Организация применения НАСФ, порядок их подготовки и проверки готовности Деятельность НАСФ осуществляется по существующим планам ГО ОРГАНИЗАЦИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И СУБЪЕКТОВ РФ.

Постоянная готовность формирований ГО достигается: - заблаговременным планированием и проведением мероприятий обеспечивающих приведение их в готовность в установленные сроки; - полной укомплектованностью формирований ГО личным составом, техникой, средствами защиты, имуществом ГО; - умелым применением техники и оборудования; - высоким морально – психологическим состоянием личного состава; - состоянием в исправном состоянии техники и имущества ГО; - непрерывным ведением разведки; - грамотным расположением формирований ГО; - знание участков ведения АСДНР; - высокой выучкой руководителей гражданских организаций, штабов и формирований ГО; - умелым управлением силами ГО; - наличием запасов материальных, технических и финансовых средств для проведения мероприятий ГО и своевременное их освежение и пополнения.

При проведении подготовки личного состава формирований ГО уделяется внимание: - освоение личным составом техники, приборов, средств защиты; - достижение взаимозаменяемости в расчётах звеньев и отделениях; - отработка навыков у личного состава в действиях в очагах поражения и условиях радиоактивного, химического и биологического заражения, пожаров, наводнений. - морально – психологической подготовке к действиям в различных условиях обстановки; Основным методом подготовки формирований ГО является практическая тренировка.

Проверка готовности формирований ГО. Проверяются: - реальность расчётов по созданию формирований; готовность формирований и их способность решать задачи по предназначению; соответствие организационной структуры формирований характеру и объёму выполняемых задач; обеспечение формирований средствами индивидуальной защиты, хранение материально – технических средств и их готовность к использованию; - время сбора формирований, их выхода в район сосредоточения и к объектам проведения работ. Аттестованным НАФС выдаются свидетельства установленного образца на проведение определённых видов работ, а аттестованным спасателям членам формирований – удостоверение спасателя и жетон установленного образцов.