🗊Презентация Коммерц-коллегия

++/*- Выполнил студент 1-ого курса Нефёдов Александр

Коммерц-коллегия. В 1715 году была создана Коммерц-коллегия. О ее структуре можно судить по записи управляющего коллегией П.М. Апраксина, в которой 6 пунктов из 15 посвящены таможенной политике. Апраксин П.М. (1659-1728)-граф,сподвижник Петра I. В 1702-1704 гг. одержал несколько побед над шведскими войсками. Заключил договор 1708 г. С калмыцким ханом Аюкою, который обязался быть в вечном подданстве России. С учреждением Петром Великим в 1716 году. Коммерц-коллегии управление таможнями, получаемыми в них доходами и всеми делами по таможенной части поступало в ведение этой коллегии стал П. М. Апраксин. В 1722 г. Апраксин был назначен президентом Юстиц-коллегии.

В записке чётко прослеживается ориентация нового учреждения на развитие внешней торговли. Филиалы коллегии(конторы) намечалось открыть в Ревеле, Риге , Пскове, Нарве, Архангельске и Астрахани. Коллегия была укомплектована за счёт предсавителей русского дворянства, таможенных служащих и иностранцев. Например, в 1719г. Коммерц-коллегия распорядилась откомандовать в ее распоряжение трёх подъячих из Московской большой таможни, Нижнего Новгорода и Вологды. 31 января 1724г. Была утверждена инструкция,в которой изложены функции колелгии. Наряду с вопросами организации торговли в ней предусматривался порядок таможенных служателей. По регламенту коммерц-коллегии 1719г . Ее ведению подлежал судебные дела купцов,касающиеся таможен(выгрузка и погрузка товаров, их хранение, утайка от досмотра и т. Д),и прочие дела, относящиеся к деятельности купечества. Регламент определял штаты таможен, оберц-цолнеры и другие должностные лица. В таможни имелись инспекторы, амбарные контролеры, стемпельмейстеры, вагмейстеры, досмотрщики, они комплектовались представителями купечества, подъячих детей и даже крестьян.

Со временем совершенствовалась организация таможенного дела в России. Управление таможенными сборами с 1718 г. начало осуществлять учрежденная Петром I Коммерц-коллегия, которая была самостоятельным управленческим ведомством. Избиравшиеся по-прежнему из купечества управляющие таможнями (они назывались таможенными бурмистрами, а с 1720 г. — обер-уольнерами) получали годовое денежное содержание как служащие. Отмененная в 1681 г. система откупов была в 1712 году введена на сухопутной границе. Правительство Петра I для того, чтобы обеспечить проведение таможенных мероприятий, укрепляло государственные границы, на западе их охраняли регулярные войска. В конце царствования здесь существовало 15 крепостей. Между крепостями и впереди них были созданы цепи форпостов.

По инициативе Петра I 31 января 1724 г. начал действовать протекционистский таможенный тариф. В нем было установлено, что если внутреннее производство продукта достигает четвёртой части его количества, ввозимого из-за границы, то пошлины равнялись четверти его стоимости, если треть - пошлины составляли треть стоимости. Если же государство производит продукт в размере половины привоза, то пошлина составляла 50 %. Если производство превышало привоз, то пошлина устанавливалась в размере трех четвертей стоимости ввозимого товара. Размер пошлины возрастал по мере роста производства товара в России. Таможенную пошлину можно было рассматривать как премию производителям. В соответствии с тарифом 1724 г. ввозимые железо, парусина, шёлковые ткани, ленты, иглы, воск, сухие кожи облагались наибольшей пошлиной - в 75 % с цены, голландское полотно, бархат, золочёное и прядильное серебро - в 50 %; шерстяные ткани, железное оружие - в 25 %. На товары, не производившиеся в стране, налагалась умеренная пошлина - от 4 до 10 %; на математические и хирургические инструменты, а также на очки пошлина не начислялась. На вывозимые из России товары существовала 3 %-ная пошлина, кроме промышленного сырья и полуфабрикатов, необходимых для российских фабрик (например, пряжа шерстяная и льняная), которые облагались запретительной пошлиной.

Этот тариф применялся сначала только в портах, а затем и на сухопутной польской границе. Для портов Балтийского моря остались местные тарифы. Протекционистский тариф 1724 г. регулировал внешнюю торговлю в интересах обеспечения конкурентоспособности российской промышленности, но в то же время способствовал развитию контрабанды. Покровительственный тариф 1724 г. просуществовал до 1731 г., пока не был принят новый тариф. В соответствии с ним на товары, не производившиеся в стране, вводилась умеренная пошлина (от 4 до 10 %), на производившиеся - повышенная (до 20 %). Этот тариф исключал возможность покровительственной системы, в которой так нуждалась зарождавшаяся русская промышленность. 

Не смотря на то, что некоторые западные исследователи полагают, что экономическую политику Петра I можно определить как меркантилистскую, лишь учитывая при этом характерные для неё черты принудительности и «политики с позиции силы». Эти особенности позволяют говорить не о меркантилистской, а, скорее, об ультрамеркантилистской политике царя. Но, тем не менее, Пётр I был оригинальным мыслителем, выдающимся экономистом, который в лучших традициях российской мысли XVII в. творчески развил совершенно новые доктрины, исходя при этом из насущных потребностей государства.

Заключение Новый век, новое время открывают перед таможенной службой новые горизонты, ставят новые задачи. Принципиальную важность имеют проблемы таможенной политики, совершенствованию которой Российское государство уделяет большое внимание. Таможенная политика - это основной рычаг, с помощью кото-рого государство влияет на внешнюю торговлю. Надо отметить, что таможенные органы с честью справляются с возло-женными на них обязанностями, обеспечивают регулирование внешне-экономической деятельности, пополняют бюджет страны, стоят на стра-же экономической безопасности и защиты экономики государства Рос-сийского. Отмечая полутора тысячелетие своего существования, российская та-можня динамично развивается. Характерными особенностями развития таможенной службы России в новом тысячелетии являются высокий про-фессионализм таможенников, их компетентность, патриотизм и верность таможенным традициям.