🗊Презентация Право на участие в управлении государством

Право на участие в управлении государством. Ушаков, Малаховский, Чалышкан.

1. Общая характеристика.

Право на участие в управлении государством - политическое индивидуальное право первого поколения, которое позволяет всем гражданам непосредственно или через своих представителей участвовать в управлении государством. Данное право есть воплощение в жизнь народного суверенитета, который лег в основу современного демократического строя.

Что это значит? Это означает, что каждому человеку должна быть обеспечена возможность принимать участие в выборах, референдумах, давать наказы депутатам, предлагать законодательные инициативы, допускаться к государственной службе и осуществлению правосудия.

2. Сравнительный анализ статей в основных правовых документах.

ВДПЧ. Статья 21 1. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей. 2. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране. 3. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования.

Европейская конвенция. Протокол №1 Статья 3 Право на свободные выборы Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются проводить с разумной периодичностью свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе органов законодательной власти. -------------------------------------------------------- Статья 16 Ограничение на политическую деятельность иностранцев Ничто в статьях 10, 11 и 14 не может рассматриваться как препятствие для Высоких Договаривающихся Сторон вводить ограничения на политическую деятельность иностранцев.

Международный пакт о гражданских и политических правах. Статья 25 Каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации, упоминаемой в статье 2, и без необоснованных ограничений право и возможность: a) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей; b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей; c) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.

Конституция РФ. Статья 32. 1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. 2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. 5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия. ------------------------------------------------------------------------------------------ Статья 81 Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании*(14). 2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. 3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. 4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

3.Законные ограничения.

Активное избирательное право (право избирать) у граждан России возникает с 18 лет. Право быть избранным (пассивное избирательное право) зависит от уровня выборов. Так, с 18 лет гражданин вправе быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования. По достижении возраста 21 года (в отдельных субъектах также 18 лет) — быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом местного самоуправления. Депутатом Государственной Думы Российской Федерации может быть избран гражданин по достижении 21 года. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин не моложе 35 лет. Право на гражданскую службу и участие в референдуме так же получают граждане, достигшие 18 лет. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство на территории иностранного государства. Присяжными заседателями, равно как и кандидатами в присяжные заседатели, не могут быть лица, не достигшие возраста 25 лет, имеющие непогашенную или неснятую судимость, признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности или же лица, состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

4. Примеры типичных нарушений.

Выборы президента Гамбии 1 декабря 2016 г. Яйя Джамме. Президент Гамбии, по прошествии очередных президентских выборов 1 декабря 2016 года, на которых победил его политический соперник Адам Берроу, отменил результаты этих самых выборов, заявив, что отказывается покинуть пост президента страны. Привести результаты выборов в действительность удалось лишь с помощью иностранного вмешательства.

Подколзина против Латвии. Заявительница утверждала, что ее исключение из списка кандидатов на всеобщих выборах из-за недостаточного знания латышского языка, официального языка Латвии, явилось нарушением ее права быть выдвинутой кандидатом на выборах. Суд пришел к выводу, что решение исключить заявительницу из списка кандидатов не может рассматриваться как соразмерное какой-либо из законных целей, на которые указывает правительство. Следовательно, в настоящем деле имело место нарушение статьи 3 Протокола № 1. Суд присуждает заявительнице в качестве компенсации морального вреда 7500 евро, а также Суд присуждает заявительнице в качестве компенсации за судебные расходы и издержки сумму в 1500 евро.

Касимов против ЦИК РФ Касимов М Б . обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене Постановления в части исключения его из федерального списка кандидатов, указывая на то, что ЦИК России в нарушение части 3 статьи 32 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что не имеют права быть избранными в органы государственной власти лишь граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, незаконно лишила его пассивного избирательного права. Верховный Суд РФ решил: в удовлетворении административного искового заявления Касимова М Б об оспаривании постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 3 августа 2016 г. № 32/302-7 «Об исключении кандидатов из федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выдвинутого политической партией «Политическая партия «Партия народной свободы» (ПАРНАС)» отказать, поскольку кандидат был лишён пассивного избирательного права на основании п. 3 ст. 32., а также за неимением доказательств обратного.

А также…

Спасибо! Спасибо!