🗊Публічно-приватне партнерство та його роль у підвищенні ефективності системи державного управління І.В. Запатріна, Голова Правл

Публічно-приватне партнерство та його роль у підвищенні ефективності системи державного управління І.В. Запатріна, Голова Правління Українського центру сприяння розвитку публічно-приватного партнерства, докт. екон. наук

Європейські принципи публічного права та управління розмежування регулятивних та управлінських функцій держави; творча конкуренція; гармонія прав та обов’язків; соціальний діалог та партнерство; рівноправне залучення усіх зацікавлених суб’єктів до формування і реалізації державної кадрової політики; застосування сучасних концепцій та технологій управління розвитком людського потенціалу

Мета адміністративної реформи «Поетапне створення такої системи державного управління, що забезпечить становлення України як високорозвинутої, правової, цивілізованої європейської держави з високим рівнем життя, соціальної стабільності, культури та демократії, дозволить їй стати впливовим чинником у світі та Європі. Її метою є також формування системи державного управління, яка стане близькою до потреб і запитів людей, а головним пріоритетом її діяльності буде служіння народові, національним інтересам. Ця система державного управління буде підконтрольною народові, прозорою, побудованою на наукових принципах і ефективною».

Принципи реформування системи державного управління Держава цілеспрямовано мінімізує своє втручання в життєзабезпечення громадян і бере на себе лише ті послуги, які в даний період розвитку суспільства в змозі гарантувати і неможливо знайти на ринку послуг. Вона постійно прагне дерегулювання, тобто передачі своїх функцій механізмам ринкової саморегуляції і недержавним інституціям на засадах:   1) визначення переліку послуг, які потрібні громадянам, а також критерії оцінки якості та ефективності їх надання;   2) відносини між споживачами та постачальниками товарів і послуг регулюються ринком, окрім тих випадків, коли він не може адекватно задовольнити потреби суспільства;   3) управлінські послуги повинні бути платними тільки у випадку, коли громадянин має вибір - чи користуватися цією послугою, чи ні;  4) управлінські послуги повинні надаватися, насамперед, на низових рівнях структури виконавчої влади, що забезпечить їх наближення до споживачів.

Видатки розширеного уряду в Україні та країнах ЄС, % ВВП

Основні функції публічної влади вироблення стратегічного курсу з питань зовнішньої та внутрішньої політики держави/розвитку території; розроблення проектів нормативно-правових актів;  ефективне управління державними /місцевими фінансами та державним /комунальним майном і контроль за їх використанням; надання публічних послуг

Деякі характеристики регуляторної системи України Простота ведення бізнесу -142 місце з 183 країн світу; Ефективність податкової системи – 181 місце з 183 країн світу; Фіскальне навантаження на бізнес - рівень перерозподілу ВВП через бюджет у 2009 р. 42,4%.

Управління державною/комунальною власністю

Публічні послуги

Медичне забезпечення, на 100 тис. осіб

Характеристика стану здоров’я нації, в ум.од

Частка державного сектору у ВВВ, %

Розвиток публічно-приватного партнерства в світі

Публічно-приватне партнерство в Європі

Відмінності приватного та публічного сектору

Потенціал публічно-приватного партнерства у наданні публічних послуг в Україні

Форми взаємодії публічного та приватного сектору в сфері державного управління Передача приватному сектору функцій з надання публічних послуг

Елементи публічно-приватного партнерства в сфері державного управління у Програмі економічних реформ

«Болевые точки» у розвитку ППП: Відсутність партнерських відносин по осі «держава – ОМС – приватний бізнес» Недовіра населення до «приватного партнера» Слабо розвинута система правового регулювання в сфері ППП, відсутність методології та навиків по підготовці та реалізації подібних проектів Недостатня кваліфікація і знання представників публічної влади і бізнесу в сфері ППП Відсутність стандартів надання послуг та розвинутої системи моніторингу їх якості