🗊 Преобразования Екатерины ΙΙ в сфере государственного управления и государственного устройства Подготовила : студентка 1 курс

Преобразования Екатерины ΙΙ в сфере государственного управления и государственного устройства Подготовила : студентка 1 курса группы 1404 Лухманова Ирина Сергеевна

Преобразование Сената 15 дек. 1763 г. -  Сенат разделён на 6 департаментов, возглавляемых обер-прокурорами. Во главе становился генерал-прокурор. Каждый департамент имел определённые полномочия. Сенат лишился законодательной инициативы и стал органом контроля за деятельностью государственного аппарата и высшей судебной инстанцией. Центр законотворческой деятельности переместился непосредственно к Екатерине и её кабинету со статс-секретарями. 1768 г. - создан Совет при высочайшем дворе как совещание генералов и высших чиновников по вопросам войны, а после окончания русско-турецкой войны он действовал как совещательный орган по вопросам внутренней политики.

Секуляризационная реформа 1764 года Проведена с целью изъятия церковных владений, упразднения части монастырей, а также определения содержания для епархий и некоторых обителей. Все имения Святейшего Синода, а также монастырей, приходов и епархиальных кафедр передавались государственной Коллегии экономии. Все церковные учреждения отстранялись от управления имениями, а также монастырями, приходами и епархиальными кафедрами. Крестьяне, проживающие в указанных имениях, перепоручались в ведение Коллегии экономии, и в дальнейшем именовались «экономическими крестьянами». Вместо барщины и оброков с 1 января 1764 года данные крестьяне обязаны были платить по 1,5 руб. подушного оклада, который поступал в государственную казну непосредственно через Коллегию экономии. Для содержания церковных учреждений (монастырей, приходов и епархиальных кафедр), ранее владевших землёй, Коллегия экономии должна была выделять определённую сумму. Епархии разделялись на три класса, их содержание назначалось в зависимости от наделённого класса.

Губернская реформа 7 ноября 1775 г. - принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи».  Двухзвенная структура — наместничество, уезд. Генерал-губернатор управлял несколькими наместничествами, во главе с наместниками (губернаторами). В городах вводился строгий полицейский контроль. 8 апреля 1782 г. - утвержден «Устав благочиния или полицейский». Охрана порядка в городах возлагалась на городскую полицию и её органы. Во главе полиции столиц стоял обер-полицмейстер, а в губернских городах полицмейстер или обер-комендант. Они возглавляли управу благочиния, охранявшую порядок, приводившую в исполнение распоряжения администрации и решения судов, заведовавшую благоустройством и торговлей, выполнявшую некоторые судебные функции.

Органы суда по реформе 1775 г. По реформе была создана целая система судебных органов. Нижней её ступенью являлись сословные суды в уезде и губернии. Вторым судебным звеном являлись палаты уголовного и гражданского суда, которые рассматривали апелляции на решения нижестоящих судов. Высший судебный орган-Сенат. Совестный суд — призван прекратить распри и мирить спорящих и ссорящихся. Этот суд был бессословным.

Перестали функционировать все коллегии, кроме Иностранной, Военной и Адмиралтейской. Функции коллегий перешли к губернским органам. Укрепление власти дворянства на местах. Ликвидация Запорожской Сечи: июнь 1775 г. - Сечь была расформирована, большинство казаков было распущено, а сама крепость уничтожена. 1787г. – создана  Амазонская рота; в том же году было создано Войско Верных Запорожцев, ставшее впоследствии Черноморским казачьим войском, а в 1792 году им была пожалована Кубань на вечное пользование, куда казаки и переселились, основав город Екатеринодар. Реформы на Дону создали войсковое гражданское правительство по образцу губернских администраций центральной России.

Жалованные грамоты дворянству и городам 21 апреля 1785 г. «Грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства» определила юридическое положение дворян, подтверждала их права и вольности.  Дворяне губернии вписывались в родословную книгу, которую вело особое учреждение – дворянское депутатское собрание. «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» делила горожан на 6 разрядов. Сословные группы отличались обязанностями и привилегиями. Жалованная грамота восстановила органы городского самоуправления. Городское общество получило право юридического лица, оно могло заводить собственность, иметь доходы с имущества, собирать с горожан специальные сборы и т.п. Первичным органом самоуправления было городское собрание из всех «городовых обывателей», оно выбирало городского голову и членов магистрата, старост, судей словесных судов и заседателей в общие и сословные учреждения от горожан, а также распорядительный орган – общую городскую думу, которая собиралась раз в три года и избирала исполнительный орган – шестигласную думу. Горожане вносились в «обывательскую» книгу с указанием имущественного состояния и семейного положения. Городские сословные органы ведали вопросами благоустройства, продовольственным делом, развитием торговли и промыслов, защитой сословных прав и т.п. По грамоте органы самоуправления имели купцы и ремесленники.